論工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及建議范文

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摘要：實踐表明，科技創(chuàng)新驅(qū)動社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成普遍共識。目前國際上許多國家都在致力于開展科技創(chuàng)新，以推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升國家競爭力。黨的十八大提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是提升社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。由此可見，科技創(chuàng)新對于國家、地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用。2017年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南安市工業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新工作有序推進，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增長較快，經(jīng)費投入強度有所提高，取得了一些成績，但同時也存在一些不足。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；工業(yè)經(jīng)濟

一、我市科技創(chuàng)新發(fā)展的主要情況

1.企業(yè)科技創(chuàng)新意識有所增強、比較活躍2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展的科技活動項目有529個，比上年增加97個，其中R&D活動項目有462個，比上年增加87個。截至2017年底，全市有高新技術(shù)企業(yè)55家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)14家、泉州市科技小巨人企業(yè)79家、省科技型企業(yè)92家、省創(chuàng)新型（試點）企業(yè)47家，一家企業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心等。

2.R&D經(jīng)費持續(xù)投入，投入強度有所提高據(jù)初步統(tǒng)計，2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入80285萬元，比上年增加14903萬元，同比增長22.8%。分行業(yè)大類看，經(jīng)費投入超5000萬元的行業(yè)有四個，分別是非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)，經(jīng)費分別為25303萬元、8776萬元、8078萬元、6826萬元，這4個行業(yè)的經(jīng)費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費的比重為61.0%；有9個大類行業(yè)的R&D經(jīng)費增長幅度快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均速度。2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入強度（與主營業(yè)務(wù)收入比）為0.40%，比上年提高0.04個百分點，有11個大類行業(yè)的R&D經(jīng)費投入強度（與主營業(yè)務(wù)收入比）比上年提高，其中提高幅度位居前列的，分別是農(nóng)副食品加工業(yè)提高了1.02個百分點、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)提高了0.77個百分點、專用設(shè)備制造業(yè)提高了0.39個百分點；有13個大類行業(yè)的R&D經(jīng)費投入強度（與主營業(yè)務(wù)收入比）高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平，其中強度位居前列的，分別是專用設(shè)備制造業(yè)的1.49%、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的1.47%、儀器儀表制造業(yè)的1.45%。

3.企業(yè)研發(fā)隊伍不斷壯大2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)R&D人員合計4177人，比上年多94人，增長2.3%，其中女性R&D人員合計898人，比上年多178人，增長24.7%。從人員構(gòu)成看，參加項目人員3925人，比上年增加108人，增長2.8%，管理和服務(wù)人員252人，比上年減少14人，下降5.3%。從大類行業(yè)分布來看，非金屬礦物制品業(yè)聚集了最多的R&D人員，達到1290人，接著依次是專用設(shè)備制造業(yè)472人、通用設(shè)備制造業(yè)436人、金屬制品業(yè)406人。

4.技術(shù)改造不斷深入近年來，南安市工業(yè)企業(yè)大力實施技術(shù)改造，不斷加大技術(shù)改造投入，行業(yè)技術(shù)水平得到大幅提升，每年都有一批技改項目新上馬，有的列入省級、泉州級重點技改項目，同時伴隨著一批批技改項目完成投產(chǎn)，產(chǎn)生實實在在的效益，企業(yè)綜合競爭能力也明顯增強。例如某衛(wèi)浴科技有限公司實施的技術(shù)改造項目，在完成兩批次的投資后，公司將年增產(chǎn)500萬套家用下水系統(tǒng)，一系列的改造使公司產(chǎn)品變得很受歡迎，同時還與世界500強企業(yè)簽訂了訂單，產(chǎn)品不僅供給歐派、金牌等品牌，還銷往國外。

5.成果形式多樣、質(zhì)量提高，轉(zhuǎn)化推動發(fā)展效果明顯2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)年專利申請數(shù)1437件，其中發(fā)明專利數(shù)256件，發(fā)明專利數(shù)占專利申請數(shù)比重為17.81%，比上年提高1.33個百分點；期中有效發(fā)明專利數(shù)720件，比上年增長50.0%；形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)50項，比上年多4項，增長8.7%。2017年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值78.5億元，同比增長37.4%，其中出口產(chǎn)值6.1億元，同比增長13.2%。

6.政府資金引領(lǐng)、企業(yè)投入為主，惠企政策效果顯現(xiàn)近年來，南安市持續(xù)重視科技創(chuàng)新工作，先后出臺了《加快培育高新技術(shù)企業(yè)若干意見》、《關(guān)于抓好科技工作提高創(chuàng)新能力的實施意見》等文件，并執(zhí)行國家、省、市有關(guān)科技創(chuàng)新惠企政策，在資金扶持等方面支持推動企業(yè)科技創(chuàng)新工作。2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入中，企業(yè)自主經(jīng)費投入為77408萬元，占比高達96.4%，使用的政府資金為734萬元，形成政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主的格局。惠企政策效果顯現(xiàn)，2017年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)享受研究開發(fā)費用加計扣除減免稅2341萬元，比上年增長4.0%，高新技術(shù)企業(yè)減免稅4178萬元，比上年大幅增長116.2%。

二、科技創(chuàng)新發(fā)展存在的不足

1.R&D經(jīng)費投入量和投入強度整體上偏低一般認為，R&D活動是科技創(chuàng)新活動的核心，其經(jīng)費投入的規(guī)模和強度是衡量地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，強度越大表明自主創(chuàng)新能力越強。2017年南安市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入強度為0.4%，雖比上年有所提高，但比泉州市規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入強度0.58%（2016年數(shù)據(jù)）低，主要行業(yè)的R&D經(jīng)費投入強度偏低，非金屬礦物制品業(yè)的投入強度為0.44%，通用設(shè)備制造業(yè)的投入強度為0.31%。

2.企業(yè)開展研發(fā)工作意識整體上不高部分企業(yè)雖然非常重視研發(fā)工作，每年開展多項研發(fā)項目，有的甚至達到幾十個項目，但同時也應(yīng)看到還有大部分的企業(yè)這方面的意識比較薄弱。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有開展R&D活動的企業(yè)數(shù)量102家，與上年持平，占比為13.0%。通過走訪了解到，大部分紡織鞋服企業(yè)對產(chǎn)品的開發(fā)停留在款式模仿再設(shè)計的層面，甚少開展如新材料、新增產(chǎn)品功能等的研發(fā)活動；主要行業(yè)石材產(chǎn)業(yè)的大部分企業(yè)注重礦石品種的發(fā)掘，簡單加工成板成型，鮮少開展石材產(chǎn)品薄化、復(fù)合等或生產(chǎn)加工技術(shù)等方面的研究。

3.惠企政策的兌現(xiàn)有待進一步推進、加快據(jù)了解，雖然已經(jīng)出臺了多項優(yōu)惠政策，比如研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、研發(fā)經(jīng)費分段補助等，有部分企業(yè)也已經(jīng)申請得到相應(yīng)的優(yōu)惠補助，但是還是有符合申請條件的企業(yè)，不知道這些優(yōu)惠政策或者不想申請。比如出于顧慮申請補助要查賬要審計等因素，一些企業(yè)沒有申請減免稅。

三、提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平的建議

1.提高科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意識，特別是開展研發(fā)工作的意識一是貫徹落實國家科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造氛圍，加大科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的宣傳力度，積極引導(dǎo)鼓勵支持企業(yè)申報科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)等；二是推動科技創(chuàng)新工作由偏重技術(shù)改造向研發(fā)為主換檔提升；三是繼續(xù)實施對發(fā)明專利等高質(zhì)量研發(fā)成果的獎勵激勵制度，激發(fā)研發(fā)意識；四是加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，詳細解讀優(yōu)惠政策內(nèi)容，讓盡可能多的企業(yè)知道政策并掌握政策內(nèi)容，向企業(yè)傳遞政府實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決心。意識決定行動，相信只要意識提高了，工作水平也會跟著提升。

2.加大經(jīng)費投入力度，帶動投入強度的提升，推動科技創(chuàng)新向深層次發(fā)展一是適時加大政府資金在科技創(chuàng)新方面的投入，發(fā)揮政府資金更大的引領(lǐng)作用，帶動企業(yè)投入更多的自主資金到研發(fā)工作中；二是企業(yè)要主動作為，加大經(jīng)費投入力度，研發(fā)新成果，提高產(chǎn)品競爭力，依靠科技創(chuàng)新的深入開展推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持企業(yè)活力；三是盡量簡化享受優(yōu)惠政策的申請辦理手續(xù)，消除企業(yè)申請的顧慮，加快優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)速度，盡可能的擴大優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，使更多的企業(yè)更快速更簡便地享受到實惠，一定程度上帶動研發(fā)經(jīng)費的投入；四是在現(xiàn)有優(yōu)惠政策、研發(fā)補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大補助力度，探討調(diào)整補助方式，由后補助調(diào)整為前補助；五是探索創(chuàng)新金融支持研發(fā)工作新方式新機制，解決一部分企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費需求，實現(xiàn)互利共贏。

3.培養(yǎng)、引進人才，為提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平提供智力推動人才是提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平的重要支撐和關(guān)鍵因素。一是要培養(yǎng)本地本企業(yè)的研發(fā)人才，支持其大膽的開展研究試驗工作，繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，提高研發(fā)能力；二是企業(yè)要采取必要的獎勵激勵措施，以留住人才；三是要適時引進人才，為人才聚集提速；四是繼續(xù)實施高層次人才優(yōu)惠政策，在就醫(yī)、就學(xué)等方面給于優(yōu)先安排，以穩(wěn)定壯大研發(fā)人才隊伍。

4.加強引導(dǎo)企業(yè)和高校院所合作、推動產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平充分利用高等院校、研究院所等機構(gòu)在研發(fā)方面的優(yōu)勢和專長，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)與之合作，或共建技術(shù)研發(fā)中心、共同開展研發(fā)活動，或委托高校院所開展研發(fā)活動再由企業(yè)實施生產(chǎn)，推進產(chǎn)業(yè)資本和智力資本的有序合作，整合優(yōu)勢力量加快研發(fā)進程，提升科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

參考文獻

[1]李麗萍，袁麗，李茂.以科技創(chuàng)新為驅(qū)動提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量——“十二五”時期邢臺市工業(yè)發(fā)展分析[J].統(tǒng)計與管理，2016，（10）：115-117.

作者：張德昌 單位：福建省南安市統(tǒng)計局