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摘要:
為了進一步加強高臺縣玉米制種基地村委會的管理和服務功能,提高農戶的制種規范意識,落實好各項技術管理措施,確保生產出合格種子,真正做到公司、基地村、制種農戶“三贏”,筆者通過多年的生產實踐,總結出了一套務實、管用的基地管理制度,包括目的意義、領導小組設立、管理制度及考核辦法等內容,供參考。
關鍵詞:
近年來,隨著張掖玉米制種基地知名度的提高,本土化的傳統工作模式被沖擊得七零八落。種子市場相對穩定的前幾年,各公司為了爭奪制種基地用盡招數,給制種基地的管理帶來一定隱患。基地村的管理職責基本喪失,所有制種管理措施都完全由公司駐點技術人員來實施。與此同時,公司到年底還得照常支付合同約定的制種組織服務費。為了做到真正意義上的權責相當,有必要進一步加強基地村的管理和服務功能,應該利用公司為基地給付服務費方面作出一些有益探索,將使用服務費與工作責任掛鉤,以確保各項制種技術措施的落實。根據筆者近年的實踐,認為有必要在年初簽訂的《玉米雜交種預約生產合同》基礎上,另行制定如下《制種基地管理制度》。
為了進一步加強高臺縣玉米制種基地村委會的管理和服務功能,充分調動村、社干部的工作積極性,增強包社村干部和社長對制種工作的責任感,進而提高農戶的制種意識,落實好各項技術管理措施,切實保護農戶的經濟利益和公司效益,確保生產出合格種子,根據年初基地村與公司簽訂的《玉米雜交種預約生產合同》的要求,特制定本管理制度,由高臺縣種子公司和村委會共同負責實施。
(1)成立由基地村支部書記任組長(對全村玉米制種工作負主要責任)、基地村主任和公司駐點技術負責人任副組長、其他村干部和駐點技術員為成員的村制種領導小組。村、社干部要全力配合公司技術人員督促、檢查、實施好玉米制種全過程各項技術措施,解決有關問題。
(2)在各時期的玉米制種管理工作中,必須嚴格按照種子公司制定的《雜交玉米制種技術操作規程》及《制種玉米去雄工作管理辦法》等的有關規定以及駐點技術人員對該項工作的具體要求進行操作。對各項具體工作的落實,應由包社村干部及各社長負責督促執行,在規定時間內工作任務達到規定標準。
(3)農戶在制種全過程中不接受公司負責人或駐點技術人員的指導和管理,出現各種問題,應由村制種領導小組出面解決,并按規定進行處理,后果由制種農戶自負;對于在具體操作中出現辱罵或毆打技術人員的,應視其情況進行相應的批評教育,并給予一定的經濟處罰或承擔相應的法律責任;在核實丈量面積、取雜、去雄、割父本、晾曬交售等關鍵環節不按要求操作的,按照規定加重處理。
(4)對村、社干部的各項工作完成情況及關鍵環節的出勤情況,由駐點技術人員進行監督和檢查;對工作中出現的問題,要及時處理并按照相應的考核辦法進行考核記載,作為年終兌現服務費的依據。
(5)對玉米制種各項工作的具體負責人(各社長和包社村干部),由種子公司負責監督進行百分制考核(駐點技術人員占30%、點長占40%、公司負責領導占30%),用于兌現制種玉米組織服務費,以調動村、社干部的工作積極性,增強工作的責任感。具體考核辦法為:①負責督促本轄區制種農戶5月10日前在制種田指定位置插好標牌,經檢查缺1戶扣0.5分。
②按照技術要求和時限,組織農戶及時割除雜株。經檢查若因農戶取雜不及時和不徹底而受到處罰,每處罰1戶扣1分。③按照技術要求,組織農戶及時進行摸苞帶葉去雄。因去雄不及時、不徹底,駐點技術人員填寫了《田檢通知單》的,每1戶扣2分,降級1戶扣4分,報廢1戶扣8分。④配合駐點技術人員要做好玉米制種各個環節的布置和檢查,做好群眾的思想工作,解決好出現的問題,不組織、不檢查者扣2分。
⑤按時參加有關玉米制種的各類會議、檢查活動,無故缺席一次扣2分,農戶缺1戶扣1分;去雄期間出勤每天不到扣5分,集中檢查每天不到扣10分。⑥組織好本社的收獲和晾曬,保證按時交售。如因不按公司要求交售,發現1戶扣2分。⑦若發生旱情不及時起泵灌水,與同區域相比,每推遲1d扣10分;如果造成嚴重旱情而減產的,則按比例降低該社或區域的畝保效益。⑧考核內容以實際田檢情況為準。全年在本轄區內沒有出現任何問題的村、社干部,按照全額領取指導費,有扣分項目的按百分比領取。
作者:閆淑蕊 單位:高臺縣種子公司