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一、施工安全生產管理
1.嚴格進行安全生產教育培訓安全生產培訓是安全管理體系日常運行非常重要的一環,其對象包括管理人員、一線作業與管理人員和其他現場職工。安全培訓的基本要求是,全員都必須了解國家有關安全生產的方針、政策、法律法規,全員都要明確自身崗位的安全生產責任,全員都了解行業相關的事故案例,并懂得企業的事故應急處理流程與措施。然后,針對不同崗位的人員,還有針對性的安全培訓內容。比如,管理人員尤其是項目負責人及其他高級管理人員,要更多了解典型案例,并了解應急處理時與周邊醫院、消防等部門溝通的方式等;現場施工與技術人員,就要對安全生產技術措施與施工勞動保護等細節要有更多的掌握。
2.落實安全生產檢查與調查制度安全生產檢查與調查,要成立專門的檢查與調查小組來負責處理相關的事務。安全生產檢查的目的是清除隱患、預防事故改善現場勞動條件,其內容主要是,查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等。安全生產終究還是要靠現場人員自身的安全意識來保證,因此查思想是其中的首位,而查隱患與整改是其中比例最大的工作。檢查出安全隱患以后,當場就要進行問題分析與整改方案會議,將整改所需的人員、資金、設備、措施都落實到位,并且確定整改期限。檢查組在整改期限到期時,要組織進行復查,并形成結論,沒有落實的不得予以銷案。當事故發生時,應急處理與事故調查要同時開展,事故原因要最快時間分析清楚,并且迅速追求事故責任人的行政與刑事責任。當進行事故處理的末次會議時,應該明確幾點:事故已處理、事故原因已查明、事故責任人已處理、整改措施已落實。
3.落實意外傷害保險制度根據《建筑法》第48條規定,建筑企業必須為建筑職工辦理意外傷害保險,并且這條規定是強制性的。建筑施工企業在落實意外傷害保險制度時,應該按照國家與行業有關的法律法規的規定,為在施工現場從事施工作業與管理的職工購買意外傷害保險,保險的期限、金額、保費、投保方式、索賠流程、安全服務以及企業自保等都應該滿足相應的指導性要求。企業內部應該成立專門的意外傷害事故應急處理小組,項目部負責人或企業最高決策者或其人應當擔任應急處理小組的最高負責人。在日常生產中,應急小組應指定專門的聯絡人,并且與項目所在地周邊的醫院、消防等部門做好溝通,以便于事故發生時建立起快速反應救急通道。
二、建筑從業者職業病防治管理
1.慢性職業病防護宣傳建筑施工現場有一些環境很容易導致慢性職業病,比如粉塵、化學有毒物質(甲醛、苯、石棉、鉛、汞等)、物理性慢性危害(焊接弧光等)較高的作業區與作業工種。有時,造成職業病的這些因素難以避免,因此對于一線職工而言,最有效的防止職業病發生的方式就是進行針對性的勞動保護。比如粉塵濃度大的作業區,全體都要帶防塵口罩、有毒物質存放取拿要用專門的防毒穿戴用品、鋼筋焊接要使用焊接面具以及焊接防護墨鏡等。這些最好都要通過宣傳,讓一線員工都能了解,或者形成勞動紀律,便于強制性推行。
2.現場施工環境保護施工現場的環境保護是文明施工的重要要求,因為對現場施工人員與周邊群眾都會造成較大影響。建筑工程現場環境保護主要是兩個方面:粉塵與噪聲。粉塵是引發呼吸系統職業病的最大原因,在現場作業中,包括材料運輸、土方運輸過程中,都要防治過度揚塵。在施工場外道路上,可以采用淋濕路面的方式來避免揚塵,在施工區域內,內部人員應穿戴好勞保用品,與施工區外以圍欄等隔開,避免粉塵擴散,圍欄的高度以保證遮擋,并保證粉塵上揚擴散后濃度降至足夠低為準。噪聲的排放要滿足《施工場界噪聲排放標準》,通常在日間不得超過70db,在夜間不得超過55db,以距離施工場地最近的居民區內朝向施工場地方向無遮擋的平地或者中低樓層開窗測試為準。建筑工程施工,應該盡量避免夜間大噪聲作業,也要注意夜間燈光對周邊居民休息的影響。施工現場內,施工噪聲大于85db以上的,應該強制要求施工人員帶好降噪耳塞。降噪耳塞應該保證能夠將噪聲降低至不會導致聽力疾病的同時,保證讓施工人員能夠聽到工程機械的警鈴。
3.職業病高發職工定期體檢與保險制度對于職業病高發的職工,一般都是特種作業人員,要定期組織進行體檢,體檢費用應該有施工企業為職工支付。除此之外,企業應該為職業病高發的職工辦理職業病保險,如同安全事故保險一樣,以此來為職工提供足夠的保障的同時,降低企業承擔的風險。一般對于職業病高發的特種作業員工,允許提前五年退休,比如焊接人員、高粉塵濃度作業區工作人員等。當職業病檢查出來后,企業應該多為處于弱勢地位的患病職工考慮,如果企業難以負擔其醫療費用,可以借助工會與社會的力量。企業內部可以設立救助基金,鼓勵全員參與,有些企業就建議每人每年交納40元互助基金,然后當職工罹患重病時,可以從中予以援助。
三、結語
當前的民用建筑工程施工管理中,安全事故依舊時有發生,雖然已經引起了住建部等相關行政部門的高度重視,并且形成了以安全生產許可證為代表的一系列行政管理手段,近年來事故發生率有下降的趨勢,不過依舊不容忽視。但是,隨著房地產行業退熱而影響上游施工行業利潤的萎縮,導致有一些企業為了減少成本,在安全生產與職業健康管理方面進行措施費用的削減。這樣抱著僥幸的心理,必然會嘗到忽視安全與職業健康管理的苦果。為了企業的長遠發展,必須將安全生產與職業健康管理從紙面上完全落實到實際生產經營中,而不能僅僅靠現場人員的自覺與習慣來維持。
作者:田中 謝良寬 單位:洪湖市第一建筑工程公司