庸懶散浮拖問題治理方案范文

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按照《縣開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》的部署和要求，結合我單位實際，制定如下工作方案。

一、迅速行動，把握總體要求。

（一）指導思想。以《黨章》和黨政規章為基本遵循，以深化群眾路線教育實踐活動為契機，結合抗震救災、群眾工作全覆蓋、“三項建設”、“三個建設年”活動，著力解決精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題，營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治生態。

（二）基本原則。一是堅持問題導向。聚焦群眾反響強烈的突出問題，“回爐”教育實踐活動中查找出的作風問題，梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單，實施精準整治。二是堅持標本兼治。緊盯問題，分析原因，既要立行立改整治突出問題以治標，又要注重建立長效機制以治本。三是堅持從嚴從實。堅持高標準嚴要求，對作風突出問題“零容忍”，強化措施，責任到人，嚴處，真治實改，以實實在在的變化取信于民。四是堅持教懲并舉。思想教育與懲處警示并重，教育警示先行，對經教育仍不改正的嚴肅組織處理，對整治不力的干部堅決通報批評，嚴格責任追究。

（三）工作目標。通過集中整治，及時教育一批、曝光一批、查處一批作風存在問題的干部職工，以達到警示一片、震懾一方的效果，教育引導黨員干部增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺，積極投身抗震救災和建設紅色宜居美麗幸福新的工作中去，推動形成崇尚實干的良好局面和風清氣正的政治生態。

二、實事求是，解決突出問題。

根據省、州、縣委梳理的庸懶散浮拖問題表現，結合群眾路線教育實踐活動中群眾反映的問題，本次整治要著力解決以下突出問題：

（一）治庸提能。著力整治不愿學習、不善學習，修養不深、政策不懂、業務不熟、情況不清、能力低下；思想保守、因循守舊、按部就班、得過且過，習慣于看“攤攤”、守“廟子”；執行不力、不敢擔當，缺乏事業心和責任感，面對差距熟視無睹，面對問題麻木不仁，面對工作墨守成規，面對困難瞻前顧后，遇到問題繞道走、碰到矛盾踢皮球，落實工作當“二傳手”等問題。

（二）治懶正氣。著力整治習慣在辦公室遙控指揮、發號施令，不深入基層或被動式下基層走馬觀花，開展工作脫離實際、實情；不主動思謀，不主動作為，不愿開拓奮進，不愿務實創新；對上級決策部署陽奉陰違或選擇性執行，被動應付，敷衍塞責，不推不動；群眾觀念淡薄，服務意識不強，門難進、臉難看、事難辦，對待群眾態度生硬、作風粗暴，對群眾疾苦漠不關心，對群眾訴求聽之任之；隨意增加辦事程序，急事慢辦，增加群眾辦事成本；工作“耍滑頭”能繞則繞，辦事“踢皮球”能推則推，不履行法定職責，處心積慮上交矛盾等問題。

（三）治散聚力。著力整治精神懈怠萎靡，不思進取，安于現狀，缺乏激情，工作不在狀態；缺乏大局意識，自我放縱，紀律松散，自由散漫，我行我素；開展工作講條件，不聽從組織安排，不服從單位管理，不守組織紀律，不守規矩制度，經常遲到早退，無故缺會、開會遲到、中途離會，不假外出，擅自脫崗；上班開會打游戲、逛網店、修指甲等做與公務無關的事情;上班時間工作頹廢、無精打采、慢吞吞，下班熱衷于進出娛樂場所，迷戀于酒桌牌局等問題。

（四）治浮定神。著力整治心浮氣躁，政績觀偏差，急功近利，不甘奉獻，不能吃苦耐勞，不愿腳踏實地，挖空心思走捷徑、圖回報，想方設法勾兌感情、“找門路、搭天線”，成天謀調動升遷、晉職晉級、提前退休等問題。

（五）治拖增效。著力整治辦事拖拉，效率低下，不催不動，特別是在抗震救災等特殊時期不服從工作安排，不聽從組織調遣，工作不落實；對待任務推拖繞磨或層層下交、無人負責，不敢監督、不敢逗硬，績效考核流于形式等問題。

黨員干部要結合實際，認真查找梳理庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，按照“迅速治標、制度治本、推動工作”的思路，實施精準整治，持續深入改進作風，增強工作動力，激發干事熱情，為全面完成目標任務提供作風保障。

三、明確方法步驟

（一）第一階段：學習討論、查擺問題

1、開展集中學習。重點抓好“六個專題”學習：學習系列重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委十屆五次全會精神，學習東明書記重要講話，學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省州委“兩個意見”，學習黨中央、國務院和省州縣委領導對抗震救災的批示精神，學習觀看抗震救災先進典型事跡。通過深入學習，強化責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性。

2、認真查擺問題。重點圍繞“六個對照”查找問題：對照督導組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照災區群眾需求、對照選人用人不正之風專項整治要求、對照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從行業系統、單位領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個領導班子和黨員、干部個人都要列出問題整改清單，明確整改任務書、時間表和責任人。

3、深入自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子對照單位整改清單，黨員、干部對照個人整改清單，采取機關干部、群眾代表、服務對象座談會等方式，通過領導批評、同事點醒、群眾監督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見建議，指出問題要害，點出思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責

1、強化督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，采取不打招呼、不定時間的方式，高頻率、廣覆蓋、聚焦式隨機暗訪抽查，既查工作落實情況和紀律遵守情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強社會監督，開通舉報電話、設置舉報信箱，發動媒體監督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現象。領導小組辦公室將組織督查組，集中曝光一批典型問題，形成警示效應。

2、嚴格教育懲戒。對專項整治發現的問題，視情節輕重和影響程度，按照有關規定問責處理。問題輕微的，及時誡勉談話和批評教育；性質較嚴重的，進行通報批評、責令書面檢查，限期整改；性質嚴重、影響面大的，從嚴作出組織處理或紀律處分，起到震懾作用。

3、上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動深化整改的重要任務，作為領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會的重要議題，作為黨建述職和黨員干部述職的重要內容。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，公開整改事項，整改成效由群眾說了算，接受群眾評議和監督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制

1、開展常態評議。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，每年結合黨風廉政滿意度社會評價工作，組織開展政風行風滿意度測評。采取電話抽查、問卷調查等方式，定期請政法委服務的部門、單位和群眾進行直接評議，并以適當方式向社會公開。測評評議結果與單位目標考核、個人年度考核和干部選拔任用掛鉤。

2、暢通監督渠道。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、輿論監督、群眾監督制度建設，推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監督體系。推進行政權力依法規范公開運行平臺、行政執法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監察平臺建設，加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。探索建立作風廉政問題監督舉報查證屬實獎勵制度。

3、建立長效機制。要充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立和完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面的制度機制。?

四、落實工作措施

（一）開展訪談約談。由整治活動辦公室采取隨機走訪和電話約談的方式，隨機訪談黨員干部，實行“六問六看”：問崗位知識，看業務熟不熟；問重點工作，看情況清不清；問基本數據，看數據掌握準不準；問工作打算，看思路清不清；問縣委政府重大決策部署，看領會精神實不實；問學習內容，看學習深不深。詳細記錄所問所答情況，向單位黨組反饋。約談訪問情況作為干部年度考核、晉職晉級和選拔任用的重要依據。

（二）深化踐諾整改。對教育實踐活動領導班子整改落實情況、個人整改清單完成情況組織進行一次“回頭看”，集中自查清理，開展檢查督促，實行臺賬管理，整改一件銷號一件，以整改的實際成效取信于民，督促扎扎實實走基層、辦實事、解難題、惠民生。

（三）加強暗訪督查。不定期督查暗訪，重點督查黨員、干部學風、會風、工作狀況、精神狀態、執行紀律等情況，嚴格執行《縣作風建設責任追究辦法》，集中曝光查處頂風違紀的典型，堅決調整處理為官不為的干部，警示震懾一方。

（四）開展效能評估。由整治辦牽頭，對重大工作重點項目推進情況、目標任務完成情況、領導批示辦理情況、人大代表建議和政協委員提案辦理情況、群眾來信來訪辦結情況等進行集中清查，對久拖不辦、辦而未決的進行通報，并視情啟動問責。

（五）實行活動紀實。結合落實記工作日志和民情日記制度，由干部實事求是、簡明扼要、條分縷析地紀實工作情況和活動開展情況。縣整治辦公室將適時調閱《基層黨建工作年工作筆記》和干部職工工作日志、民情日記，查看活動開展情況。對未記錄或敷衍了事的，點名道姓通報，嚴肅批評教育，責成限期整改。

五、嚴格工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。按照縣委要求，成立縣蠶業局庸懶散浮拖專項整治及選人用人問題專項整治工作領導小組（見附件），辦公室設在局綜合辦。

（二）強力推進落實，確保扎實有序。局整治辦要按照統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進，務于12月2日前深入動員部署我局全體黨員干部職工，確保12月底全面完成整治任務。整治工作辦公室將組織暗訪檢查，及時通報專項整治情況。

（三）注重統籌結合，實現兩不誤兩促進。把專項整治工作與深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作融合起來，與學習貫徹省委十屆五次全會精神結合起來，與選人用人不正之風專項整治結合起來，與抗震救災和“三大攻堅”結合起來，與深化群眾工作全覆蓋和“三項建設”結合起來，與服務型基層組織建設年、項目建設年、法治建設年結合起來，與推動重點工作、完成全年任務結合起來，以專項整治推動重點工作、重大項目建設，以重點工作、重大項目推進情況和發展成果、民生改善實效檢驗專項整治成效，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。