茶山違法開墾整治方案范文

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為全面貫徹落實武夷山市人民政府《關于科學開墾茶園保護生態環境的通知》、市水土保持委員會《關于開墾茶園（山）實施意見》文件精神，進一步保護武夷山生態資源，有效遏制當前違法違章開墾茶山勢頭，特制定全鎮違法開墾茶山專項整治行動方案。

指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“生態優先、兼顧經濟效益”工作原則。力爭通過開展專項治理工作，通過建立茶山開發審批制度，形成長效管理機制，正面引導茶農、茶企業科學合理開發茶山，進一步優化茶產業結構布局，切實保護好武夷山生態資源，實現全鎮經濟社會和生態保護建設健康可持續發展。

組織領導

根據工作需要，成立鎮違法開墾茶山專項整治行動工作領導小組，組長由鎮長余良生同志擔任，副組長分別由鎮黨委副書記羅瑞有同志、鎮組織委員蘭智權同志擔任，成員單位由林業站、林派、國土資源所、建設所、水利站、農技站、農機站、公安派出所、司法所等有關單位組成，領導小組主要負責組織、指導、協調全鎮違法茶山開墾整治工作，下設辦公室，辦公地點設在鎮林業站，主任由宣一云同志擔任，成員由有關工作人員組成，負責日常具體事務工作。

整治措施及時間安排

1、宣傳教育（1月5日—3月10日）。宣傳部門可用通過出動宣傳車、發放宣傳單等辦法，深入重點區域的村、組進行宣傳教育，讓廣大茶企業、茶農更全面了解我鎮茶業開發的管理制度和違法開墾茶山法律責任。

2、調查摸底（1月1日—1月29日）。各村要根據工作要求，對轄區內的茶山開墾情況進行一次全面梳理，摸清近兩年來違法開墾茶山情況，并于近期上報鎮政府。由鎮黨政辦統一上報市政府，同時抄報市林業局等有關職能部門備案。

3、集中整治（2月2日—3月31日）。由鎮專項整治工作領導小組統一部署，各村要相應成立專項整治領導小組，負責組織實施對轄區內違法開墾茶山進行重點集中整治。

4、全面整改（4月1日—12月31日）。各村要將規范茶山開墾管理工作列入重要議事日程，建立健全茶山開墾管理長效機制，制定整治處罰措施。鎮直有關部門按照各自職能分工，各司其責，積極配合，協助我鎮做好違法開墾茶山的宣傳、教育、引導、打擊和林地恢復工作。

5、嚴厲打擊。林業執法部門要對發生的毀林種茶案件及時立案，行政案件由林業站協助市林業執法大隊共同辦理，一律按高限予以處罰，涉嫌犯罪的必須移交森林公安偵辦。森林公安部門要集中力量，有力打擊重點區域毀林種茶違法犯罪活動，做到查辦一起，震懾一批，穩定一方。

保障措施

一要加強巡查監管。各村護林員要對已恢復的林地做好長期跟蹤管護，防止拔除茶苗的林地重新種茶行為發生。

二要強化責任落實。茶山開發管理工作列入村級績效考評、行政村主干職業化管理范疇，強化村級責任意識，各村作為違法開墾茶山專項整治行動第一責任人，在3月底對未按時完成整治任務的，除扣減績效考評分值外，各村主干要向鎮黨委政府作出檢討，并定出限期完成整治工作措施。林業等有關部門要對全鎮亂開墾茶山整治完成情況進行督查，及時通報進度。森林派出所要加大對違法開墾茶山案件的偵辦、打擊力度。鎮直職能部門工作中發現的推諉、扯皮、工作不落實的，由鎮黨委政府啟動效能監察程序，對相關當事人及部門主要領導給予效能告誡、行政處分。

三要完善制約機制。建立違法開墾茶山檔案，對違法開墾茶山的單位和個人，林業部門不予辦理林權證、已辦理林權證的不予辦理過戶手續，從資金扶持、項目安排、品牌申報、證照辦理年檢等方面給予制約，并取消一切扶持政策。

四要強化監督。有關執法部門設立舉報電話，支持廣大人民群眾對違法開墾茶山的單位和個人進行舉報，對情況屬實的給予舉報人獎勵。監察部門加大整治工作的監察力度，對行動不力、監管不到位的單位或個人按有關規定追究責任。