市委企業(yè)環(huán)衛(wèi)治理方案范文

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為進(jìn)一步提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)水平，深化污染防治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境管理水平，按照《市強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年實(shí)施方案》、《市重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案》要求，制定如下實(shí)施方案：

指導(dǎo)思想

通過開展工業(yè)企業(yè)環(huán)保綜合整治，督促企業(yè)進(jìn)一步深化污染防治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境管理水平和企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

整治范圍和時(shí)限

全區(qū)范圍內(nèi)鋼鐵、焦化、電力、水泥、陶瓷、造紙、化工、鑄造企業(yè)及其他企業(yè)全部納入整治工作范圍，按照市環(huán)保局統(tǒng)一要求，各納入整治范圍的企業(yè)在6月30日前全面完成達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，燒結(jié)機(jī)脫硫工程按照省市減排工作方案完成治理任務(wù)。

整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）技術(shù)要求。

1、鋼鐵企業(yè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)安排部署如期淘汰落后生產(chǎn)裝備。原料場(chǎng)建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻或地下料場(chǎng)，廠區(qū)內(nèi)物料無汽車轉(zhuǎn)運(yùn)，物料輸送系統(tǒng)封閉，落料點(diǎn)、破碎、配料等工藝設(shè)置袋式除塵器。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭采用四電場(chǎng)以上靜電除塵或袋式除塵，燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、上料、球團(tuán)豎爐爐頂、下料口、燒結(jié)地下料坑產(chǎn)塵點(diǎn)、燒結(jié)礦破碎、篩分等各排塵點(diǎn)采用布袋除塵器，完成省市下達(dá)燒結(jié)機(jī)脫硫減排工程。高爐出鐵場(chǎng)、槽上、槽下等產(chǎn)塵部位布袋除塵設(shè)施齊備，高爐煤氣凈化后全部綜合利用無放散。轉(zhuǎn)爐一次及二次除塵、鐵水倒罐站、混鐵爐和精煉爐除塵設(shè)施完備，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。廢水經(jīng)廢水處理站處理后全部回用；冷軋酸洗廢水經(jīng)曝氣、中和、絮凝、沉淀等工藝過程進(jìn)行處理。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。控制噪聲與固廢污染。大型風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等高噪設(shè)備設(shè)置在廠房?jī)?nèi)，并安裝消聲器；高爐、轉(zhuǎn)爐放散部位安裝消聲器；軋機(jī)軋制工序置于封閉廠房?jī)?nèi)。固廢全部經(jīng)處置后綜合利用。

2、焦化企業(yè)。儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻或煤倉(cāng)、建設(shè)封閉式煤轉(zhuǎn)運(yùn)站和運(yùn)煤皮帶輸送機(jī)，皮帶輸送機(jī)頭和煤粉碎機(jī)室、落料點(diǎn)采用脈沖布袋式除塵器。焦?fàn)t裝煤、出焦地面除塵站采取脈沖布袋式除塵器，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；熄焦塔頂設(shè)折流板捕塵裝置；篩儲(chǔ)焦系統(tǒng)的焦轉(zhuǎn)站、篩焦樓等產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)泡沫（布袋）除塵器。蒸氨采用煤氣直接加熱，剩余氨水進(jìn)行閃蒸，減少蒸氨廢水排放量；煤氣建設(shè)脫硫設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁非正常工況煤氣放散。濕熄焦和化產(chǎn)廢水采用厭氧、好氧相結(jié)合的處理工藝進(jìn)行處理，污水處理站穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，達(dá)標(biāo)出水作為熄焦補(bǔ)充水；干熄焦廢水采用膜技術(shù)處理，出水用于循環(huán)冷卻用水，嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接用于熄焦。煤氣初冷、終冷采用制冷站制冷水，減少用水和污水外排。對(duì)污染區(qū)域的初期雨水進(jìn)行收集處理，并送至酚氰污水處理站進(jìn)行處理。按焦化廠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求，完成風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)事故池建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度，環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)施、物資齊備；生產(chǎn)區(qū)地坪、輸送廢水的管溝、廢水收集處理池等均做防滲處理；編制完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并通過專家論證。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家或環(huán)評(píng)要求的衛(wèi)生防護(hù)距離；對(duì)歷史原因形成的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)限期予以搬遷。

3、水泥及礦粉企業(yè)。各污染點(diǎn)源治理設(shè)施齊備，污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家新頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)。粉煤灰、熟料等物料全部入封閉料倉(cāng)，石膏、燃煤等全部入料棚；水渣料場(chǎng)建設(shè)不低于料堆高度的圍墻；原料無露天晾曬。物料輸送（未烘干的水渣除外），從進(jìn)廠到出廠無露天裝卸、搬運(yùn)；所有物料全部采用封閉皮帶長(zhǎng)廊輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)。

4、石灰企業(yè)。石灰窯窯頂、出料口、磨煤機(jī)及破碎、篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)等煙（粉）塵排放點(diǎn)采用布袋除塵設(shè)施。

5、造紙企業(yè)。造紙廢水采用物化（斜網(wǎng)過濾—微濾—絮凝沉淀）—生化—絮凝沉淀的處理模式，經(jīng)生化處理工藝處理后全部回用或達(dá)標(biāo)排放。

6、鑄造企業(yè)。依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求淘汰沖天爐鑄造工藝，禁止使用土煉鐵爐煉制生鐵。鑄造電爐必須配置布袋除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。退火窯鼓勵(lì)采用電退火工藝，燃煤退火窯必須配置煤氣發(fā)生爐加高效濕式脫硫除塵。翻砂土按照一般固體廢物處理要求進(jìn)行定點(diǎn)處理，禁止隨意堆放。

7、陶瓷企業(yè)。廢水采用防滲渠收集，經(jīng)過加藥絮凝沉淀處理后，循環(huán)回用或達(dá)標(biāo)排放。污泥壓濾后綜合利用。

8、電鍍（酸洗）企業(yè)。操作車間必須全部做防滲處理；堅(jiān)決杜絕操作車間、場(chǎng)所存在酸洗液或電鍍液跑、冒、滴、漏、滲問題，酸洗液或電鍍液等經(jīng)全面收集后送污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用。做好酸霧防治工作，經(jīng)鑒別為危險(xiǎn)廢物的污泥必須實(shí)現(xiàn)安全處置。

9、其它企業(yè)。城區(qū)內(nèi)的印染、食品釀造企業(yè)在廠內(nèi)建設(shè)污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，排入城市污水處理廠。

（二）管理要求。

1、建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。一是各企業(yè)要設(shè)立和完善企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，明確專職環(huán)保管理人員與環(huán)境監(jiān)督人員。重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施管理和操作人員全部參加環(huán)保部門專業(yè)崗位培訓(xùn)，做到組織機(jī)構(gòu)與人員到位；二是建立有效的環(huán)保管理制度，包括環(huán)保崗位職責(zé)和責(zé)任追究制、設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境行為報(bào)告制度等，并報(bào)區(qū)環(huán)保局備案，做到管理制度到位；三是落實(shí)責(zé)任體系，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分別與分廠及車間負(fù)責(zé)人簽訂環(huán)保責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任，建立環(huán)保工作層層負(fù)責(zé)的管理體系，做到責(zé)任落實(shí)到位。

2、強(qiáng)化涉水企業(yè)排污監(jiān)管。各陶瓷、電鍍、鋼鐵等排放污水企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步完善廢水治理設(shè)施，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放或閉路循環(huán)。同時(shí)，規(guī)范管理排污口，對(duì)未取得廢水類排污許可證的違法排污單位，一律封堵廢水排污口，禁止私自在沙河、陡河、津唐運(yùn)河、煤河、西排干等水系沿岸設(shè)置污水排放口。

3、落實(shí)清潔生產(chǎn)審核及對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。所有納入2008、2009年度國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)，按時(shí)完成清潔生產(chǎn)評(píng)估后驗(yàn)收工作；2010年新納入國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)，完成清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估；2008至2010年所有國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)于6月底前完成清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)工作，達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家發(fā)改委清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系要求。

4、強(qiáng)化減排工程運(yùn)行管理。對(duì)燒結(jié)機(jī)脫硫工程、電廠脫硫工程、城市污水處理廠等重點(diǎn)減排工程加強(qiáng)監(jiān)控，按照主要污染物減排核查要求建立運(yùn)行檔案，確保中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)、有效，脫硫劑、污水處理劑、脫硫廢物、污泥等主要監(jiān)控指標(biāo)臺(tái)帳齊全。

5、加強(qiáng)廠區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。實(shí)現(xiàn)廠區(qū)規(guī)劃有序、整潔干凈，全面實(shí)施硬化、綠化，廠內(nèi)物料無飄灑、無揚(yáng)塵，消除廠區(qū)臟亂差現(xiàn)象。做好周邊環(huán)境綜合整治和植樹栽草、景觀綠化等生態(tài)建設(shè)，改善企業(yè)環(huán)境形象。履行社會(huì)責(zé)任，與周邊群眾積極開展生態(tài)文明共建活動(dòng)。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)保綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、紀(jì)委書記、副區(qū)長(zhǎng)許煥慶同志任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局、工信局、工商局、電力局主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由郭電光同志擔(dān)任，確保整治工作順利開展。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)等級(jí)考核，評(píng)估等次分為綠、蘭、黃、紅、黑，并向社會(huì)公布。按照市全面達(dá)標(biāo)建設(shè)考核要求，對(duì)存在否決項(xiàng)或評(píng)估賦分低于60分的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理或責(zé)令部分生產(chǎn)線停止生產(chǎn)；對(duì)評(píng)估賦分60－80分的企業(yè)，實(shí)施限期治理，并掛牌督辦；對(duì)評(píng)估賦分80－90分的企業(yè)，視為基本達(dá)標(biāo)，針對(duì)企業(yè)存在的問題，由區(qū)環(huán)保局對(duì)該企業(yè)下達(dá)整改通知；對(duì)評(píng)估賦分90分以上的企業(yè)視為完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，并對(duì)95分以上的企業(yè)進(jìn)行表彰。對(duì)污染防治不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)影響全區(qū)形成有效減排量的企業(yè)，依據(jù)《省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》，給予應(yīng)繳納排污費(fèi)1倍至3倍的罰款，收回所取得的環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不予核發(fā)排污許可證，停止辦理任何環(huán)保手續(xù)。

（三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是本次工業(yè)企業(yè)環(huán)保綜合整治工作的主要責(zé)任單位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)按期完成整治任務(wù)。工業(yè)企業(yè)環(huán)保綜合整治工作將納入2010年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核范圍，對(duì)逾期未完成整治任務(wù)的單位，按照《豐南區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行“一票否決”。區(qū)環(huán)保、工信、工商、電力、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境違法行為處罰力度。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能及設(shè)備實(shí)施徹底淘汰；對(duì)未按期完成整治任務(wù)的企業(yè)，采取斷水、斷電措施，進(jìn)行停產(chǎn)整治，堅(jiān)決依法取締關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)；對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)治理的企業(yè)，停產(chǎn)期間暫停辦理相關(guān)證照手續(xù)，電力部門停止供電；對(duì)未按期完成治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)，區(qū)發(fā)改、環(huán)保、工信、工商、電力等部門實(shí)施“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)、豐南周報(bào)等輿論監(jiān)督作用，積極宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立正面典型，同時(shí)對(duì)態(tài)度消極、進(jìn)展緩慢的企業(yè)予以曝光，為深入開展環(huán)保綜合整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。