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各基層黨組織:
為抓好整改提高,推進基層黨組織晉位升級,是確保基層組織建設年取得實效的關鍵。進一步提高認識、明確任務、落實責任,根據市委要求,結合本部門實際,現就做好集中整改、晉位升級工作,提出如下方案。
一、把握總體目標
按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,指導基層黨組織進一步明確改進提高的目標、責任和措施,認真抓好整改落實,努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高,普遍實現晉位升級。被評定為“好”的黨組織要重在鞏固提高,力爭進入上一級黨委表彰的先進基層黨組織行列;被評定為“較好”的黨組織要重在提檔爭優,力爭年內提升率達到70%;被評定為“一般”的基層黨組織80%以上實現晉位升級,被評定為“較差”的黨組織要重在整頓轉化,力爭年內轉化率達到90%。
二、找準突出問題
各級黨組織要在分類定級階段對照“五個好”標準和“五個一”要求查找梳理問題的基礎上,著重圍繞以下八個方面進一步查找問題和薄弱環節。
1.是否做到黨建工作年初有計劃、年中有分析、年末有總結,有效落實黨組織書記崗位目標責任制。
2.是否有一個服務發展、服務基層的好思路,有一個提升黨員干部素質能力的行動計劃,形成一個黨建服務品牌。
3.是否科學合理設置黨組織,黨組織領導班子結構合理,有一支黨性強、作風正、業務精的干部隊伍,有一支有戰斗力、凝聚力、向心力的黨組織班子。
4.是否規范落實以“”為主要內容的組織生活制度,做到經常化、全覆蓋,有規范齊全的工作臺帳。
5.是否深入開展創先爭優活動,全面實行黨員“承諾、亮諾、踐諾、評諾”和領導點評、群眾評議。
6.是否經常深入基層了解情況、聽取意見,積極提出合理化建議,并強化長效建設,形成1-2項創先爭優長效機制。
7.是否正常開展黨員發展工作,加強黨員經常性教育和管理工作,大力開展黨內先進典型選樹培育工作。
8.是否積極創新黨建工作方法和載體,黨建工作吻合時代特征、符合實際、切合黨員干部思想實際,有強勁的活力。
三、明確方法步驟
(一)梳理整改項目。各基層黨組織通過召開領導班子會議對查找出來的問題和不足,按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,分立即整改、逐步整改、需要上級統籌解決等三類進行梳理匯總,逐一列項歸類,并報街道黨委備案。
(二)制定整改方案。各基層黨組織要以形成的調查分析報告和梳理出的整改項目為重要依據,對需要立即整改和逐步整改的問題,召開黨組織領導班子會議,逐條分析研究,制定好切實可行的集中整改方案,做到“明確整改任務、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任、明確整改效果”。街道黨委將對所屬基層黨組織上報的整改方案進行逐個審核,主要看整改措施針對性、可行性強不強;對整改方案不符合要求的,給予具體指導,幫助加以完善。
(三)逐級公開承諾。各基層黨組織根據上級黨組織核定的整改方案,分解細化任務,對每個整改事項排出時間進度,落實工作職責,確保整改提高工作有序推進;在一定范圍公布整改方案和進度安排,黨組織書記通過黨群議事會、黨員大會等形式,向黨員群眾公布,對整改落實事項作出公開承諾。
(四)落實整改舉措。各基層黨組織要從實際出發,針對查擺出的問題,有針對性地抓好集中整改。要設定有限目標,實行項目推進,對具備條件可以解決的,立即整改落實;對難度較大不能馬上整改的,列出時間表,明確責任人,逐步予以解決。7月底前,各黨組織就整改落實情況作出書面報告,報街道黨委組織辦。
四、落實重點任務
(一)狠抓問題整改。各黨組織要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,通過認認真真查問題、扎扎實實抓整改,努力以查糾問題、解決問題的實際成效,推進機關基層組織建設。定級為“好”的黨組織,要帶頭樹立高標準建設的思想,深入查找問題,在集中整改1—2個突出問題上取得成效,進一步打牢基礎;定級為“較好”的黨組織,要切實查找和整改基層組織建設的薄弱環節和突出問題,善于發現提升空間,推進基層組織建設更加規范、更加科學;定級為“一般”和“較差”的黨組織,要通過建立黨員領導干部掛鉤聯系制度,幫助基層黨組織逐個制定出臺整頓幫扶計劃,進行重點幫帶,切實推動一批重點、難點問題的解決。
(二)規范組織生活。堅持把規范落實組織生活制度作為加強基層組織建設的重要著力點,在狠抓基礎性工作上下功夫,在推進固本強基上見實效。堅持和完善黨的組織生活制度,切實強化黨內組織生活的政治性與原則性。嚴格遵守“”、組織生活會、談心交心、思想匯報、民主評議黨員和黨員領導干部民主生活會等基本制度。注重提高黨的組織生活質量,既要緊密結合形勢任務及機關黨員干部思想實際,不斷創新黨的組織生活的形式與載體,著力增強黨內生活的實效性,又要切實防止為片面追求感染力而將黨的組織生活娛樂化、邊緣化的傾向。
(三)深化創先爭優。堅持以創先爭優統攬基層組織建設,不斷形成各級組織同創共進、黨員干部爭先進位的良好態勢。把圍繞中心、服務大局作為創先爭優活動的基本原則,找準創先爭優活動與服務大局的結合點,確保創爭活動與中心工作同頻共振、同步推進。不斷豐富創先爭優主題,積極創設實踐載體,切實把黨員干部的智慧、力量凝聚到加快轉變經濟發展方式的主線上來,在推動科學發展中創先進、爭優秀。深入開展黨員領導干部下基層“四聯四強”活動,積極開展“百千萬”實踐活動,推動黨員干部直接聯系群眾,服務基層解難題、辦實事。大力推進機關黨組織結對非公企業黨組織“雙幫雙比”活動,大力實施“六大紅色計劃”,持續深入開展公開承諾、黨員踐諾、群眾評議、領導點評工作,推進創先爭優常態化、長效化,每個基層黨組織結合自身實際至少建立一項務實管用的創先爭優制度。深入開展窗口服務單位創先爭優活動,更好地與服務全局相適應的長效機制。
五、加強組織領導
(一)提高思想認識。集中整改工作是解決基層組織建設突出問題和薄弱環節、推進基層黨組織晉位升級、確保基層組織建設年取得實效的關鍵。各黨組織要把基層組織建設年工作作為今年黨建工作的首要任務,把集中整改作為開展基層組織建設年的重中之重,切實強化基層組織建設走在全黨基層組織建設前頭的思想,以更高的標準、更有力的舉措、更優更大的成效,推進基層組織建設的規范化、制度化進程,提高組織建設的科學化水平。
(二)落實領導責任。整改提高、解決問題,工作在基層、關鍵在領導。各黨組織要切實加強領導,落實工作責任,狠抓措施落實,務求工作實效。堅持做到“書記抓、抓書記”,各黨組織書記要切實履行第一責任人職責,進一步明確工作要求、細化工作措施,以扎實過硬的作風,深入推進各項工作的開展、各項措施的落實。
(三)強化指導檢查。各黨組織要針對所屬基層黨組織組織建設的特點與行業特性,分領域、分類別強化指導與督促,對整改落實的進度、質量和效果進行全程跟蹤,確保各項整改措施落到實處。街道黨委將通過適時召開座談會、組織學習交流、日常工作督查、走訪調研和隨機抽查等方式,掌握各黨組織集中整改進展情況。對思想上不重視、工作上不得力、整改要求不落實的,進行指導和幫助,并要求限期整改。各黨組織的整改落實情況將作為下一步晉位升級的重要依據。
(四)及時總結經驗。各黨組織在抓好集中整改工作的同時,要積極做好經驗總結工作,注重總結在加強基層組織建設方面的創新案例、注重總結在破解難題過程中積累的經驗做法、注重總結在推進基層組織建設年中涌現出來的典型事跡、注重總結具有一定推廣價值的務實管用制度,并及時上報街道黨委組織辦。