活畜禽秩序整改方案范文

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一、工作目標

增加投入，制定完善應急預案，提高市場監管和應急處置能力，規范市場交易，確保人民群眾身體健康和公共衛生安全。到年底前，在我縣務必完成將活畜禽經營市場遷出人口密集區的工作，活畜禽經營市場人流量大，活畜禽交易頻繁，特別是還存在現場屠宰條件簡陋，衛生消毒不徹底等薄弱環節，給高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作及至人民群眾身體健康、公共衛生安全帶來很大隱患。因此，要充分認識整頓和規范活畜禽經營市場秩序的重要性，切實加強組織領導和部門協作，嚴格執行“活禽定點屠宰，白條禽上市”的制度，嚴禁活禽的市場銷售和宰殺行為。

二、組織領導，部門分工

整頓和規范活畜禽經營市場秩序工作由縣人民政府統一安排部署，縣畜牧獸醫、衛生、建設、經貿、工商等部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，互通信息，實行聯防聯控，逐步建立活畜禽經營市場秩序監管的長效機制。縣畜牧獸醫部門負責活畜禽經營市場的動物衛生監督管理；衛生部門負責活畜禽經營市場從業人員公共衛生管理；工商部門負責活畜禽經營市場活畜禽經營行為監管；質檢部門負責活畜禽產品食品安全監管；建設部門負責活畜禽市場外經營行為的巡查監管；縣經貿部門負責嚴把活畜禽市場開辦條件審批。鄉鎮場畜牧獸醫站負責各自轄區內活畜禽經營市場的動物產品檢疫，及時向縣畜牧獸醫部門上報信息。

三、工作內容和具體措施

（一）加強市場監管，嚴把活畜禽市場準入關。縣鄉獸醫部門要嚴把檢疫關，規范出證，建立和完善畜禽標識制度，實行憑防疫檢疫證明上市銷售活畜禽及畜禽產品。

（二）加強市場活禽宰殺管理，提高活禽屠宰加工水平。各級獸醫、衛生、商務、工商等部門要按照職責分工，加強對市場活禽宰殺行為的指導和監管，督促市場開辦單位按照要求，建立健全活禽宰殺管理制度，配備必要的消毒、通風和無害化處理等設施、設備，通過設置圍墻等屏障，實行封閉管理，使活禽宰殺區與銷售區域隔離。

（三）強化市場衛生管理措施。獸醫、衛生、工商、建設等部門要督促活畜禽經營者建立健全衛生、消毒、無害化處理等管理制度，全面落實各項衛生管理措施。平時要堅持每日消毒，對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等按有關規定進行無害化處理。嚴禁未經消毒的家禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物進入城鎮生活垃圾收集系統。

（四）制訂完善監測方案，加強抽樣監測工作。縣獸醫部門務必保持高度警惕，毫不松懈地加強疫情監測，要針對流通環節高致病性禽流感傳播的特點和規律，制訂周密完善的監測方案，定期對活禽及禽類產品、糞便、墊料等進行抽樣監測。縣衛生部門要制訂、完善以活禽經營市場和規模養殖場高暴露人員為重點的人感染高致病性禽流感的監測方案，加強醫學監測。監測工作要突出重點，免費開展。獸醫、衛生部門要密切配合，定期互相通報監測結果。市場管理和從業人員要積極配合，提供必要便利條件。

（五）完善應急預案，提高應急處置能力。各鄉鎮場、各有關部門要在當地政府和防治重大動物疫病指揮部的堅強領導下，進一步完善和細化應急預案，加強防控物資儲備，加強突發疫情應急演練，提高應急處置能力，做到早發現、早報告、早調查、早控制，堅決防止疫情擴散蔓延。獸醫部門要加強對市場管理和從業人員的培訓教育。活禽經營市場一旦發生禽只異常死亡或出現可疑臨床癥狀時，市場管理和從業人員要及時向當地獸醫部門報告。市場管理和從業人員出現發熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫療機構就診，并說明其詳細情況，衛生部門要及時進行診治、排查和報告。

（六）加強輿論宣傳，正確引導禽類消費。各鄉鎮場、各有關部門要加強宣傳教育，堅持正確的輿論導向，采取多種形式，普及防治知識和法律知識，使廣大從業人員和消費者真正了解禽流感傳播特點和預防知識，不宰殺、不買賣、不食用病死禽，理解、支持活禽經營市場休市，提高守法意識和自我防護意識，維護消費安全，促進產業發展。積極倡導食用冷鮮禽肉，引導消費者樹立健康安全的消費觀念。

（七）強化責任，確保活畜禽經營市場規范有序、安全無疫。整頓和規范活禽經營市場秩序工作涉及方方面面，各級獸醫、衛生、建設、商務、工商等部門要在當地政府統一領導下，各司其職，分工協作，密切配合，互通信息，實行聯防聯控，建立活禽經營市場監管的長效機制。春節期間，各鄉鎮場、各有關部門要聯合開展一次活禽經營市場秩序專項檢查。發現問題，要及時依法采取強制措施，確保活禽經營市場規范有序、安全無疫。縣人民政府將聯合有關部門組織督查，對措施不落實，監管不力，導致重大疫情傳播和畜產品質量安全責任事故發生的，將依法追究相關部門和人員責任。

四、工作安排和步驟

整頓工作分動員準備、組織實施、督促落實三個階段進行。

第一階段：動員準備階段。主要做好項工作：一是組建工作機構，同時要爭取有關部門配合，增強工作力度，形成強有力的領導體系和組織網絡；二是組織宣傳動員，開展調查摸底。由縣畜牧獸醫局負責，加強對社會宣傳工作，在全縣活畜市場、屠宰場和禽類屠宰點進行全面調查摸底，了解和發現存在的問題，提出解決措施。

第二階段：組織實施階段。縣畜牧獸醫、衛生、工商、質檢、經貿、建設等部門從各自職責出發，加大對市場監管工作力度，及時溝通聯系、互通信息，向活畜禽市場經營者提出整改要求。同時，開展宣傳教育活動。

第三階段：督促落實階段。檢查整改措施落實情況，各有關部門聯合對活畜禽市場整頓和規范工作進行一次專項檢查，如再發現問題，嚴格予以重懲或堅決取締。