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根據(jù)《區(qū)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總體方案》要求,為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)新聞宣傳報(bào)道在服務(wù)大局、造勢(shì)聚力、輿論監(jiān)督、警示教育等方面的重要作用,將宣傳工作貫穿安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治全過程,充分展現(xiàn)我區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)與經(jīng)驗(yàn)成果,切實(shí)增強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),營造良好輿論氛圍,現(xiàn)制定全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳方案:
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻汲取響水“3·21”特別重大爆炸事故等教訓(xùn),認(rèn)真對(duì)照國務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告指出的八個(gè)方面突出問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,充分利用各類宣傳載體,采取多種宣傳形式,營造全社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍,為全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)提供強(qiáng)大的輿論支持。強(qiáng)化宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),全面反映各辦事處、管理處、各部門扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗(yàn)。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),形成全社會(huì)齊抓共管的高壓態(tài)勢(shì)。開展警示教育,對(duì)典型案例持續(xù)曝光,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí),推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳政策部署。深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,大力宣傳國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,宣傳我區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)序安排。宣傳黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)情況,報(bào)道各辦事處、管理處、各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,集中解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出矛盾和問題情況,使社會(huì)各界全面了解、提高認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)配合開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)宣傳法律法規(guī)。加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《市安全生產(chǎn)條例》的宣貫力度,廣泛宣傳各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為;宣傳各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展安全生產(chǎn)自查自改,落實(shí)防范措施,化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,切實(shí)保障生產(chǎn)運(yùn)營安全平穩(wěn);開展事故警示教育,以案說法,普及法律法規(guī),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,提高社會(huì)公眾的支持與參與度。
(三)宣傳進(jìn)展成效。各辦事處、管理處、各有關(guān)部門和單位要把握專項(xiàng)整治行動(dòng)各個(gè)階段時(shí)間節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性開展各項(xiàng)舉措和成果宣傳。第一階段(1月中旬至3月底),對(duì)專項(xiàng)整治初步成效、安全責(zé)任意識(shí)傳遞、安全文化理念傳播、安全法律法規(guī)普及方面宣傳,突出宣傳國務(wù)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組在我市督導(dǎo)指導(dǎo)各層各級(jí)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全隱患排查、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作成果;結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作的宣傳;第二階段(4月至9月底),宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大檢查、大排查、大整治工作動(dòng)態(tài),突出對(duì)排查出問題隱患集中整治的責(zé)任落實(shí)、具體措施、正反面典型宣傳;第三階段(10月至12月底),突出對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大問題重大隱患的整改情況,以及專項(xiàng)整治行動(dòng)總體成效、經(jīng)驗(yàn)、長效機(jī)制方面的宣傳。
(四)強(qiáng)化問題曝光。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大反面曝光力度,要依托主流媒體,及時(shí)曝光一批責(zé)任落實(shí)不到位、問題整改不力、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為的地方和企業(yè)。
三、宣傳方式
(一)拓寬宣傳渠道。自文件印發(fā)之日起,各級(jí)安委辦要充分協(xié)調(diào)各方資源,在機(jī)關(guān)宣傳欄、生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、大型社區(qū)、城市廣場、主要干道、休閑公園、火車站、汽車站、公交站臺(tái)、賓館飯店、公共交通運(yùn)載車體等人流密集的場所進(jìn)行場地宣傳,張貼帶有“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”關(guān)鍵詞的宣傳橫幅,電子廣告屏播出相關(guān)標(biāo)語,播放安全宣傳公益廣告,公開舉報(bào)電話;通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司短信平臺(tái)安全公益短信;筑牢電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體宣傳陣地,充分發(fā)揮行業(yè)媒體影響力,積極拓展新媒體宣傳平臺(tái),同頻共振、統(tǒng)一發(fā)聲,深入宣傳報(bào)道各辦事處、管理處、各部門專項(xiàng)整治工作開展情況,傳遞責(zé)任意識(shí),傳播安全文化,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),把握正確方向。
(二)開設(shè)曝光專欄。宣傳部門要積極協(xié)調(diào)在各類主流媒體、政府網(wǎng)站、“兩微一端”的重要版面、時(shí)段、頁面開設(shè)專項(xiàng)整治曝光專欄。專項(xiàng)整治期間,日?qǐng)?bào)、市廣播電視臺(tái)及所屬新媒體平臺(tái)推出“除隱患保安全”專欄。結(jié)合各地、各有關(guān)部門舉報(bào)問題隱患線索征集情況,市安委辦將篩選典型案例,邀請(qǐng)專家、記者跟隨執(zhí)法人員赴各縣(市)區(qū)企業(yè)一線進(jìn)行采訪報(bào)道,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、存在非法違法行為和重大隱患的企業(yè)進(jìn)行曝光;跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況,加強(qiáng)曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè),倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。廣播電視臺(tái)新聞廣播《12345大家?guī)汀饭?jié)目開辟專欄(節(jié)目播出形式及時(shí)間安排見附件),共20期,每期3—5分鐘時(shí)間,采取主持人與各專項(xiàng)整治牽頭部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人連線對(duì)話方式,專題采訪各行業(yè)領(lǐng)域舉報(bào)查處、問題隱患整改情況。
(三)豐富活動(dòng)載體。專項(xiàng)整治期間,各地、各有關(guān)部門和單位要深入開展好安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì);按照國家、省、市有關(guān)部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、消防日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等主題宣教活動(dòng);采取市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式,組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”、“安全生產(chǎn)公眾開放日”、在線訪談、廣場集中咨詢、技能培訓(xùn)、VR安全體驗(yàn)、應(yīng)急演練、警示教育、線上線下知識(shí)競賽等活動(dòng);各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、住建等部門,繼續(xù)開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建”、“平安工地創(chuàng)建”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的傳統(tǒng)活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)公共安全。
(四)編寫宣傳稿件。各地、各有關(guān)部門和單位要注重專項(xiàng)整治宣傳稿件的編寫與報(bào)送,及時(shí)向市安委辦報(bào)送安全整治、隱患整改動(dòng)態(tài)。宣傳稿件要突出典型性,體現(xiàn)先進(jìn)性、強(qiáng)化指導(dǎo)性,做到文字精煉,邏輯清晰,確保質(zhì)量。對(duì)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署貫徹落實(shí)情況,黨政領(lǐng)導(dǎo)親力親為,開展明查暗訪等政務(wù)活動(dòng)及有關(guān)會(huì)議內(nèi)容要及時(shí)報(bào)送;對(duì)專項(xiàng)整治工作思路、舉措、經(jīng)驗(yàn)、成績等要總結(jié)歸納提煉后報(bào)送;對(duì)重要工作開展情況,必須要隨時(shí)報(bào)送。宣傳稿件中說明或反映的內(nèi)容必須確保事例、數(shù)字、單位、引文等真實(shí)無誤,涉及重要工作重大問題,需經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)送。要全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市專項(xiàng)整治行動(dòng)開展的最新情況,充分體現(xiàn)我市安全生產(chǎn)工作特色和水平。
(五)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)安委辦要適時(shí)通過召開新聞會(huì)等形式,公開大檢查、大排查、大整治工作進(jìn)展。各地、各有關(guān)部門和單位要開通電話微信短信等舉報(bào)平臺(tái),發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士積極舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為、重大事故隱患和瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為,經(jīng)核查屬實(shí)的,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為問題線索,針對(duì)問題集中的地方和企業(yè),組織媒體深入采訪報(bào)道,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞,跟蹤舉報(bào)查處、問題整改情況,有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,結(jié)合實(shí)際,制定宣傳工作方案,建立健全人員和資金等保障機(jī)制,確?;顒?dòng)有序開展。
(二)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門和單位要做好宣傳稿件報(bào)送工作,及時(shí)總結(jié)報(bào)送安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,圖文并茂展示工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),要加強(qiáng)主流媒體曝光拍攝線索報(bào)送。各縣(市)區(qū)安委辦、市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各牽頭部門每月報(bào)送1條拍攝線索。市應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)處(新聞宣傳處)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治信息扎口匯總工作。材料報(bào)送郵箱:。
(三)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核之中。各地、各有關(guān)部門和單位要突出專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的宣傳主題、內(nèi)容、方式、對(duì)象等方面的重點(diǎn),多組織開展深入宣傳,多采寫報(bào)送有影響力的稿件,把握好正反兩方面宣傳的質(zhì)、量、度,切實(shí)提升宣傳效果。