鎮塵肺病等職業病防治攻堅行動方案范文

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為推進我鎮塵肺病等職業?。ㄒ韵潞喎Q職業病）防治工作，保障勞動者職業健康權益，根據省衛生健康委等10部門聯合制定的《省塵肺病防治攻堅行動實施方案》的通知、市衛生健康委等10部門聯合制定的《市塵肺病等職業病防治攻堅行動實施方案》的通知和縣衛生健康局等10部門聯合制定的《縣塵肺病等職業病防治攻堅行動實施方案》的通知，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“摸清底數，加強預防，控制增量，保障存量”的思路，遵循“政府領導、部門協作，預防為主、防治結合，分類指導、落實責任，綜合施策、強化考核”的基本原則，實施分類管理、分級負責、綜合治理，有效加強職業病預防控制，大力開展職業病患者救治救助工作，積極推進健康建設。

到2020年10月15日前，摸清全鎮用人單位塵毒等危害基本情況和報告職業病患者健康狀況?；?、橡膠輪胎、紡織、建材、機械加工制造等重點行業塵毒危害專項治理工作取得明顯成效。納入治理范圍的用人單位粉塵危害因素申報率、粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率以及主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率均達到95%以上，勞動者工傷保險覆蓋率達到80%以上，其他重點毒類危害上述率參照執行。新增建設項目職業病防護設施“三同時”實施率和用人單位監督檢查覆蓋率均達到95%以上，職業健康違法違規行為明顯減少。職業病患者救治救助水平明顯提高，穩步提高職業病患者的保障水平。職業健康監管執法能力有較大提高，配備職業健康監管執法力量，有專兼職執法人員或協管員。職業病防治技術支撐能力有較大提升，初步建成鎮級職業病防治技術支撐網絡。塵肺病等職業病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。

二、重點工作

（一）塵毒危害專項治理行動

1、按照轄區屬地管理原則，以企業為單位，結合工作場所職業病危害因素監測，對化工、橡膠輪胎、紡織、建材、機械加工制造等行業開展專項調查，掌握轄區內用人單位塵毒危害基本情況，建立健全用人單位分戶檔案。（便民服務中心牽頭，經濟發展辦公室、應急管理辦公室負責，2020年12月10日前完成）

2、結合《市礦山、冶金、化工、建材、汽車制造、鉛酸蓄電池生產等行業領域塵毒危害專項治理工作方案》，開展重點行業專項治理。繼續推進重點行業安全生產和職業健康執法專項行動，對化工、橡膠輪胎、紡織、建材、機械加工制造等行業組織“回頭看”，鞏固提高治理成效。（便民服務中心牽頭，經濟發展辦公室、應急管理辦公室負責，2020年12月10日前完成）

3、對不具備安全生產條件或不滿足環保要求的化工、橡膠輪胎、紡織、建材、機械加工制造等用人單位，依法責令停產整頓，對整治無望的依法予以關閉。（應急管理辦公室牽頭，經濟發展辦公室、便民服務中心負責，2020年12月10日前完成）

（二）職業病患者救治救助行動

1、開展職業病監測和隨訪調查。把13種塵肺病納入重點職業病監測；發現疑似塵肺病患者，立即安排到縣人民醫院進行塵肺病篩查，發現異常人員及時安排到中醫醫院（市確定的粉塵危害嚴重、塵肺病高發或接塵農民工返鄉集中地區哨點醫院）復診。

本鎮基層醫療衛生機構發現的疑似職業病人及時報告鎮衛生院，由衛生院向報告縣疾控中心，并到省級、市級相應職業病診斷機構診斷，所有診斷為職業病的患者建立一人一檔。開展職業病患者隨訪與回顧性調查，掌握其健康狀況，并通過職業病信息管理系統逐級上報相關信息。（便民服務中心牽頭，財政辦公室、衛生院負責，2020年12月10日前完成）

2、對診斷為職業病的患者實施分類救治救助。對診斷為職業病且參加工傷保險的患者，按現有政策規定落實保障措施；對診斷為職業病未參加工傷保險，但相關用人單位仍存在的患者，由用人單位按有關規定承擔其醫療和生活保障費用。依法開展法律援助，為經濟困難患者提供優質便捷的法律服務。（便民服務中心牽頭，財政辦公室、司法所、衛生院、各企業負責）

對診斷為職業性塵肺病，但未參加工傷保險且相關用人單位已不存在的，以及因缺少職業病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，便民服務中心將情況及時分別報送責任部門，將符合條件的納入救助范圍，做好基本醫保、大病保險、醫療救助三項制度銜接，減輕患者負擔；對基本生活有困難的，全面落實生活幫扶措施。按照國家統一部署要求，醫療保障部門、人力資源社會保障部門要按程序將符合條件的職業病治療藥品和治療技術納入基本醫療保險和工傷保險支付范圍。（便民服務中心牽頭，財政所、衛生院負責）

3、實施職業病重點行業工傷保險擴面專項行動，及時將相關用人單位勞動者納入工傷保險統籌范圍。便民服務中心將情況及時報送人力資源社會保障部門。（便民服務中心、各企業負責）

（三）職業健康監管執法行動

1、按照監管任務與監管力量相匹配的原則，加強職業健康監管隊伍建設，重點充實職業健康監管執法人員，加大執法裝備投入，強化業務培訓，不斷完善職業健康監管執法體制和工作模式，增強一線監管執法力量。到2020年底前，職業健康監管執法人員培訓率達到100%。（便民服務中心、財政辦公室負責）

2、加強對化工、橡膠輪胎、紡織、建材、機械加工制造等重點行業領域建設項目職業病防護設施“三同時”的監督管理，開展專項執法檢查。強化對塵毒等危害高風險用人單位的監督檢查，對作業場所塵毒濃度超標嚴重但未采取有效防護措施的，進行重點監督，依法從嚴處罰。（便民服務中心負責）

（四）用人單位主體責任落實行動

1、用人單位依法設置職業健康管理機構，開展職業病危害項目申報、職業病危害因素定期檢測和現狀評價，合理設置職業病危害防護設備設施，加強勞動者個體防護和職業健康監護等工作，落實職業病防治主體責任。（各企業負責）

2、用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同并為勞動者繳納工傷保險，合同中要說明崗位存在的職業病危害及防護措施；在重點行業推行平等協商和簽訂勞動安全衛生專項集體合同制度，結合實施健康、健康中國戰略，開展健康企業建設。（便民服務中心、工會、各企業負責）

（五）防治技術能力提升行動

加強職業病診治康復能力建設，建立完善職業病防治技術支撐網絡。到2020年10月底前，常住職業病患者達到50人，則依托鎮衛生院建立職業病康復站，常住職業病患者達到5人的村居，依托村衛生室建立職業病康復點，按照國家要求配齊配全相應設備設施。（便民服務中心牽頭，財政辦公室、衛生院、村衛生室負責）

三、保障措施

（一）強化組織領導，落實目標責任。各部門、單位和各企業將職業病防治納入重要議事日程，建立工作協調推進機制，及時協調解決防治工作中的重大問題。

（二）加強統籌協調，搞好宣傳教育。便民服務中心要加強指導、協調和監督，各有關部門、單位和各企業要依據職責做好本領域相關工作，形成職業病防治合力。要積極組織開展多種形式的宣傳教育，普及塵毒等職業病危害防治知識和相關法律法規，報道各部門、單位和各企業防治工作的先進經驗和典型做法，營造職業病防治良好氛圍。

（三）加強督導檢查，落實用人單位主體責任。便民服務中心要會同有關部門加強監督檢查，督促用人單位落實塵毒等危害治理和職業病人救治的各項措施。

便民服務中心按照國家、省、市、縣制訂的考核評估辦法，會同有關部門適時組織督導評估檢查。積極迎檢2020年國家和省市政府的終期評估。