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今年以來,全國先后發生“5.16”貴州惠水亡5人、“7.8”貴州花溪亡7人、“7.30”河南鹿邑亡5人、“10.25”常州亡5人等“三合一”場所較大火災。為深刻吸取全國范圍內“三合一”場所火災事故教訓,進一步消除和整治火災隱患,堅決遏制“三合一”場所火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,根據上級部署安排和我鎮實際情況,經研究,決定從即日起至12月底在全鎮范圍內組織開展“三合一”場所消防安全綜合整治行動。現將我鎮行動方案印發到各村(居)、單位,請參照行動方案認真貫徹落實。
一、整治目標
力爭通過一段時間的綜合整治,全鎮現有“三合一”場所得到有效整治,基本實現“三合一”場所“清零”;建立健全長效管理機制,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患;進一步改善消防安全設施,增強單位和個人消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢穩定好轉。
二、整治重點
重點整治在沿街商鋪、商場市場、集貿市場違規住人以及在廠房、倉庫中設置員工宿舍,并存在火災隱患的場所。
重點整治九類問題:
1、防火分隔不到位問題。
2、違規住人問題。
3、違規用火用電問題。
4、電動自行車違規停放、充電問題。
5、安全出口、疏散通道數量不足或違規占用、堵塞、封閉問題。
6、外墻門窗上設置鐵柵欄等妨礙逃生和滅火救援障礙物問題。
7、違規使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃裝料問題。
8、違規采用木質等可燃材料搭建閣樓問題。
9、消防設施器材不全問題。
針對發現問題要堅決做到“七個一律”:
1、生產、經營、儲存與住宿區一律用實體墻分隔。
2、居住房屋一律不得生產、經營、儲存易燃易爆危險品。
3、違章建筑、違章搭建、易燃可燃裝修材料、門窗鐵柵欄一律拆除。
4、電動自行車一律不得在室內停放、充電。
5、疏散通道和安全出口一律不得占用、堵塞。
6、一律按要求設置消防設施、器材。
7、一律明確消防安全管理責任人。
三、整治方式
綜合整治以各村(居)、單位組織實施,結合當地工作實際,由各村(居)、單位制定專門實施方案,逐一明確各部門工作任務和職責。鎮政府主要領導或分管領導組成的領導小組和由各部門業務骨干組成的工作專班,加強對基層工作的指導督促力度,推動各村(居)、單位加強轄區“三合一”排查整治工作,要摸清底數、分類施策、重點攻堅,確保整治工作的制度化和常態化,確保火災形勢穩定。
四、工作步驟
整治工作從2020年11月5日開始,分五個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年11月6日前)。各村(居)、單位要結合本區域實際,研究制訂具體可操作的整治工作實施方案,明確職責分工,廣泛動員,統一認識,周密部署。將整治工作的時間、范圍、標準和要求等情況向社會公布,發動群眾進行監督和舉報,提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性,營造良好的整治工作氛圍。
(二)全面排查階段(2020年11月30日前)。各村(居)、單位要對“三合一”場所狀況、存在的突出問題進行全面排查,摸清底數,有針對性地制定整治計劃,突出整治重點,明確整改措施,落實整治責任。
(三)集中整改階段(2020年12月20日前)。各村(居)、單位要在全面排查的基礎上,邊查邊改,對能立即整改的,要督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的,要督促有關單位制訂整改方案,并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施迅速整改。鎮政府“三合一”場所消防安全綜合整治工作領導組和工作專班要組織有關部門對重點區域加強督查,積極幫助指導,確保整改措施落實到位。
(四)長效管理階段(長期)。全鎮“三合一”場所得到有效整治后轉入長效管理階段,各村(居)、單位要認真總結整治工作,研究制定長效管理的政策措施,鞏固整治成果。
五、工作要求
一是要提高重視程度,進一步加強組織領導。各村(居)、單位要克服麻痹松懈思想,堅決抵制整治走過場、應付的不良傾向,提高對“三合一”整治工作的重視程度,并要切實落實屬地管理責任,加強“三合一”整治工作組織領導,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題。
二是要加大排查力度,進一步強化綜合執法。鎮綜合行政執法局要在黨委政府的統一領導下,加強協調,密切配合。公安、市場監管、住建、應急、消防救援、供電部門要充分發揮各自職能作用,多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。要加大查處力度,對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,相關部門要綜合采取行政處罰、查封、拘留、吊銷其相關證照以及實施信用懲戒等方式推動隱患整改。
三是要狠抓工作落實,進一步嚴格責任追究。鎮黨委政府加強對“三合一”整治的督導檢查,既要查單位主體責任是否落實,更要查政府和相關部門的職責履行是否到位。對督查發現的問題,要緊盯不放,督促徹底整改,確保工作落實。對因責任不落實、工作不到位,導致發生“三合一”亡人火災和有影響火災事故的,將依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。