制售假冒偽劣商品行動方案范文
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2010年來，海關按照海關總署《國務院關于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》及《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》通知的要求，周密部署，多管齊下，雷厲風行，開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，重點打擊進出口環(huán)節(jié)的侵權、造假行為，12月14日、15日、21日，海關在出口環(huán)節(jié)連續(xù)查獲侵權案件3起，涉嫌“NIKE”（耐克）、“ADIDAS”（阿迪達斯）、“ROLEX”（勞力士）、“CASIO”（卡西歐）等8種知名品牌侵權貨物2650件,先后查獲7批侵犯知識產(chǎn)權貨物，累計查獲侵權商品6萬余件，有效維護了權利人的合法權利，維護了良好的進出口秩序。
一、加強組織領導，出臺工作方案
專項行動的通知下發(fā)后，海關迅速行動，成立專門的領導小組，并結合海關工作職責和關區(qū)工作實際，研究制定了《海關打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》，從組織領導、時間安排、具體工作要求等方面進行了周密部署。同時，海關發(fā)動社會力量，公布侵權舉報熱線，鼓勵社會公眾向海關舉報進出口環(huán)節(jié)的侵權違法活動，對舉報屬實、使海關成功查處侵權貨物案件的，按有關規(guī)定予以獎勵。專項行動開始后，海關借助“12﹒4法制宣傳日”將知識產(chǎn)權宣傳工作作為今年法制日宣傳工作的重要內容，不斷加大對外宣傳力度；并利用社會新聞媒介加大對進出口企業(yè)、報送企業(yè)和進出境旅客等人群的知識產(chǎn)權宣傳教育工作，增強企業(yè)和社會公眾的守法意識和知識產(chǎn)權保護的主動性。
二、部門實現(xiàn)聯(lián)動，灑下天羅地網(wǎng)
專項行動期間，海關和海關緝私分局密切合作、多角度、全方位地聯(lián)合開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，把握重點，各個擊破。一是嚴厲查處進出境侵權違法行為，加大對申報出口到韓、日、朝、俄等國的服裝、電子產(chǎn)品、日用品、食品、汽車配件等重點商品的風險分析，及時向各口岸現(xiàn)場預警通報；二是加強對外貿企業(yè)的信用分析，及時為現(xiàn)場提供企業(yè)信用信息，對進出口侵權貨物的企業(yè)，嚴格按照企業(yè)分類管理的規(guī)定，及時調整企業(yè)管理類別；三是對侵權貨物數(shù)量大、貨物為專項行動重點打擊對象、屢次出口侵權貨物的企業(yè)依法從重處罰；各現(xiàn)場海關在總結查獲案件規(guī)律和特點，加強風險分析的基礎上，提高對侵權風險值較高貨物的開箱查驗比例。
12月14日，海關一次性查獲多品牌涉嫌侵權出口貨物1909件，以上品牌均在海關總署知識產(chǎn)權保護網(wǎng)站備案，且貨主不能向海關提交有關商標專用權合法使用的相關證明。根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》規(guī)定，海關對該批貨物予以扣留，同時書面通知權利人并發(fā)送了有關貨物的圖片資料及實物，目前該案已移交法規(guī)部門作進一步處理。12月15日，海關在出口至朝鮮的一票申報品名為“香香雨”品牌的皮革鞋中查獲549雙侵權鞋，根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》第十六條之規(guī)定，海關對該批貨物予以扣留，同時書面通知權利人并發(fā)送了有關貨物的圖片資料及實物，目前該案已移交法規(guī)部門作進一步處理。12月21日，海關在出口至朝鮮的一票申報品名為“賽飛步”品牌的皮革鞋中查獲192雙侵權鞋。
通過建立審單、選查、查驗、情報、緝私和法規(guī)等崗位的協(xié)調配合機制，對進出口貨物從不同崗位角度實行多層篩查、共同分析，多層次、全方位建立知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡，加大信息共享力度，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的部門合力。
三、依托設備平臺，發(fā)揮監(jiān)控鑒別功能
該關科學利用“知識產(chǎn)權海關保護備案系統(tǒng)”、“世界博覽會標志保護網(wǎng)站”和“奧林匹克標志保護網(wǎng)站”等三大平臺及時判斷涉嫌侵權貨物是否備案，同時請北京偉和知識產(chǎn)權公司派員為關員講授對該公司的九個品牌的產(chǎn)品如何辨別真假，提高關員識假、打假能力，大幅度的提高了查驗侵權貨物的效率和準確性。同時，充分利用長春關區(qū)唯一一套H986大型集裝箱檢查設備對查驗貨物進行全面高效的監(jiān)控和檢查，提升一線關員的鑒別能力、查驗技能和風險分析水平，將出口韓、日、朝、俄等國的服裝、電子產(chǎn)品、日用品、食品、汽車配件等商品作為重點監(jiān)管對象，提高相關商品查驗比例，大大提高了知識產(chǎn)權的保護力度和打緝的針對性、高效性。一是充分利用海關總署知識產(chǎn)權備案查詢系統(tǒng)，對企業(yè)申報的貨物品牌進行百分之百查詢驗核；二是利用長春關區(qū)唯一的H986大型集裝箱檢查設備，提高對出口韓、朝、俄高風險商品的過機掃描比例，同時對圖像中模糊不清無法確定的貨物一律轉人工掏箱驗核；三是通過業(yè)務培訓，實踐指導等形式加大對一線關員的培訓，提高鑒別能力和查驗技能。
在這種打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢下，貨主用其他品牌或質量比較低劣的包裝袋和包裝盒包裝侵權貨物，企圖利用“障眼法”蒙混過關，終究沒有逃脫海關查驗關員的“法眼”，此批貨物是關區(qū)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動以來連續(xù)查獲的第三批侵權貨物。
四、規(guī)范報關單填制，引導企業(yè)規(guī)范申報
對于易發(fā)生侵權案件的貨物該關要求申報企業(yè)必須如實填報貨物實際品牌并提供購貨發(fā)票，此舉一方面便于海關在審單環(huán)節(jié)判斷貨物是否侵權，同時也為實貨查驗環(huán)節(jié)提供更多參考信息使查驗工作更加有針對性提高查驗效率。
五、加強宣傳教育力度，營造守法自律氛圍
針對企業(yè)知識產(chǎn)權海關保護意識薄弱的現(xiàn)象，該關主動向企業(yè)宣講海關知識產(chǎn)權保護政策，制發(fā)宣傳提示卡詳細講解“知識產(chǎn)權海關備案系統(tǒng)”使用方法，方便企業(yè)提前判斷貨物是否侵權；同時，加大海關在知識產(chǎn)權保護方面查獲的典型案件通報力度，對不法企業(yè)進行警示，促進企業(yè)自我約束，減少侵權案件發(fā)生。2010年來，先后組織宣傳教育10多次，散發(fā)宣傳單500多份。