市委關(guān)愛女生兩非治理行動方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了市委關(guān)愛女生兩非治理行動方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直各單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省關(guān)愛女孩集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉的通知》文件，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將我市關(guān)愛女孩集中整治“兩非”專項(xiàng)行動工作有關(guān)事項(xiàng)通知：

一、進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度

1、大力營造宣傳氛圍。日報、電視臺、網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體，要經(jīng)常在重要版面和重要時段大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)社會平等的先進(jìn)理念，破除男尊女卑、重男輕女等封建思想。對專項(xiàng)行動進(jìn)行跟蹤采訪、重點(diǎn)報道，宣傳報道各地好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流；集中曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)群眾自覺抵制“兩非行為”。

2、廣泛深入開展宣傳。采取辦宣傳欄、刷新宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式，將集中整治“兩非”專項(xiàng)行動的要求傳遞到村組（社區(qū)）。在車站、集市等人流量較大的公共場所設(shè)立大型公益宣傳畫、標(biāo)語牌，提高群眾對專項(xiàng)行動的知曉度，營造良好的輿論氛圍。

3、大力開展宣傳教育。有計劃、有步驟地對計生工作執(zhí)法人員和有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生部門要重點(diǎn)對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、個體行醫(yī)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，人口計生部門要重點(diǎn)對計生技術(shù)服務(wù)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，藥監(jiān)部門要重點(diǎn)對藥品銷售人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，使相關(guān)從業(yè)人員知法守法，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感。

二、進(jìn)一步加大依法集中辦案力度

1、全面調(diào)查摸底。各縣區(qū)、管理區(qū)要全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)林場）加強(qiáng)對懷孕、生育對象的全程監(jiān)控，對孕情突然消失的情況徹底排查，主動查找案件線索；各級各相關(guān)部門要設(shè)立舉報電話和舉報信箱，廣泛發(fā)動群眾提供線索；各相關(guān)部門要深入排查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、出版物市場、廣告市場等重點(diǎn)場所。

2、多方聯(lián)動辦案。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合辦案機(jī)制。市政府成立聯(lián)合辦案協(xié)調(diào)督查小組，由分管副秘書長任組長，市監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分管案件審理工作、聯(lián)系人口計生工作的一名副職以及市人口計生委分管政法工作的副主任任副組長，加強(qiáng)對縣區(qū)（管理區(qū)）辦案的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)。各縣區(qū)（管理區(qū)）要按照市政府的要求，調(diào)整人員配備，加強(qiáng)聯(lián)合辦案小組的力量。把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志充實(shí)到聯(lián)合辦案組來，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對人口出生性別比在100︰120以上的縣區(qū)（管理區(qū)），每年必須查辦2起以上“兩非”典型案件。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡涉案單位和人員，一律依法依紀(jì)頂格處理。對從事“兩非”行為的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法給予經(jīng)濟(jì)處罰；對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員一律給予行政處分；對實(shí)施“兩非”行為的直接責(zé)任人員一律開除公職或解聘，并依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對從事“兩非”行為的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對實(shí)施“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締；對非法行醫(yī)人員，依法沒收違法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有案不查、查而不實(shí)、查而不處、處不到位等行政不作為的，要嚴(yán)格追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

三、全面落實(shí)利益導(dǎo)向政策

1、全面落實(shí)《省人口與計劃生育條例》和《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)和精神的意見》文件規(guī)定的獎勵政策。各級各部門要大張旗鼓地宣傳對計劃生育家庭的獎勵扶持政策，并對照要求進(jìn)行一次自查自糾，對獎勵政策落實(shí)不到位的，通過自查自糾落實(shí)到位。

2、各縣區(qū)人民法院要加大對獨(dú)生子女分雙份集體收益不落實(shí)案件的受理力度。按照省高級人民法院《關(guān)于審理獨(dú)生子女家庭征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件的指導(dǎo)意見》（省高級人民法院審判委員會2010年4月14日會議通過）的規(guī)定受理并判決落實(shí)獨(dú)生子女分配雙份集體收益。

3、加大對困難的計生家庭的關(guān)愛扶持力度。各縣區(qū)（管理區(qū)）在走訪慰問、項(xiàng)目扶持時要重點(diǎn)關(guān)愛困難的計生家庭，特別是兩女戶家庭。各部門在出臺政策時要與人口計生獎勵政策相兼容，突出關(guān)愛女孩的主題，特別是人口計生綜合治理部門要進(jìn)一步完善并落實(shí)對計生家庭的獎勵、優(yōu)惠、扶持力度。

四、完善長效工作機(jī)制

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長組長，市委、市政府分管副秘書長和市人口計生、衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，新增軍分區(qū)后勤部部長為成員。各級各部門要進(jìn)一步深化對開展關(guān)愛女孩集中整治“兩非”專項(xiàng)行動的認(rèn)識，將專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合專項(xiàng)行動小組積極開展工作，在人、財、物等方面給予保障。各駐永軍事單位要加強(qiáng)與地方政府的配合，經(jīng)常性開展關(guān)愛女孩集中整治“兩非”專項(xiàng)行動。

2、進(jìn)一步規(guī)范管理。一要進(jìn)一步完善檢查督促制度。定期、不定期對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所等進(jìn)行清理整頓，對醫(yī)藥批發(fā)、零售市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二要建立并嚴(yán)格落實(shí)B超購置準(zhǔn)入、備案、管理制度。每年舉辦一次B超從業(yè)醫(yī)師法制教育培訓(xùn)班。進(jìn)一步完善“雙人、雙鎖、雙簽名”監(jiān)控制度。進(jìn)一步規(guī)范終止妊娠藥品的銷售和使用，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理，建立終止妊娠藥品和促排卵藥品的購、售、用臺賬。嚴(yán)格對妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度，從源頭上防止“兩非”行為的發(fā)生。三要完善信息共建共享制度。按照“信息共享、資源共用、機(jī)制共建、聯(lián)合行動、重點(diǎn)突破”的原則，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制，做好信息統(tǒng)計監(jiān)測工作。全市有婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健單位全面推行信息“實(shí)時通”系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)前檢查、妊娠14周以上人工終止妊娠、住院分娩信息實(shí)名制登記及實(shí)時通報機(jī)制。

3、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。城鎮(zhèn)各街道辦事處、各社區(qū)（居委會）要認(rèn)真做好對孕婦的孕期監(jiān)護(hù)工作，尤其是要加強(qiáng)對流動人口和下崗職工中孕婦的全過程跟蹤管理與服務(wù)。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要及時落實(shí)避孕措施和“三查（查環(huán)、查孕、查病）”工作，特別是要加強(qiáng)對持再生育證妊娠14周以上婦女的全程跟蹤管理與服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)后隨訪工作，避免女嬰被遺棄和非正常死亡。發(fā)揮計生協(xié)會組織的作用，利用生育關(guān)懷行動，進(jìn)一步深入開展關(guān)愛女孩行動。

4、確保工作經(jīng)費(fèi)。縣區(qū)（管理區(qū)）財政部門每年在人口計生事業(yè)費(fèi)中按不少于3%的比例安排關(guān)愛女孩集中整治“兩非”的專項(xiàng)行動經(jīng)費(fèi)。市財政也要在人口計生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支獎勵經(jīng)費(fèi)。用于專項(xiàng)行動工作經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、表彰獎勵經(jīng)費(fèi)，確保工作持續(xù)穩(wěn)步正常開展。

5、完善考核評估機(jī)制。市政府將專項(xiàng)行動納入年度目標(biāo)管理考核體系，重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳教育、案件查處、整章建制、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的情況。對出生人口性別比未達(dá)到下降標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)（管理區(qū)），取消其當(dāng)年評選全市人口計生工作先進(jìn)單位資格；對未完成當(dāng)年“兩非”典型案件查處任務(wù)、上報虛假“兩非”典型案件或者上報出生性別比誤差達(dá)到2個比點(diǎn)以上的單位，在年度目標(biāo)管理考核評估中予以扣分；對查辦案件過程中違法行政導(dǎo)致惡性案件的，予以降類。對工作力度大、完成任務(wù)好的單位，在年度目標(biāo)管理考核中予以表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把開展專項(xiàng)行動納入本部門年度工作目標(biāo)考核體系。