疫苗接種實施方案范文

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為貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署,扎實穩妥、安全有序推進街道（）疫苗(以下簡稱“疫苗”)接種工作,根據《縣疫苗接種工作實施方案》文件要求和會議精神，結合街道（）實際,現制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生命至上,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,尊重科學規律,區分輕重緩急,依法依規、積極穩妥、分階段有序推進疫苗接種工作,有力阻斷病毒傳播,鞏固疫情防控成果,為確保人民群眾生命健康、實現經濟社會秩序持續全面好轉提供有力保障。

（二）基本原則

堅持區分輕重緩急。根據外防輸入、內防反彈的防控策略和疫情防控形勢要求,按照“應接盡接、梯次推進、突出重點、保障安全”的原則，對不同崗位、年齡、人群等摸清底數，排出優先順序,不斷總結經驗,扎實穩妥推進。

堅持知情同意自愿和免費接種。在充分告知和知情、同意、自愿的前提下，引導鼓勵群眾提高接種意愿，積極接種。根據上級安排，現階段疫苗實施居民免費接種政策。堅持常態化疫情防控與接種政策相統籌。根據國內外疫情形勢和免疫策略調整，科學精準做好肺炎疫情常態化防控工作,促進經濟社會安全有序可持續發展。

堅持依法審慎穩妥有序。按照“四個最嚴”要求和《疫苗管理法》《藥品管理法》等規定，加強疫苗供應、流通、接種等全程監管，加強風險研判和防范，保證疫苗質量和接種安全底線。

堅持落實屬地責任和行業監管責任。在縣疫情防控指揮部的統一部署安排下堅持落實屬地責任，按照國務院和省、市、縣統一部署，各社區落實屬地管理責任,努力實現疫苗全程接種“全覆蓋、無差錯”。

二、接種順序安排和人數測算

根據國家、省、市、縣統籌部署，分三步具體實施:

第一步,感染和疾病傳播風險高的重點人群。2020年12月底至2021年6月底,為邊境口岸、海關、移民、國際交通和出國人員等感染高風險人群,社區工作者和機關事業單位中直接向公眾提供服務者等維持社會基本運行人群,水、電、暖、氣等基本生活物資供應保障關鍵崗位職業人群,部分因特殊原因需接種且身體基礎狀況較好的老年人(配合相關機構做好老年人健康狀態和暴露風險以及疫苗適用人群等情況,評估疫苗接種的必要性),服務業和勞動密集型行業從業人員等疾病傳播風險較高人群接種疫苗。上述目標人群不低于轄區40%的接種覆蓋，街道需要完成的接種人數約為505人。

第二步,感染后導致重癥風險高的高危人群。2021年7月至2021年12月底,在完成重點人群接種的基礎上,根據國家和縣統一部署,為老年人、基礎性疾病患者重癥高風險人群接種疫苗降低感染率、重癥率和病亡率。預計上述目標人群數量為202人。同時開展第一步重點人群的補種。

第三步,建立免疫屏障需要接種的其他人群。長遠來看,若需要靠接種疫苗來建立人群免疫屏障,按照肺炎傳播系數2.6計算,全人群免疫率應達到61.54%以上,按照國藥中生北京公司滅活疫苗中分析保護效力79.34%測算,我國人群實際接種率需達到77.6%(即61.54%/79.34%)以上,即街道1262人口需完成約979、1958劑次(每人接種2劑次)的疫苗接種,其他人群中愿意接種的人員都可在第三步接種(預計約283人)。

按照上述接種安排,將基本覆蓋街道各領域人群,但相關人群接種意愿有不確定性,實際接種人數可能低于目標人群數,街道將根據我縣安排部署以及接種工作進展,及時完善接種策略和宣傳引導措施,以保持合理的疫苗接種意愿。本次接種范圍不包括18歲以下人群，下一步根據國家和我縣部署另行作出安排。

三、做好疫苗接種組織實施

（一）科學制定接種計劃。街道根據所轄人員和適齡人群的數量制定并下發目標人群任務表（詳見附件3），各社區要按照規定的接種目標人員、時間步驟安排,組織人員周密開展人員調查統計,并對受種人員按照責任區域進行網格化、分片包干，科學制定月度（周）接種計劃，確保計劃周密、組織有序，按時完成接種任務。

（二）合理設置接種單位。根據工作安排，街道轄區內居民接種點設在縣中醫院疫苗接種點。

（三）做好人員配備和培訓。街道配合支持縣疾控中心、疫苗接種點開展接種工作規范和預防接種異常反應處置等開展集中和逐級培訓,處理異常反應等。

（四）嚴格實施規范接種。積極開展網絡、電話等預約服務，采取集中組織接種，合理安排接種人數，避免人員聚集并落實各項疫情防控措施。

（五）加強系統建設和信息管理。配合接種單位按要求配置硬件和網絡環境，開展免疫規劃系統的網絡接入和應用。疫苗接種單位與受種者簽訂知情同意書,并按照免疫規劃信息系統采集預防接種檔案信息規則填報,依法如實記錄疫苗生產廠家、生產批號、接種劑次、受種者身份信息等疫苗接種信息,確保實人實名接種,保證接種信息真實、準確、完整,相關材料留存5年備查。

四、加強異常反應監測和救治

（一）加強異常反應監測。縣疑似預防接種反應監測處置專家組,指導接種單位對疑似預防接種反應進行監測和處置等工作。對疑似預防接種異常反應,街道配合縣疾病預防控制機構應按規定及時報告和組織調查、診斷,并將調查、診斷結論告知受種者或其監護人。對調查、診斷結論有爭議的,醫學會應當根據預防接種異常反應鑒定相關規定開展鑒定。

（二）加強醫療救治保障。配合相關單位對于出現嚴重異常反應需要進行后續急救的，做好快速轉運,最大程度保障群眾生命安全。

五、加強工作保障

（一）落實屬地主體責任。各社區要把疫苗接種工作當成一項重要的政治任務，認真貫徹落實國家、省、市、縣和街道決策部署。街道成立疫苗接種工作領導小組,由嚴波主任任組長,楊堅華副主任任副組長，社區主要負責人和相關股室人員為成員。按照“集中統一、安全有序、合理規劃，及時有效”原則，采取“街道領導班子包社區、社區干部包組、組干部包戶，黨員干部帶頭”，積極開展宣傳動員、目標人群摸底調查,組織轄區人員分批次進行疫苗接種工作。

（二）落實行業監管責任。配合相關行業部門做好本行業的組織發動、摸底調查、宣傳、接種、應急處置等工作。

（三）注重宣傳引導。根據我縣要求通過橫幅、上戶、小喇叭等多種方式宣傳疫苗對維護群眾健康的積極作用,引導提高接種意愿，引導居民理性看待接種后可能出現的嚴重異常反應、偶合反應等,形成合理預期。繼續倡導戴口罩、勤洗手等良好衛生習慣,引導受種人員落實個人防護責任。根據全國、省、市、縣疫苗接種工作會議要求，機關工作人員、社區工作人員、領導干部、共產黨員、公職人員要率先垂范，發揮帶頭引領作用，自覺主動接種疫苗。同時配合縣有關職能部門密切監測輿情,迅速應對，回應社會關切。

（四）嚴格督導考核。街道、各社區要建立接種臺賬，做到種前有摸底、種中有計劃、種后有監測，人群底數清、接種進展清；要對疫苗接種工作及時開展督導評估,總結接種工作經驗,查找薄弱環節,不斷完善管理服務。縣疫情防控指揮部辦公室將建立疫苗接種考核通報制度，對社區接種完成情況實行“每周一調度，每周一排名，每周一通報”；紀檢督察組要對接種工作開展專項督查，對工作不力的及時組織整改,造成不良影響的,追究相關責任人責任。