污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作實施方案范文

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一、目的和意義

縣第二次全國污染源普查，摸清了我縣各類污染源基本情況，了解了污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握了全縣、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全了污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為生態(tài)環(huán)境決策管理提供有力依據(jù)。但由于本次普查時點是2017年度，較當(dāng)前最新的污染源情況已相距兩年，普查數(shù)據(jù)信息不能有效反映“十三五”末期污染物的實際產(chǎn)生排放狀況。因此，需要通過污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，進一步掌握全縣工業(yè)企業(yè)和集中式污染治理設(shè)施的污染物產(chǎn)生、排放和處理處置變化情況，更新污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，切實加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，全面推進污染物減排奠定基礎(chǔ)。

二、調(diào)查時點、對象和內(nèi)容

（一）調(diào)查時點

調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點為2019年12月31日，時期資料為2019年度資料。

（二）調(diào)查對象

本次更新調(diào)查主要調(diào)查工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查對象以縣第二次全國污染源普查工業(yè)企業(yè)和集中式污染治理設(shè)施產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況增減新建或關(guān)停企業(yè)。農(nóng)業(yè)源、生活源和移動源不納入此次更新調(diào)查范圍。

1.工業(yè)污染源。調(diào)查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。

2.集中式污染治理設(shè)施。調(diào)查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理（處置）廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

（三）調(diào)查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氟化物、汞、鎘、鉛、銘、碑。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、銘、碑。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設(shè)施（場所）情況。

2.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氟化物、汞、鎘、鉛、銘、碑。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、銘、碑。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

三、調(diào)查技術(shù)路線

在縣第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，按照第二次全國污染源普查填報的技術(shù)要求進行。填報表格與第二次全國污染源普查表格一致，表格指標(biāo)解釋參照《第二次全國污染源普查制度》，填報依據(jù)需留檔備查。

四、調(diào)查工作步驟

調(diào)查工作分為前期準(zhǔn)備、全面調(diào)查、匯總審核、成果應(yīng)用等4個階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段

落實調(diào)查機構(gòu)、人員和辦公條件；落實動態(tài)更新調(diào)查工作經(jīng)費；編制工作方案及相關(guān)文件；開展培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。該項工作于2020年10月底前完成。

（二）全面調(diào)查階段

以第二次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況增加新建企業(yè)、剔除關(guān)停企業(yè)，形成最終2019年度調(diào)查單位名錄庫。在此基礎(chǔ)上組織開展入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入等工作。該項工作于2020年12月15日底前完成。

（三）匯總審核階段

匯總、審核、分析全縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估，建立全縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，編寫技術(shù)報告和工作總結(jié)報告等。該項工作于2021年3月15日底前完成。

（四）成果應(yīng)用階段

組織開展動調(diào)數(shù)據(jù)的挖掘和成果應(yīng)用開展工作。該項工作于2021年6月15日底前完成。

五、組織和實施

在全縣范圍內(nèi)開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求髙、工作難度大。各股室、隊、站要認真做好銜接配合。對動態(tài)更新調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

為加強工作領(lǐng)導(dǎo)，切實有效做好此項工作，由環(huán)境管理股牽頭，安排專人負責(zé)開展實施本地區(qū)更新調(diào)查工作。

排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測，如實填報年度監(jiān)測結(jié)果。調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)本單位污染源普查動態(tài)更新調(diào)查報表填報工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各項調(diào)查成果，可借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，參與調(diào)查工作，提高調(diào)查效率。

六、保障措施

（一）調(diào)查培訓(xùn)

市生態(tài)環(huán)境局分局根據(jù)工作需求，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作；市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對全縣調(diào)查人員進行培訓(xùn)；縣級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)工作實際負責(zé)開展本區(qū)域內(nèi)調(diào)查培訓(xùn)。

（二）經(jīng)費落實

市生態(tài)環(huán)境局分局應(yīng)將污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作專項工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。專項工作經(jīng)費主要用于：調(diào)查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，報表印刷、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、校核、審核、總結(jié)、成果應(yīng)用等。

（三）質(zhì)量管理

建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量控制責(zé)任制。市生態(tài)環(huán)境局分局對所轄區(qū)域動態(tài)更新數(shù)據(jù)負總責(zé)，組織力量核查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，對動態(tài)更新調(diào)查中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和審核。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。