稻谷補貼收購環節管理工作實施方案范文

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為認真落實國家糧食安全戰略、重要農產品保障戰略，鼓勵引導農民和新型經營主體穩定和擴大稻谷生產，保障農民種糧基本收益，根據《省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局關于印發〈省2020年稻谷補貼政策實施方案〉的通知》（財建〔2020〕54號）和《市政府辦公室關于進一步強化糧食安全分級負責制確保糧食穩產增效的通知》（宿政辦發〔2020〕26號）等文件精神，切實做好2020年稻谷補貼政策落實工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、補貼范圍及對象

稻谷補貼（收購環節）范圍與對象為實施稻谷種植結構調整的實際經營者，主要是我縣范圍內具有糧食收購許可證并納入糧食部門統計范圍、開展2020年本地產稻谷市場化收購的企業。

二、補貼資金來源及分配

稻谷補貼資金來源為省財政下達我縣的2020年稻谷補貼專項資金和2018-2019年全縣清算的稻谷補貼結余資金?？h發改局根據縣內糧食企業2019年度稻谷市場化實際收購量進行測算?？h財政局根據測算情況會同縣農業農村局、縣發改局將資金進行分配。

三、補貼計發依據及標準

實施種植結構調整的實際經營者補貼依據為符合補貼要求的糧食企業2020年3月1日至2020年12月15日期間本地產稻谷市場化收購量，根據收購量的一定比例進行補貼，原則上補貼標準不高于27元/噸。

四、辦理流程

企業自行向縣發改局申報，申報表（見附表1）由法定代表人簽字并加蓋單位公章確認。縣發改局以企業為單位，按照統一的補貼依據和標準計算企業應享受的補貼金額并登記造冊（見附表2），實際經營者簽字并加蓋單位公章確認，完成登記造冊。

縣發改局、縣財政局根據補貼依據進行補貼資金的審核認定，并在政府網站等相關平臺進行信息公開，公示時間不少于7天。公示內容至少應當包括以下幾個方面：企業名稱、地址、法人代表姓名、補貼收購量、補貼標準、補貼金額、縣財政、糧食和物資儲備部門舉報電話等。公示有異議的要及時查實更正并再次信息公示。

公示結束無異議后，縣發改局對審核公示后的相關數據進行匯總，并會同縣財政局確定補貼標準后上報縣政府審定，作為補貼發放的依據。

五、時間安排

實施種植結構調整的實際經營者于2020年12月15日前向縣發改局糧食和物資儲備科報送稻谷收購環節補貼申請。申請所需材料：1.2020年縣稻谷市場化收購資金補貼申請表；2.企業營業執照復印件；3.糧食收購許可證復印件；4.法人代表身份證復印件；5.稻谷收購憑證；6.統計、保管臺賬；7.本企業用于稻谷收購的資金流水；8.企業財務報表；9.材料真實性承諾書。上述材料均需原件備查。

縣發改局會同縣財政局確定補貼金額后上報縣政府審定，縣財政局根據縣政府審定批復后的補貼標準和金額，組織補貼資金發放，補貼資金通過涉農補貼專戶直接發放到相應糧食企業，于2021年1月底前發放到位。

補貼資金兌付到位后，及時公告，接受社會監督。

六、保障措施

（一）加強組織領導。稻谷補貼（收購環節）管理工作由財政、發改部門具體組織實施。要建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實；要做好基礎數據的采集審核、補貼資金發放等工作，并對補貼發放過程中違規違紀行為進行查處?？h財政、發改部門要指定專人負責，切實抓好稻谷補貼（收購環節）工作的落實，發揮補貼政策效應。

（二）強化政策宣傳?？h財政局、縣發改局要通過網絡、報刊、電視、廣播等多種渠道進行廣泛宣傳，使基層企業、各類稻谷生產經營者了解稻谷補貼政策的意義和內容。縣財政、發改部門必須設立熱線電話，接受咨詢及投訴。

（三）規范操作程序。要嚴格按照補貼發放規定做好補貼核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作，稻谷收購補貼資金應直接發放到實施種植結構調整的經營者。要采取電話、短信、廣播、告示欄等有效方式及時將補貼項目和金額告知實施種植結構調整的經營者。補貼資金的發放必須堅持公開透明、陽光操作。稻谷補貼資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，也不得抵頂其他任何款項。

（四）強化監督檢查。一是設立監督電話?？h財政、發改部門均需設立補貼監督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監督。二是要將稻谷補貼納入地方財政就地就近資金監管范圍，按照規定程序和方法，切實加強資金監管。三是做好補貼檔案管理。建立補貼檔案管理制度，指定專人負責，以備查詢。四是加強部門協作，完善監督機制。要建立財政、發改、紀檢監察等部門聯合監督檢查機制，加強各環節監管，嚴肅查處違反補貼政策規定的行為；要加強信訪處理工作，杜絕各類違規違紀行為。