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為認真貫徹落實市委新一輪“三項工程”部署要求和“三幫扶”工作有關精神,深入推進基層組織建設,結合實際,制定鄉《黨愛工程》實施方案如下:
一、指導思想
以農村基層組織建設“三項工程”部署要求為指導,以提高農村基層組織建設科學化水平為主線,以讓老百姓生活得更加美好為目標,以農民群眾滿意為根本標準,結合農村生產生活實際,突出加強農村黨內關愛體系建設,推動農村黨員群眾安居保障更高標準邁進,農村黨員創業帶富能力向更高水平發展,農村黨內幫扶力度向更大程度提升,讓更多的黨員群眾感受到,“黨組織關心愛護黨員群眾,黨員群眾擁護熱愛黨組織”,讓“黨愛”更加深入基層黨員群眾之心,進一步鞏固黨在農村執政的組織基礎和群眾基礎。
二、工作目標
突出“黨愛”特點,從“讓黨愛工程惠及點更準、面更廣、人更多”的目標出發,繼續加強黨愛公寓建設和管理,擴大創業基金規模,擴寬幫扶基金覆蓋面,完善黨愛基金長效運作機制,提升機關干部結對幫扶效率,把“黨愛工程”打造成組織滿意、黨員贊成、群眾擁護的民心工程。讓黨員有歸屬感、自豪感,群眾有認同感、信任感、不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。
三、工作任務
為確保“黨愛工程”目標任務落實到位,切實從政治上、工作上、生活上解決農村貧困黨員群眾的實際困難,使廣大農村貧困黨員群眾受到黨的溫暖,采取以下幾項工作措施。
(一)加強“黨愛公寓”建設工作。依托絕對困難戶建房、農村危房改造政策,采取“共同建設,集體所有,黨群使用”的方法建設黨愛公寓。建設質量全部達到外墻保溫的“暖房子”,防盜門、塑鋼窗、彩鋼瓦、外墻環保涂料的“靚房子”,獨門獨院、水、電、菜園等生活設施配套齊全的“實用房”的標準,使每一個有意愿、有條件建設黨愛公寓的村完成建設任務,讓農村貧困黨員和群眾走出泥草房,免費住公寓。
(二)加強創業幫扶扶持力度。進一步與農村信用社合作,擴大黨員創業貸款規模。協調農村信用合作社,爭取放寬放貸條件,簡化貸款手續,縮短承辦時間,降息至最低利率,為貸款人提供更多地便利和實惠。鄉黨委負責宣傳解釋創業貸款政策,審核把關申貸人的資格、信用和創業項目的真實性、可行性、并為貸款人做貸款擔保。通過擴大創業基金規模,為有一定產業基礎、急需資金擴大規模、提升競爭力的黨員產業大戶(合作社)提供更多、更便利的貸款資金扶持,助推其擴大生產、加快發展,形成具有示范和輻射帶動功能的產業發展項目,增強領富帶富能力,帶領貧困黨員脫貧致富。
(三)提升黨員關愛基金幫扶保障能力。切實推進黨內和諧建設為目標,以總量平衡、規范高效、公平公正為原則,加強統籌協調,推進資源整合,優化資源配置,充分發揮有限基金的激勵、撫慰、促進作用,每年組織一次公開募捐活動,嚴格遵守基金管理制度,援助對象公開透明,操作程序合法到位,互助范圍界定準確。確保在黨員最困難的時候能夠及時得到有效的幫助,使其渡過生活及其他方面的難關,體現黨組織的關懷,力求自主自愿參與捐助活動,同時享受被救助。
(四)深入推進黨員干部結對幫扶貧困黨員群眾制度化。按照領導干部各包保一戶,包村組各包保一戶,站辦所各包保一戶的原則,通過黨員干部結對幫扶,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫。黨員干部要對幫扶對象采取有針對性的幫扶措施,制定幫扶計劃,確保幫扶資金、幫扶項目和指導服務等各項措施真正入戶,落到實處。重點幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難和問題,拿出過硬措施,提高他們的致富技能,增強自我脫貧致富的能力。
四、工作要求
深入開展“黨愛工程”活動是我鄉深入貫徹科學發展觀、推進黨建工作的重要舉措,是尊重黨員權益、增強黨組織凝聚力、促進黨內和諧的內在要求,是增強黨員意識、激發黨建工作活力、充分發揮黨組織戰斗堡壘作用的客觀需要。各支部、黨員和干部要從鞏固黨的執政基礎、保持黨的先進性、服務科學發展觀的高度來認識這項工作,切實加強領導,做好宣傳,積極組織發動黨員干部參與“黨愛工程”活動,以黨內和諧促進社會和諧。