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根據市委、市政府《關于在全市開展“干部進村入企一線解難創優”活動的通知》和市“三思三創”領導小組辦公室精神,現結合食品藥品監管實際,制定如下實施方案。
一、活動主題
深入貫徹科學發展觀,踐行科學監管理念,認真落實市委、市政府決策部署,大力弘揚“三思三創”精神,扎實開展以“干部進村入企、一線解難創優”為主題的服務發展、服務基層、服務群眾活動,組織黨員干部深入農村、深入企業、深入群眾,著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全的突出問題,全力破解食品藥品市場有序發展的重點難點問題,積極構建密切聯系群眾的體制機制,切實以良好的黨風政風,全面履行監管職能,促進“六個加快”戰略的推進與和諧社會的構建,以嶄新形象、優異業績迎接黨的十八大勝利召開。
二、活動內容
這次活動從2月份開始,集中利用5個月左右時間,重點抓好以下工作:
(一)進村入戶辦實事。局領導班子和機關干部,以“訪農家、解難題、辦實事、強班子、促發展”為主題深入到鎮海區3個行政村、象山3個行政村,以召開座談會、問卷調查、社情民意調研等形式,了解農村發展現狀和農民生產生活狀況,研究分析農村發展和農民生活中存在的突出問題,傾聽農民對生產發展和生活提高的期盼,特別要聽取農村群眾對食品藥品安全的期待、要求和意見,在此基礎上形成調研報告,為農村發展獻計獻策。重點要抓好與象山鶴浦鎮楊柳坑村結對幫扶工作,在總結近年結對幫扶工作經驗的基礎上,充分發揮農村指導員作用,共同搞好發展規劃,努力把該村建設成為生活設備齊全、生產生活方便、村容村貌優美、文化生活豐富的海邊新漁村。走訪完畢后,由進村入戶干部填寫《進村入企反饋表(農村)》、《進村入企情況反饋表(農戶)》(見附件3、4),并記好民情日記臺賬。(責任處室:組織人事處、辦公室)。
(二)走訪企業促發展。局分管領導深入生產經營好、誠實守信好、轉型升級好的藥品生產企業、醫療器械生產企業、保健品化妝品企業和餐飲服務企業,聽取監管對象的意見,分析藥品、醫療器械、保健品、化妝品和餐飲環節食品安全的狀況與發展方向,進一步理出在監管中服務企業的思路與對策措施。結合日常監管,積極開展上門服務,幫助指導藥品和醫療器械生產企業按藥品新版GMP和《醫療器械生產質量管理規范》推進規范生產速度,提高產品質量,提升企業競爭力,淘汰落后產能,促進企業發展。深入保健品化妝品企業和餐飲服務企業,加大法律法規和政策宣傳力度,開展技術知識服務。進一步規范市場力度,做到堅決依法監管,堅決維護合法企業利益,堅決杜絕對企業的吃拿卡要,堅決打擊違法行為。加快行政審批效率,落實“一站式”服務制和限時辦結制,方便企業,并積極協助企業在生產經營中遇到的突出問題與困難,不斷提升服務企業發展的能力和水平。走訪結束后,及時填寫《進村入企情況反饋表(企業)》(見附件2)。(責任處室:各業務處室、稽查支隊)
三、工作要求
(一)加強組織領導。要按照“干部進村入企、一線解難創優”主題活動要求,加強組織領導,明確責任目標,精心組織實施,積極主動協調,確?;顒佑行蛲七M。要注重統籌兼顧,合理安排工作,發揮過去工作中行之有效的機制,結合監管工作任務和其他活動的開展,著力建立健全為民辦實事的長效機制上下工夫、見實效。
(二)健全工作機制。要建立工作聯絡員制度,每項工作的牽頭處室負責人為聯絡員,負責信息溝通、情況報送和協調聯絡等工作。健全信息報送制度,實行信息匯總、逐級上報,及時將工作開展情況報市局活動辦。完善協調處理機制,對進村入企、聯系項目、接訪排查過程中發現的問題和困難,能解決的認真解決,需協調有關單位和部門的積極協調解決。
(三)嚴格工作紀律。在進村入企要輕車從簡、簡化形式、直接到點,不得干擾地方工作、不得給基層添麻煩、不得干預企業正常生產經濟活動。要做到“五不準”:不準接受走訪村和企業手吃請或報銷開支,不準收受走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品(包括土特產),不準參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準搞層層陪同和迎來送往。落實我局行政過程中的“十不準”。
全市食品藥監管系統的其他單位要按照當地的要求,認真抓好“干部進村入企、一線解難創優”的主題活動。