市委三思三創(chuàng)作風(fēng)服務(wù)方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神，進(jìn)一步深化和拓展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動，根據(jù)市委、市政府《2012年“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動工作方案》，結(jié)合市國資委實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“發(fā)展質(zhì)量好、民生服務(wù)好、城鄉(xiāng)環(huán)境好、社會和諧好的中國特色示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神，以“爭當(dāng)‘三個(gè)先鋒’、助推‘六個(gè)加快’”為主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，推動企業(yè)破難創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級，不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高監(jiān)管與服務(wù)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）以貫徹落實(shí)黨代會精神為主題開展思想教育。通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流研討等形式，研讀黨代會有關(guān)文件，學(xué)習(xí)和宣傳市第十二次黨代會精神，深刻領(lǐng)會和把握黨代會提出奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，切實(shí)把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效，著力在全面準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在力求融會貫通上下功夫，以“三思三創(chuàng)”激發(fā)動力、以“六個(gè)加快”引領(lǐng)發(fā)展，著力提振精神狀態(tài)，激發(fā)干事熱情，凝心聚力謀發(fā)展，努力為國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。.

（二）開展以“爭當(dāng)‘三個(gè)先鋒’、助推‘六個(gè)加快’”為主題的教育實(shí)踐活動。召開國資國企系統(tǒng)爭當(dāng)“三個(gè)先鋒”、助推“六個(gè)加快”動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、提振信心。在全系統(tǒng)廣泛開展?fàn)幃?dāng)“三個(gè)先鋒”、助推“六個(gè)加快”主題實(shí)踐活動，把爭當(dāng)強(qiáng)港工程、都市建設(shè)、服務(wù)民生“三個(gè)先鋒”與推進(jìn)“六個(gè)加快”結(jié)合起來，采取有效措施，細(xì)化工作目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

（三）出臺《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把進(jìn)一步推進(jìn)市屬國資國企改革發(fā)展放在國家對長三角地區(qū)發(fā)展總體部署中，放在全市加快建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的戰(zhàn)略定位中來思考和謀劃。以提高服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力為目標(biāo)，以布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，以完善體制機(jī)制為保障，進(jìn)一步推進(jìn)市屬國資國企改革發(fā)展，增強(qiáng)市屬國有企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力。

（四）以破解難題為重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

1、完善監(jiān)管體制機(jī)制，構(gòu)建國資工作大格局。實(shí)施經(jīng)營性國資統(tǒng)一監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)運(yùn)協(xié)作，搭建市、縣兩級國資監(jiān)管信息交流平臺。進(jìn)一步建立健全監(jiān)管制度，梳理、修訂現(xiàn)行國資監(jiān)管規(guī)范性文件。強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。

2、開展“‘六個(gè)加快’重大項(xiàng)目突破年”活動。加快推進(jìn)軌道交通、南北外環(huán)快速路、穿山疏港公路、象山港大橋、三門灣大橋、“兩江北岸”、欽寸水庫、文化廣場等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大城市區(qū)塊和重大民生項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年投資額超過180億元。認(rèn)真做好重大項(xiàng)目專項(xiàng)考核工作，研究促進(jìn)企業(yè)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的激勵制度。

3、加大海洋經(jīng)濟(jì)和臨港大工業(yè)項(xiàng)目投入。推動港由“貨物運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。鼓勵產(chǎn)融結(jié)合，推動企業(yè)參與海洋產(chǎn)業(yè)投資，支持企業(yè)發(fā)展海洋金融業(yè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)海動力中心、LNG冷能利用、鎮(zhèn)海煉化大乙烯以及臺塑二期等項(xiàng)目投資建設(shè)。力爭全年投資額超過40億元。

4、助推企業(yè)重組整合與轉(zhuǎn)型升級。加大企業(yè)重組整合力度，推動企業(yè)之間非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)、同類業(yè)務(wù)的整合重組，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。深化多渠道產(chǎn)融互動，推進(jìn)資本證券化。推動具有金融投資基礎(chǔ)的公司進(jìn)行職能拓展。構(gòu)建企業(yè)多級開放合作組織保障體系，優(yōu)化多級開放合作環(huán)境。加大對初創(chuàng)期企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)投資力度，著力推動四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。推進(jìn)和豐創(chuàng)意廣場、大宗商品交易所有序運(yùn)作、健康發(fā)展，加快會展業(yè)發(fā)展步伐，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5、提升企業(yè)治理水平。優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，規(guī)范母子公司管理體制，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。完善“職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的法人治理機(jī)制，規(guī)范董事會、監(jiān)事會建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。推進(jìn)競爭性選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層競聘上崗常態(tài)化，開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職清理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。研究完善考核制度，修訂出臺新一輪企業(yè)經(jīng)營者年薪考核辦法。探索建立企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束制度。

（五）積極開展“三服務(wù)”活動，深入一線解難創(chuàng)優(yōu)

1、進(jìn)村入戶辦實(shí)事。組成走訪組，由班子成員帶隊(duì)，深入農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)戶開展大走訪，開展社情民意調(diào)研，掌握當(dāng)前“三農(nóng)”工作情況。落實(shí)“六個(gè)一”要求，召開一次座談會、開展一次問卷調(diào)查、完善一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、排查一批難題、落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目、完成一個(gè)走訪報(bào)告。著力解難題、辦實(shí)事、強(qiáng)班子、促發(fā)展，切實(shí)幫助解決具體問題、謀劃發(fā)展路子、促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

2、深入基層促發(fā)展。委機(jī)關(guān)組成3個(gè)調(diào)研服務(wù)組，深入企業(yè)一線，圍繞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)、基層黨組織建設(shè)情況開展調(diào)研與服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度，落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分管處室牽頭負(fù)責(zé)、專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)服務(wù)的工作機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決或緩解要素瓶頸制約。各企業(yè)要深入了解基層情況，梳理一批基層反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，集中力量攻堅(jiān)克難。

3、排查隱患促穩(wěn)定。深入排查各類矛盾糾紛，認(rèn)真查處信訪舉報(bào)件。注重對輿情、社情的把握，定期分期職工思想情況，認(rèn)真做好社會熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛職工群眾，健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，確保職工群眾思想穩(wěn)定。

4、改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。精減各類會議和文件，倡導(dǎo)少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)“無紙文”。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，杜絕用公款出國（境）旅游。加大政務(wù)、企務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。委機(jī)關(guān)以“五查五比五看”活動為載體，結(jié)合承諾履諾和第八輪民主評議機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范國資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作流程，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮活動領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真謀劃、定期分析、有序推進(jìn)。企業(yè)黨組織要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加大對基層的指導(dǎo)力度。

2、注重統(tǒng)籌結(jié)合。把“三思三創(chuàng)”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、大走訪、“雙服務(wù)”等活動有機(jī)統(tǒng)一起來，合理安排監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營、主題活動工作，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

3、注重總結(jié)宣傳。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳和推廣。積極創(chuàng)新載體、營造氛圍，形成人人思發(fā)展、人人爭一流、人人盡責(zé)任、人人作貢獻(xiàn)的生動局面。

4、加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對面上工作情況、專項(xiàng)行動任務(wù)落

實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況、破解難題進(jìn)展情況和信訪投訴問題的督查，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)工作的落實(shí)。創(chuàng)新督查工作理念，講究督查工作方式方法，注重把握各階段督查工作重點(diǎn)，及時(shí)反饋活動開展過程中遇到的新情況新問題，提出對策建議。