鎮(zhèn)府安全生產(chǎn)試行方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆一次全會(huì)精神，深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，有效防范各類事故發(fā)生，為“五大戰(zhàn)役”順利開(kāi)展保駕護(hù)航。結(jié)合市安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔〕4號(hào)）要求及《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（委辦[]53號(hào)），決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位），加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，加大隱患排查治理工作力度，集中整治安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，全力防范各類安全事故發(fā)生，為創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障。

二、總體目標(biāo)

以排查隱患為抓手，以整治隱患為重點(diǎn)，以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：確保全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降，控制在區(qū)政府下達(dá)的年度考核目標(biāo)以內(nèi)；確保不發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的各類生產(chǎn)安全事故；確保不發(fā)生社會(huì)影響、政治影響較大的生產(chǎn)安全事故。

三、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”范圍是全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位，重點(diǎn)檢查道路交通運(yùn)輸、人員密集及公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路運(yùn)輸、水利、電力、學(xué)校、旅游等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位。通過(guò)開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作，督促企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為。確保隱患排查參與率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率和督辦率100%，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)掛牌督辦單位摘牌銷案率達(dá)100%。

四、職責(zé)分工

此次“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取企事業(yè)單位全面自查，各村和有關(guān)部門、單位全面檢查，鎮(zhèn)政府抽查督查的方式進(jìn)行，時(shí)間自即日起至11月30日。各級(jí)各部門都要按照各自職責(zé)分工,針對(duì)影響本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以集中整治事故隱患為重點(diǎn)，確定整治重點(diǎn)和主攻方向，采取過(guò)硬措施，有效防止各類事故的發(fā)生，確保本區(qū)域、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各村、工作片、十二項(xiàng)專項(xiàng)整治指揮小組、各有關(guān)部門具體組織實(shí)施，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)順擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記唐國(guó)熙，統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)龔玉奇擔(dān)任。下設(shè)督查小組，負(fù)責(zé)對(duì)“大會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查（具體名單見(jiàn)附件1）。

六、時(shí)間安排

從年8月20日開(kāi)始至年11月底結(jié)束。分五個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：年8月20至8月30日。各村、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，召開(kāi)專門會(huì)議，層層安排部署，傳達(dá)落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2、企事業(yè)自查階段：年9月1日至9月15日。企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開(kāi)展自查。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全培訓(xùn)教育、安全要求、崗位責(zé)任、持證上崗是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。每一項(xiàng)檢查都要做好記錄，并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴(yán)格落實(shí)整改方案、整改資金、整改責(zé)任人、整改期限和整改應(yīng)急預(yù)案。對(duì)隱患無(wú)法整改又不能保障安全的，要立即停產(chǎn)停業(yè)。9月20日前，各企業(yè)要將自查情況報(bào)鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各主管部門。打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織排查整治，排查情況及時(shí)上報(bào)區(qū)安辦。

3、集中排查階段：年9月15日至10月10日。各有關(guān)部門要在企業(yè)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對(duì)本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐個(gè)排查和檢查驗(yàn)收，并結(jié)合各自檢查實(shí)際建立檢查驗(yàn)收臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為是否真正做到徹底關(guān)閉；證照不全或存在重大安全隱患的單位是否真正做到停業(yè)整頓；合法企業(yè)是否深入進(jìn)行了自查自糾，安全隱患是否有漏排、漏查現(xiàn)象，是否真正查出安全隱患，重大隱患是否報(bào)告相關(guān)部門，以及隱患是否及時(shí)得到整改治理等情況。

4、督查考評(píng)階段：年10月10日至11月10日。由鎮(zhèn)政府組織督查組，切實(shí)加大對(duì)各單位開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”情況進(jìn)行督查，主要檢查各單位是否依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)；對(duì)排查出的安全隱患是否建檔立卡、實(shí)行分類管理；對(duì)排查出的安全隱患是否制定整改方案；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患和重大危險(xiǎn)源是否落實(shí)監(jiān)管人員，實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)控和登記造冊(cè)；轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、建設(shè)工地、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域是否存在非法生產(chǎn)、作業(yè)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為；掛牌督辦單位是否按期掛牌銷案；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作是否有序開(kāi)展；安全監(jiān)管隊(duì)伍配備是否到位等情況。

5、總結(jié)評(píng)比階段：年11月10日至11月底。各村及各有關(guān)單位對(duì)本次“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。結(jié)合上級(jí)的督查情況，將全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)和考核評(píng)比，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)開(kāi)展工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，或按約談制度實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)不履行職責(zé)，弄虛作假、監(jiān)管失職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）有下列行為的給予通報(bào)批評(píng)：

1、未及時(shí)制定實(shí)施方案、組織開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的；

2、主要領(lǐng)導(dǎo)未親自帶隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的；

3、未建立“百日大會(huì)戰(zhàn)”臺(tái)賬的，或未按規(guī)定報(bào)送臺(tái)賬、總結(jié)等；

4、安全隱患排查不徹底、“打非治違”工作開(kāi)展不力，或安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不到位的；

5、對(duì)安全隱患未按期整改到位的。

（二）有下列行為按約談制度實(shí)行問(wèn)責(zé)：

1、在開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作中，瞞報(bào)、虛報(bào)安全隱患，或弄虛作假、欺騙上級(jí)的；

2、掛牌督辦的安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有及時(shí)摘牌銷案的；

3、對(duì)群眾舉報(bào)的安全隱患沒(méi)有及時(shí)查處的；

4、重大隱患整治出現(xiàn)反彈而不及時(shí)整治到位的。

5、其它需要約談問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、各有關(guān)單位要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入第一線，對(duì)所屬區(qū)域、所屬領(lǐng)域和所屬行業(yè)的安全開(kāi)展執(zhí)法檢查督查和隱患排查治理工作，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。在工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)單位要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實(shí)際，明確活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任，做好相關(guān)臺(tái)賬收集和整理。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，妥善制訂防范措施和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)單位要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督促。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)政府安辦要加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)，加大督查指導(dǎo)力度，提高集中整治的效果，鞏固工作成果。各村、各部門既要抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要通力合作，密切配合做好其他方面的安全生產(chǎn)工作，特別是十二個(gè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。行業(yè)主管部門要及時(shí)幫助指導(dǎo)基層在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，在檢查中發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍外的事故隱患，要及時(shí)向有關(guān)部門移交；對(duì)可能引發(fā)事故的隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，堅(jiān)決進(jìn)行整治。

（四）廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。要廣泛宣傳“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，曝光違法違規(guī)案件，努力提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

為及時(shí)了解和掌握各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)展情況，請(qǐng)各企事業(yè)單位于9月23日前，報(bào)送企業(yè)自查情況；各單位于10月20日前，報(bào)送本單位排查臺(tái)賬和活動(dòng)小結(jié)；鎮(zhèn)安辦將匯總報(bào)告區(qū)安辦。