加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案范文

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一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況

根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》成果，我鎮(zhèn)境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，其中滑坡5處，崩塌1處，全鎮(zhèn)39個行政村中有6個行政村分布有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

根據(jù)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測，今年本鎮(zhèn)境內(nèi)不穩(wěn)定的主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)模重點(diǎn)1處，次重點(diǎn)3處，一般2處，受暴雨、臺風(fēng)的襲擊還可能造成新的地質(zhì)災(zāi)害，要求各村各部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。全鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有6處，主要范圍為房前屋后的高陡邊坡等危險(xiǎn)點(diǎn)，主要威脅對象為邊坡前后房屋及322余人生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害大多是在強(qiáng)降雨下誘的、汛期發(fā)生數(shù)占全年80%以上，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為汛期，即4月1日—10月15日，要求各村、各部門提前做好防范各項(xiàng)的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全渡汛，最大限度地避免減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制

1、組織機(jī)構(gòu)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要以人為本，建立以鎮(zhèn)政府行政鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，派出所所長、黨政辦主任、國土所所長擔(dān)任副組長，城鎮(zhèn)管理辦公室、水利站、學(xué)區(qū)、公路站、衛(wèi)生院、電信局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、供電所、企業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為鎮(zhèn)人民政府一項(xiàng)重要日常管理工作來抓，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，強(qiáng)化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救互救能力。鎮(zhèn)國土所會同同級城建辦、水利站、公路站、學(xué)區(qū)等部門嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)部門責(zé)任制，密切配合，及時將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的《防災(zāi)工作明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)至防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾手中，把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。

（1）鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度。

（2）城鎮(zhèn)管理辦公室要嚴(yán)格山地建房的管理，指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建設(shè)，加強(qiáng)對生命設(shè)施的防護(hù)和巡查工作，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動。

（3）鎮(zhèn)水利工作站要及時向鎮(zhèn)國土所能報(bào)暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息。做好水庫等水利設(shè)施和沿岸地質(zhì)災(zāi)害的巡查、防治、搶險(xiǎn)救助等工作。

（4）鎮(zhèn)公路站要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害地段防治的檢查工作，組織力量搶修因?yàn)?zāi)損毀的公路設(shè)施、保障交通干線的暢通，負(fù)責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

（5）鎮(zhèn)廣播電視站應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，如在臺風(fēng)、暴雨地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期，及時播報(bào)省、市、縣人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害氣象消息、預(yù)警、預(yù)報(bào)等。

（6）學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理工作，并組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

（7）其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測及預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)國土所要會同有關(guān)部門在汛前對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，平常每15天對全鎮(zhèn)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查，暴雨期間每半天對全鎮(zhèn)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)直接報(bào)縣監(jiān)測中心，并速報(bào)縣人民政府，應(yīng)采取相應(yīng)防范措施，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

（三）災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移

對已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和已列入地質(zhì)災(zāi)害防治方案的主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級3—4級或5級時，應(yīng)實(shí)行24小時監(jiān)測，還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)巡查。鎮(zhèn)人民政府要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，根據(jù)災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，迅速做好受威脅人員的撤離，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作，緊急情況時，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》下稱《應(yīng)急預(yù)案》，按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)國土所要迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢，圈定危險(xiǎn)地段，加強(qiáng)監(jiān)測，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員，其他有關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的分工及時做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)工作，必要時可請求上級派駐軍給予支援，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要切實(shí)做到防范有效，轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度

發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情險(xiǎn)情后，應(yīng)立即向縣人民政府和國土局主管部門速報(bào)，在處置過程中應(yīng)及時報(bào)告處置工作進(jìn)展，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)政府應(yīng)在1小時內(nèi)向縣人民政府和國土局主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取對策和措施。

（六）綜合防治措施

地質(zhì)災(zāi)害防治強(qiáng)調(diào)“以防為主，以避為宜，以治為輔”，防、避、治相結(jié)合的方針，防治方案包括避讓、工程治理、監(jiān)測預(yù)報(bào)和限制性措施等，確定各災(zāi)害點(diǎn)規(guī)劃防治措施主要從災(zāi)害點(diǎn)所處地質(zhì)條例、地形地貌條件及人為誘發(fā)因素入手，遵循技術(shù)的可行性，經(jīng)濟(jì)合理性的原則，根據(jù)《縣鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害防治方案表》，發(fā)動受災(zāi)害威脅居民對其房屋前后的人工邊坡采用工程護(hù)坡，支檔等工程防御措施、在場地施工條件、資金允許的條件下應(yīng)降低坡高，對靠近住宅樓邊坡適當(dāng)采取支檔措施。無條件降低坡高和采取邊坡支檔措施的地災(zāi)隱患點(diǎn)應(yīng)以監(jiān)測為主。若遇險(xiǎn)情，及時將人員、財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移。

（七）《防治方案》的實(shí)施

建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，建立單位行政主要負(fù)責(zé)人對本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立和完善以縣為單元縣、鎮(zhèn)、村、災(zāi)點(diǎn)的群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群測群防體系力度。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地的審核審批，杜絕人為活動加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，違反規(guī)定，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。加強(qiáng)宣傳，提高干部公眾的防災(zāi)意識，通過廣播、宣傳圖片、掛歷等多種形式、多種渠道大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，提高干部和公眾對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和防治工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救互救能力，形成各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作，公眾關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從而提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會的自覺行動。

五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有漸變或者突變的過程，在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前，往往有比較明顯的征兆，通過監(jiān)測，及時捕捉這些征兆作出預(yù)報(bào)，應(yīng)可避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人，原則上是誰受威脅，誰負(fù)責(zé)監(jiān)測，誰就是預(yù)防責(zé)任人。鎮(zhèn)政府建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)預(yù)防責(zé)任人，威脅公路、通訊、水利、學(xué)校等設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測并落實(shí)預(yù)防負(fù)責(zé)人。在主汛期要增加監(jiān)測頻率并加強(qiáng)災(zāi)害體變形破壞過程前兆（地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴(kuò)張、醉漢林出現(xiàn)等）巡查，以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢，作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。