市委印發(fā)基層平安創(chuàng)建實施方案范文

本站小編為你精心準備了市委印發(fā)基層平安創(chuàng)建實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為鞏固平安創(chuàng)建成果，進一步推動基層平安創(chuàng)建活動的廣泛深入開展，使全市平安建設工作再上一個新臺階，按照我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體安排，現(xiàn)就開展平安創(chuàng)建，建立長效機制，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“社會和諧穩(wěn)定、治安秩序良好”的工作目標，通過開展基層系列平安創(chuàng)建活動，條塊結(jié)合，齊抓共管，最大限度地調(diào)動人民群眾維護社會治安的積極性，積小平安為大平安，全面推進平安建設工作，為維護我市和諧穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進“十二五”期間經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻，確保群眾安全感不斷提高。

二、創(chuàng)建范圍和組織分工

在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道、社區(qū)、村、家庭、學校、醫(yī)院、企業(yè)、市場等開展星級平安創(chuàng)建活動。

“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”由市綜治辦牽頭組織；“平安村”、“平安社區(qū)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)(街道)綜治辦牽頭組織；“平安家庭”由村(居)綜治工作站牽頭組織；“平安學校”由市教育局牽頭組織；“平安醫(yī)院”由市衛(wèi)生局牽頭組織；“平安企業(yè)”按照企業(yè)性質(zhì)由市工業(yè)和信息化局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分別牽頭組織；“平安市場”由市工商局牽頭組織。其他有基層單位的系統(tǒng)參照本實施意見在基層單位中開展平安創(chuàng)建活動。

三、基本創(chuàng)建標準

(一)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)(街道)標準

1、領(lǐng)導高度重視

將平安創(chuàng)建列入重要議事日程，平安創(chuàng)建工作的保障機制完善。

2、組織機構(gòu)健全

綜治維穩(wěn)中心運行良好，治保、民調(diào)、社會治安志愿者組織充分發(fā)揮作用。

3、工作制度完善．

綜治例會、矛盾糾紛排調(diào)、治安隱患排查整治、流動人口管理、社區(qū)矯正等各項制度完善。

4、防范措施到位

人防技防措施好，矛盾糾紛排調(diào)和治安重點地區(qū)整治效果好。

5、社會治安良好

無黑惡勢力組織犯罪，無重大刑事案件和治安災害事故、無重大群體性事件，群眾對社會治安的滿意率達到90％以上。

(二)平安村標準

1、組織機構(gòu)健全。在村“兩委”班子領(lǐng)導下，綜治工作站工作活躍、治保、民調(diào)、社會治安志愿者隊伍充分發(fā)揮作用。

2、制度完善規(guī)范。按規(guī)定建立完善綜治例會、矛盾糾紛排調(diào)、治安隱患排查整治、群眾事務代辦、社區(qū)矯正等各項制度，建立健全各項基礎臺賬。

3、治安防范有力。在重點部位安裝必要的技防設施，有一支治安防范隊伍，積極開展巡邏防范。

4、社會治安良好。無重大刑事案件和治安災害事故、無群體性事件、無越級上訪事件、無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，群眾對社會治安的滿意度在90％以上。

5、村風村貌良好。村干部依法辦事、處事公平。有普法一條街或長廊，村民自覺遵紀守法。村民語言文明、誠信友善、互幫互助、和諧共處。

(三)平安社區(qū)標準

1、組織機構(gòu)健全。配齊配強居委會干部，樓(院)長作用發(fā)揮良好。建有綜治工作站，實現(xiàn)一區(qū)一警，有獨立辦公的警務室。保安隊、巡防隊、志愿者等群防群治組織健全。

2、制度完善規(guī)范。按規(guī)定建立完善綜治例會、矛盾糾紛排調(diào)、治安隱患排查整治、社區(qū)矯正等各項制度，出租房屋及流動人口底數(shù)清、情況明。

3、防范設施完備。小區(qū)實行封閉式管理，建有門衛(wèi)室，實行24小時門衛(wèi)值班，建有路燈、消防栓、消防通道等公共安全防范設施。小區(qū)重點部位、重要出入口安裝監(jiān)控設備且維護管理到位。小區(qū)全部安裝樓宇對講門、住宅防盜門。小區(qū)建有停車場，各種車輛停放有序，落實專人看管。

4、基礎工作扎實。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時，調(diào)處有力，流動人口管理、社區(qū)矯正、巡邏防范等基礎工作措施落實，管理規(guī)范到位。開展多種形式的法制宣傳，群眾積極參與治安防范和平安創(chuàng)建。

5、社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)內(nèi)治安狀況良好，多發(fā)性、可防性案件得到有效控制，無重大刑事案件，無重大治安災害事故、無群體性事件，無越級上訪，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，群眾對社區(qū)社會治安的滿意度達到90％以上。社區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，居民家庭和睦、鄰里關(guān)系融洽。

(四)平安家庭標準

1、遵紀守法無犯罪。家庭成員積極學法、用法，遵守國家政策和法律、法規(guī)，家庭成員無違法犯罪，不參加各類群體性事件和非法組織。

2、家庭和睦無暴力。家庭成員和睦相處，尊老愛幼，互幫互助，男女平等，家庭成員之間無暴力行為，家庭環(huán)境和諧美滿。

3、健康文明無賭博。家庭成員熱愛生活，積極向上，娛樂方式健康文明，不參與“黃、賭、毒”活動。

4、安全防范無事故。認真做好防火、防盜等家庭安全防范措施，提高自我防范能力，確保人身及財產(chǎn)安全。

5、鄰里和諧無糾紛。鄰里之間互幫互助，團結(jié)友愛，鄰里關(guān)系融洽和諧。

(五)其他標準

“平安學校”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安市場”、“平安景區(qū)”等的創(chuàng)建標準由各自牽頭部門研究制定。

四、考評辦法

對平安創(chuàng)建采用評定星級的考評方法，最高為五星級。具體內(nèi)容如下：

(一)考評工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效、便于操作的原則，注重日常掌握和定期考核相結(jié)合、聽取匯報和實地檢查相結(jié)合、明察暗訪和問卷調(diào)查相結(jié)合。

(二)每年考評一次，平時積累情況，年底進行總評。

(三)將“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”、“平安村”、‘‘平安社區(qū)”、“平安家庭”的五項基本標準比作為五顆星，凡有一項不達標的，就減去一顆星。

(四)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”由市綜治辦進行評定，“平安村”、“平安社區(qū)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)(街道)綜治辦進行評定，平安家庭由村(居)綜治工作站進行評定。

(五)對星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道、村、社區(qū)、家庭實施動態(tài)管理，不搞“終身制”，對在年底評定中不達標的，予以降低星級或取消星級。

(六)對五星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道、村、社區(qū)、家庭由評定部門分級進行表彰獎勵。對平安創(chuàng)建活動開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，計入年度干部考核實績檔案，作為評優(yōu)評先、晉職提拔的重要依據(jù)。

(七)統(tǒng)一制作五星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))牌匾，在表彰時進行頒發(fā)。

“平安學校”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安市場”等創(chuàng)建活動的牽頭部門結(jié)合各自實際，制定具體的考評辦法，認真做好考評工作，每年考評工作結(jié)束后及時將工作情況報告市綜治辦。

五、創(chuàng)建工作要求

(一)提高認識

開展系列平安創(chuàng)建活動，是強化平安建設的重要舉措，對于維護我市社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)具有十分重要的意義。各有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到黨委和政府的重大決策上來，把力量凝聚到落實創(chuàng)建活動措施上來，要把開展系列平安創(chuàng)建活動，作為各部門參與社會治安綜合治理和平安建設工作的一項重要任務，擺上重要議事日程。

(二)扎實推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市直各部門對系列平安創(chuàng)建活動要高度重視，加強組織領(lǐng)導，周密部署，扎實推進，確保活動有領(lǐng)導主抓，有專人負責，有實施方案，有任務分解，有目標要求，有推進計劃。要進一步明確責任、細化目標。要高度重視創(chuàng)建過程，提高創(chuàng)建實效，對創(chuàng)建活動過程中遇到的困難和問題及時予以研究解決。

(三)做好保障

要進一步落實創(chuàng)建活動的保障措施。從市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜治專項經(jīng)費中分別拿出一部分用于獎勵基層開展創(chuàng)建活動，同時積極探索市場經(jīng)濟條件下開展平安創(chuàng)建活動的途徑和辦法，多渠道、多途徑地解決平安創(chuàng)建的活動經(jīng)費。

(四)加強督導

各級綜治部門要充分發(fā)揮職能作用，將平安創(chuàng)建活動情況作為社會治安綜合治理檢查考核的重要內(nèi)容，經(jīng)常深入基層，加強對平安創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動中存在的問題，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，保證各項創(chuàng)建任務的全面完成。

(五)強化宣傳

各部門要重視宣傳報道工作，營造開展系列平安創(chuàng)建活動的濃厚社會氛圍，通過各種新聞媒體加強對創(chuàng)建活動的宣傳，及時宣傳報道開展創(chuàng)建活動的先進典型和經(jīng)驗，使創(chuàng)建活動做到家喻戶曉，最大限度地動員社會各界和廣大人民群眾共同參與，緊密依靠群眾力量，推動創(chuàng)建活動的健康有序發(fā)展。