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為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，嚴(yán)格森林防火工作責(zé)任制，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合森林防火工作實(shí)際，制定本辦法。
第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以及國(guó)有林（農(nóng)）場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等有森林防火任務(wù)的單位，均適用本辦法。
第二條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負(fù)總責(zé)，政府分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長(zhǎng)、防火辦主任、鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站站長(zhǎng)和國(guó)有林（農(nóng)）場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第三條 各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。主要負(fù)責(zé)根據(jù)全國(guó)、全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；對(duì)森林防火檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患；森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，對(duì)本級(jí)政府批準(zhǔn)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；與氣象部門建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)制作森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息；及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告；向社會(huì)森林火災(zāi)信息。
第四條 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。市、縣區(qū)（管理區(qū)）森林防火指揮部成員單位按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，并對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及其他單位的森林防火工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。林區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做好本單位的森林防火工作。
第五條 各縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和國(guó)有林（農(nóng)）場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)森林防火工作的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于森林防火工作的法規(guī)和政策以及工作部署，制定和落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防措施；組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部，按規(guī)定配齊專職人員負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；落實(shí)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，保證森林防撲火資金及時(shí)足額到位并專款專用；組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民森林防火意識(shí)；落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施；制定野外用火和火源巡查管理制度，組織開展森林防火安全檢查，落實(shí)火源巡查、守護(hù)管理措施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案（辦法），組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練及防撲火培訓(xùn)；發(fā)生森林火災(zāi)后，及時(shí)組織、指揮撲救；抓好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，儲(chǔ)備充足的森林防火物資；建立專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練工作；建立健全基層護(hù)林防火組織，落實(shí)群防群治措施。
第六條 不依法履行職責(zé)、貽誤工作，致使可以避免的森林火災(zāi)發(fā)生或者蔓延，發(fā)生下列情形之一的，依照《森林防火條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站工作人員和國(guó)有林（農(nóng)）場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)責(zé)任人員予以責(zé)任追究：
1、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積或全年發(fā)生森林火災(zāi)累計(jì)受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過小時(shí)的，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政警告處分或者行政記過處分。
2、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積或全年發(fā)生森林火災(zāi)累計(jì)受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過小時(shí)的，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災(zāi)造成人以上人以下死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政記過處分或者行政記大過處分。
3、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積或全年發(fā)生森林火災(zāi)累計(jì)受害面積超過公頃以上，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過公頃以上的，或因森林火災(zāi)燒毀通信、供電、軍事、能源等重要設(shè)施以及居民民宅、原始次森林等造成較大損失的，或因森林火災(zāi)造成人以上人員死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政記大過、行政降級(jí)或者行政撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條 不依法履行職責(zé)、貽誤工作，致使可以避免的森林火災(zāi)發(fā)生或者蔓延，發(fā)生下列情形之一的，依照《森林防火條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)縣區(qū)（管理區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人員予以責(zé)任追究：
1、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過小時(shí)的，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災(zāi)造成人以上人以下死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政警告或者行政記過處分。
2、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，或森林火災(zāi)持續(xù)燃燒時(shí)間超過小時(shí)的，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積公頃以上公頃以下的，或因森林火災(zāi)造成人以上人以下死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政記過或者行政記大過處分。
3、一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過公頃以上的，或國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)一次發(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過公頃以上的，或因森林火災(zāi)燒毀通信、供電、軍事、能源等重要設(shè)施以及居民民宅、原始次森林等造成重大損失的，或因森林火災(zāi)造成重大人員傷亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政記大過、行政降級(jí)或者行政撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第八條 瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級(jí)或者行政撤職處分。
第九條 違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)煉山等生產(chǎn)性用火，或者對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)煉山等生產(chǎn)性用火沒有落實(shí)有關(guān)措施造成森林火災(zāi)的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級(jí)或者行政撤職處分。
第十條 森林火災(zāi)技術(shù)鑒定人員不依法履行職責(zé)，瞞報(bào)或謊報(bào)森林火災(zāi)損失，或指使技術(shù)鑒定人員瞞報(bào)、謊報(bào)火災(zāi)損失的，給予行政警告或者行政記過處分；情節(jié)較重的，給予行政記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級(jí)或者行政撤職處分。
第十一條 發(fā)生在行政區(qū)域界上的火災(zāi)，所涉及的縣區(qū)（管理區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及國(guó)有林（農(nóng)）場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)都有及時(shí)報(bào)告和組織撲救的職責(zé)，不及時(shí)報(bào)告火情或不及時(shí)組織撲救造成損失的，依照本辦法第六條、第七條規(guī)定，分別追究所涉及區(qū)域相關(guān)單位責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二條 各級(jí)森林防火指揮部成員單位不依法依規(guī)履行職責(zé)，給森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作造成嚴(yán)重影響的，依照有關(guān)規(guī)定并參照本辦法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第十三條 各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，并根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和后果依法處理。對(duì)在查處森林火災(zāi)案件中玩忽職守、徇私枉法的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。
第十四條 市、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向本級(jí)人民政府提出調(diào)查報(bào)告；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法依規(guī)處理。
第十五條 需要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分的，應(yīng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上應(yīng)在日內(nèi)（案情復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間）將處理意見報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)森林防火指揮部。
第十六條 涉及非監(jiān)察對(duì)象的黨員干部，由紀(jì)檢部門按照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。
第十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。