確保安全治理兩超實施方案范文

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編者按：本文主要從指導思想；強化措施，嚴格執法；加強領導，落實責任；；；進行講述。其中包括：依法嚴管，堅決遏制超限超載行為，推進全縣治超工作有序深入開展；加強源頭管理，嚴禁超限超載；加快站點建設，強化流動治超；嚴格實施卸載，依法嚴管重罰；要加強對治超工作的領導，把治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制；各成員單位要嚴格按照職責分工，切實履行職責，強化協調配合；完善治超機構，加強隊伍；建設建立責任追究制度等，具體材料詳見：

為貫徹落實交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》、《**省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》等文件以及省市治超工作會議精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“堵住外圍、把住源頭、管住路面”的總體要求，堅持“政府統一領導、部門緊密配合、各方聯合行動”的方針，依法嚴管，堅決遏制超限超載行為，推進全縣治超工作有序深入開展，為**經濟社會又好又快發展提供保障。

二、強化措施，嚴格執法

（一）加強源頭管理，嚴禁超限超載。

1.公安部門牽頭，會同交通等有關部門，對擅自改變車輛（含油汽罐車輛）外廓尺寸、加高攔板、加厚鋼板等非法改裝車輛，強行進行拆解，收繳運營手續，恢復車輛原狀，并按有關法律、法規的規定予以處罰。對不符合標準或私自改裝的車輛，公安部門不得辦理行駛執照，交通部門不得辦理營運手續。

2.交通部門牽頭，協公安、工商等部門對公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散地和裝載源頭，每逢月初1號和月中15號進行排查摸底、登記造冊，摸清貨物裝載源頭，并與源頭企業簽訂合法裝載責任書。待《**省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》出臺后，對重點源頭裝載企業派駐運管人員，對其他源頭企業進行流動巡查，做到不放行一輛超限超載車輛出場（廠）上路。對未取得工商營業執照非法經營的要依法取締。

3.公安部門牽頭，協交通部門把行政區域入境口作為執勤重點，禁止非法超限超載車輛駛入境內。要加強農村公路與國省干線、高速公路交接處的流動稽查，防止非法超限超載車輛避站繞行。按照上級要求，在省道*線***交界處設立“禁止超限車輛入境，違者依法處罰”的警告標志。由交通部門牽頭設置勸返點，派員24小時值守，對超限車輛進行勸返或堵在境外。

（二）加快站點建設，強化流動治超。

充分發揮現有治超檢測站的作用，攔截疑似超限超載車輛進站檢測，對所有超限超載車輛按有關規定處理。姚九卜流動超限卸載場全面啟動，24小時運行。對進入本縣區域的超限車輛按照交通路政、公安交警為主，有關部門配合的治超形式，對本縣區域或過境的超限車輛實施治理。在因卸載場不能容納所查扣車輛時，經縣治超辦同意，報市治超辦批準，可以選擇具有停置車輛、過磅功能的場地，對超限車輛按規定程序實施處理。

（三）嚴格實施卸載，依法嚴管重罰。

1.車輛超限超載認定標準按照《關于進一步加強車輛非法超限超載治理工作的通知》（交公路發[20**]455號）中的規定執行。

2.非法超限超載或卸載后嚴重影響貨物質量、卸載后無法保管的或對人體健康有害的等不宜就地卸載的貨物，要責令車主自行就近卸載，并在執法文書上注明。發現該車不按規定自行卸載的，可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛，在不影響交通安全和保證及時清理的前提下，可實施就地強制卸載。

任何部門和單位不得以任何理由對非法超限超載車輛（運輸不宜卸載或無法卸載的非法超限超載車輛除外）只罰款不卸載而放行，所卸貨物按有關規定處理。

3.對非法超限超載車輛，公安部門、交通部門要依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院辦公廳關于加強車輛超載治理工作的通知》（國辦發[20**]30號）、交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（公路發[20**]596號）、《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》和《**省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》、《**省交通運輸廳關于印發違法超限運輸車輛行政處罰標準的通知》等有關規定，依法實施行政處罰。

4.交通運管部門要根據《道路運輸從業人員管理規定》中的規定，對明知駕駛嚴重超限超載車輛且又沒有進行卸載的駕駛人員吊銷從業資格證。

（四）積極疏導交通，確保道路通暢。

交通疏導工作由公安交警負責，由交通路政協助。特殊、緊急情況下，在縣政府治超辦的同意下，可放行一部分超限超載車輛進境，按照相關規定，引導超限超載車輛到流動治超卸載場進行處理。

對一些惡意堵塞交通、蓄意制造事端，集結闖卡的非法超限運輸車輛司機，予以嚴歷打擊，可采取必要的強制措施，移走車輛至路外和就近卸載場卸載。

三、加強領導，落實責任

（一）要加強對治超工作的領導，把治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，縣政府成立了以副縣長曹勇同志為組長，公安、交通、糾風部門主要負責同志為副組長的治超工作領導小組。定期召開治超工作聯席會議，研究新情況，解決新問題。治超領導小組下設辦公室，治超辦主要職責是：負責對本縣行政區域內的治超協調工作，監督、指導、協調各相關部門認真履行職責，應對、處理各類突發（群體）事件，負責重特大事件的上報、處理及其他日常工作。

（二）各成員單位要嚴格按照交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》中的職責分工，切實履行職責，強化協調配合，共同做好超限超載車輛治理工作。

治超檢測站實行交通、公安部門聯合執法。交通部門負責治超檢測站(場)的建設、管理，按照有關法律法規的規定對非法超限超載車輛實施卸載、處罰。公安交警負責攔截非法超限超載車輛并引導其進站檢測、維護交通秩序，同時對違法超限超載的機動車駕駛人給予記分處理。治超檢測站警力配備2-4名,實行24小時執勤,各公路巡警中隊在執行路面勤務的同時，協助流動治超隊伍場完成攔截超限超載車輛任務。公安治安部門及沿途派出所負責維護治超檢測站治安秩序，明確負責人和主管民警，建立治安聯防制度，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作的違法犯罪行為。監察、糾風部門要明確專人，負責治超工作的違法犯罪行為、負責治超工作紀律和職責督察。對治超不力、不履行或不正確履行職責的有關部門和單位，以及違反規定造成公路“三亂”的單位和個人，要追究單位和當事人的責任。

（三）完善治超機構，加強隊伍建設。

1.治超檢測站實行定員定崗，人員從交通、公安系統內部調劑解決。財政部門要將治理工作費用、治超人員經費，納入同級財政預算。治超罰沒收入全額繳入同級財政，實行收支兩條線管理。新晨

2.實行執法人員素質審查和崗位培訓制度。對經培訓仍達不到要求的，調離執法崗位。執法人員要嚴格遵守“五不準”和“十條禁令”。縣治超辦要成立督查小組并公布監督電話，加大對舉報案件的查處力度，組織明察暗訪，對內外勾結、徇私枉法、私放非法超限超載車輛的，要一查到底，堅決處理。

（四）建立責任追究制度。

對查處的車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛，路政或交警執法人員要詳細記錄非法超限超載車輛的生產、改裝、裝載等信息。定期上報縣政府治超辦，由縣、治超辦逐級上報，以便省市有關部門依法追究有關汽車生產或改裝廠家以及運輸企業和裝載源頭單位的責任。

對非法超限超載車輛導致壓垮橋梁或重大人員傷亡事故的，實行責任倒查制度，依法追究有關人員的責任。