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各村(社區)、企事業單位黨組織:
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,不斷加強新形勢下黨組織和黨員隊伍建設,提高廣大黨員促進科學發展、服務人民群眾的能力和水平,根據市“3個500”黨員人才培養工程實施方案和當前我街道經濟社會發展實際,決定從2013年開始實施“3個60”黨員人才培養工程。具體實施方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以能力建設為核心,以人才培養和黨員發展為主線,緊緊圍繞“將各行業人才培養成黨員、將黨員培養成各行業技術業務能手和發展致富能手、將黨員骨干培養成各行業管理人才”三方面任務,拓展教育培訓方式,創新黨員培養機制,加快造就一支德才兼備、素質優良、結構合理的黨員人才隊伍,提高廣大黨員服務基層、凝聚群眾、創業創新、推動發展的能力和本領,為我市實現“十二五”發展目標、加快“兩個城市”建設提供有力的智力支持和人才保證。
二、目標任務
實施“3個60”黨員人才培養工程,旨在通過基層黨建工作與人才工作的緊密結合,實現黨員與人才的“梯進培養”,不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎,提高黨員隊伍整體素質,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,永葆黨的先進性和活力。自2011年起,每年要將60名各行業人才培養成黨員、60名黨員培養成各行業技術業務能手和發展致富能手、60名黨員骨干培養成各行業管理人才。力爭經過五年的努力,使我市黨員隊伍的人才比重明顯增加,結構明顯改善,素質明顯提高,破難攻堅能力明顯增強,基層黨組織的領導核心作用和黨員的示范引領作用得到更加充分發揮。
三、基本原則
實施“3個60”黨員人才培養工程要堅持以下原則:
1、堅持黨管人才,注重宏觀指導。各級黨組織要按照管宏觀、定政策、促協調、優服務的要求,加強對黨員人才工作的宏觀指導,以黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,統籌推進黨員人才隊伍建設。
2、堅持區別情況,注重分類指導。要充分考慮機關、企業、事業單位、農村、社區等不同領域的實際情況,堅持從實際出發明確相應的培養重點、措施和載體,實施分層、分類指導,提高培養效果。
3、堅持統籌規劃,注重整體推進。要緊緊抓住黨員人才的培養、發展和作用發揮三個關鍵環節,整體規劃,穩步實施。既要突出重點,注重培養優秀群體加快成才、成長,也要兼顧一般,關心和培養一般的黨員人才。
4、堅持解放思想,注重改革創新。要注重工作理念創新、載體創新和方式方法創新,建立一套適合社會主義市場經濟要求、充滿生機和活力的黨員人才隊伍建設機制。
5、堅持以人為本,遵循人才成長規律。要根據經濟社會發展需要,把握黨員人才的動態需求,以人的全面發展和作用的充分發揮為出發點和落腳點,確定人才培養的方向和重點,最大限度地激發黨員人才的積極性和創造性。
四、實施步驟
(一)調查摸底,確定培養對象
每年年初,各村(社區)企事業單位黨組織要采取逐村(社區)、逐企、逐人的辦法進行一次調查摸底,全面掌握有關情況。一是摸清各個社會領域中思想素質較高、有一定生產經營技能或專業特長、上進心較強的優秀黨外人才的基本情況,從中遴選出思想覺悟高、群眾基礎好、有培養前途的優秀人才,將其作為黨員的重點培養對象。二是要摸清現有黨員(包括外出黨員)的從業情況和個人專長,從中篩選出年紀較輕、發展潛力較大的黨員,將其作為技術業務能手和發展致富能手的重點培養對象。三是摸員隊伍中骨干力量的基本情況和具體表現,從中挑選一批年紀輕、思想政治素質好、群眾評價高、有較強組織領導能力的先進分子,將他們作為各行業管理人才的重點培養對象。根據調查排摸結果建立本鎮(街道)、單位人才信息庫,并進行定期更新,實行動態管理。在此基礎上,綜合考慮經濟社會發展和業務活動開展需要、本單位黨員占全市比重等因素,從人才庫中挑選一定數量人員作為年度“3個60”黨員人才培養工程培養對象。
(二)分層分類,落實培養措施
按照分層分類培養、因人施教的原則,明確不同類型黨員的培養重點,根據街道經濟社會發展需要和本單位工作實際,落實不同的培養方法和培養措施。
“3個60”之一:將各行業黨外人才培養成黨員
農村黨組織重點是把黨外農村實用人才培養成黨員,社區黨組織重點是把黨外優秀社區建設和服務人才培養成黨員,企業黨組織重點是把黨外優秀經營管理人才、技能人才和專技人才培養成黨員,機關、事業單位和新社會組織黨組織重點是把黨外優秀業務骨干和服務標兵培養成為黨員。
重點落實以下培養措施:一要加強思想政治工作。要為每個黨員培養對象確定一名入黨聯系人,著眼于提高他們的思想政治覺悟,有針對性地開展談心交心,吸收培養對象參加黨內學習活動等,引導他們增強對黨的路線、方針、政策的認同感,在思想上、行動上積極向黨組織靠攏。談話每年每人不少于兩次。二要開展各種形式的學習培訓。要采取舉辦重點培養對象培訓班、開展專題教育實踐活動、召開交流會、組織參觀考察等靈活多樣的方式,積極組織優秀人才學習黨的基本理論、基本路線和基本知識,提高他們對黨的認識,端正入黨動機。每年每人參加學習培訓不少于兩次。三要嚴格做好黨員發展工作。對通過組織培養思想政治素質和工作能力提高較快、群眾公認度較高的優秀人才,要及時把他們列為入黨積極分子,并進一步落實理論培訓、崗位鍛煉等各項培養措施。對符合入黨條件的,堅持“成熟一個、發展一個”的要求,及時吸收入黨,確保黨組織的生機和活力。
“3個60”之二:將黨員培養成各行業技術業務能手和發展致富能手
農村黨組織重點是把普通黨員培養成致富能手,社區黨組織重點是把普通黨員培養成社區建設和服務骨干,企業黨組織重點是把普通員工黨員培養成生產經營能手和技術骨干,機關、事業單位和新社會組織黨組織重點是把普通黨員培養成為業務骨干和服務標兵。
重點落實以下培養措施:一是強化專業培訓。各鎮(街道)和市直單位黨組織要針對培養對象所從事的行業情況和技術特長,將黨員人才的培養與緊缺專業人才培訓、企業生產經營人才輪訓、農村實用人才培訓、“農函大”培訓、社區再就業培訓等結合起來,采取專題培訓、實用技術講座、學習觀摩等多種方式,著力提高黨員的技術業務水平和發展致富能力。每個培養對象參加專業培訓每年不少于兩次。二是強化崗位培養。要通過在上班時間佩戴黨徽、工作牌等形式和開展服務標兵、先鋒示范崗評選等活動,讓培養對象在崗位中亮出身份、亮出形象,強化黨性觀念和爭先進位意識,主動提高業務技能和服務質量。要根據培養對象的專業特長和興趣愛好,優化崗位設置和工作安排,最大限度地發揮他們的聰明才智,做到人盡其才、才盡其用。同時,針對個人不同特點采取交流、輪崗等形式,讓每個培養對象都能在不同崗位實踐中得到鍛煉,不斷開闊視野,豐富知識,提高綜合素質和能力,逐步由“專才”變為“通才”。三是強化組織幫扶。黨組織對培養人選要明確培養聯系人,進行結對幫帶,幫助解決培養對象在工作中遇到的實際困難和問題,切實做到在組織上幫助、政策上傾斜、項目上扶持、輿論上支持,把具備條件的黨員培養成各行業技術業務能手和發展致富能手。
“3個60”之三:將黨員骨干培養成各行業管理人才
農村黨組織重點是把黨員中的優秀致富能手培養成村干部,社區黨組織重點是把黨員中的優秀社區建設和服務骨干培養成社區干部,企業黨組織重點是把黨員中的優秀生產經營能手和技術骨干培養成企業經營管理人才,機關、事業單位和新社會組織黨組織重點是把黨員中的優秀業務骨干和服務標兵培養成基層領導干部。
重點落實以下培養措施:一要加強管理素質培訓。在不斷提高培養對象的思想政治素質和知識水平的同時,有針對性地進行政策法規、管理方法、領導藝術等方面的素質培訓,使他們盡快符合領導干部和管理崗位要求。每年每人不少于一次。同時,要采取“一幫一”或“多幫一”結對子的形式,傳經驗、教方法,進一步提高他們的綜合素質和解決實際問題的能力。二要加強實踐鍛煉。要有意識地安排培養對象到一些條件較差、矛盾較多的基層單位擔任一些“急、難、險、重”工作,主動參與基層事務管理,在艱苦實踐中熟悉情況、積累經驗、磨練成長,不斷提高領導能力和工作水平,擴大在群眾中的影響力。三要不拘一格選拔任用。堅持培養與使用相結合,對符合后備干部標準的培養對象,按照有關規定及時列為后備干部,通過掛職、外派等形式,繼續加以培養;對那些政治素質好、工作能力強、群眾滿意度高、各方面條件基本成熟的培養對象,要果斷提拔任用,讓他們盡早在基層領導班子和各行業管理崗位上唱主角,挑大梁。
(三)組織考評,確保取得成效
街道在年末要對每個培養對象進行綜合評定,對各方面表現優秀的,給予一定嘉獎;對表現不合格的,視情況納入下一年度培養對象繼續培養,德、能、勤、績、廉方面存在較大問題的,應及時剔除出培養對象名單。同時,各單位要建立相應的臺賬資料,每個“3個60”培養對象的個人簡介、列入培養對象時間、培養目標、參加教育培訓和實踐鍛煉情況、各方面表現、黨組織評定意見等都要記錄在案。
五、有關要求
一是加強組織領導。各黨組織要充分認識實施“3個60”黨員人才培養工程的重要意義,將其作為當前和今后一個時期加強基層組織建設的重要內容列入議事日程,切實加強組織領導,研究制訂本單位的培養方案和實施計劃,采取有力措施,確保工程扎實有序推進,真正做到責任到位、宣傳到位、經費到位、措施到位。
二是創新培養方式。要積極借鑒先進地區、先進單位的工作經驗,根據不同類型人才和黨員的特點,探索、嘗試適用面廣、接受度高、靈活多樣、富有成效的培養手段和培養方法,充分調動黨員、人才接受教育培訓的積極性和主動性,加快優秀人才到黨員、黨員到技術業務能手和發展致富能手、黨員骨干到管理人才的轉變速度。
三是完善工作機制。各黨組織“一把手”要加強對本單位“3個60”黨員人才培養工程的督促指導,建立季度例會等制度,及時對上一階段工作情況進行總結、分析,解決工作中存在的問題,研究探討下步工作思路。同時,建立幫扶結對制度,街道領導班子成員聯系一個管理人才培養對象,每個黨員干部聯系一個技術業務能手和發展致富能手培養對象,每個黨支部成員聯系一個黨員培養對象,以幫、扶、傳、帶促進黨員人才隊伍不斷壯大。
四是做好總結提煉。各黨組織要按照邊實踐、邊梳理、邊總結、邊提高的思路,在探索和實踐中不斷解放培養思路、健全培養機制、完善培養措施。要對本單位“3個60”黨員人才培養工程中的有益探索、主要做法、工作成果、特色經驗等及時進行總結梳理和提煉升華,努力創造出一套既行之有效又有本單位特色的黨員人才培養模式,并積極做好信息上報和宣傳推介,推動全街道基層黨建和黨員人才工作整體水平不斷提高。