農場農田發包工作方案范文

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農田發包工作，是共青團農場在一定時期經濟發展和社會穩定的一項重要工作，為確保農田種植發包承包工作的順利開展，促進農場土地規模化經營和農業機械及先進農業技術的推廣應用，實現糧食增產，農業增效的目標，根據歷年來農場實際的運作情況，制定本實施方案。

一、土地發包的指導思想、基本原則及總體要求

1、指導思想：以科學發展觀為指導，規范農田種植發包承包操作程序，提高土地經營效益，維護承包者的經濟利益，確保全場農業生產穩定發展。

2、基本原則：堅持農田種植發包承包市場運作的原則；堅持陽光操作，公開、公平、公正的原則。

3、總體要求：確保執行方案不走樣；確保在規定的時間完成發包工作；確保全場農業經營有序，生產發展，社會穩定。

二、組織領導

為加強農田種植發包承包工作的領導與管理，成立由行政一把手任組長，紀委、農業分管領導任副組長，農業水利部、財務部、經濟發展部、農場國土所、公安派出所、保衛科等部門負責人為成員的農田種植發包承包工作領導小組。

領導小組下設辦公室，由農業分管領導任主任，主要負責農田種植發包承包方案實施的日常工作；負責檢查土地資源利用情況，擬定農田發包承包方案，組織有關部門落實農田發包承包、簽定農田承包經營合同，收繳農田種植承包費，審核農田承包經營權的流轉，調解農田承包糾紛等工作。

為便于每年度農田發包承包工作的正常開展，同時成立五個工作組，負責農田發包承包各階段的具體工作：

一是綜合協調組。職責是負責整個農田發包運作過程中各種矛盾糾紛的協調處理和相關政策的調研解釋等工作；

二是競標工作組。職責是負責落實整個農田發包競標過程中的各項工作；

三是合同簽定與資金收交組。職責是負責競標過程中合同的起草與簽定、農田承包資金的收取等工作；

四是效能督查組。職責是對農田發包運作過程的監督、效能督查；

五是后勤保衛組。職責是負責整個農田發包承包運作過程中的治安保衛及后勤保障等工作。

三、農田發包承包工作程序

1、由場農田發包領導小組下設的辦公室進行每年度農田發包承包工作的前期調研與測算，在確定農田發包承包工作方案、農田發包申報公告、農田發包地塊及區域、發包地塊標底價及競標規則、競標報價、協議樣本后，由領導小組辦公室，報場分管領導、主要領導審查；

2、提交場黨政聯席會討論通過后在有關會議上進行通報；

3、報區分管領導；

4、在相關媒體、公開欄公示有關農田發包承包投標申報事項的公告；

5、組織實施農田發包報名、資格審查、繳納保證金，召開發包競標大會。

四、實施細則

1、申報條件及要求

（1）申報條件

企業、農業專業合作組織以及自然人（農場在崗職工不得參與競標）。

（2）具體要求

企業、農業專業合作組織需提交工商營業執照、法人身份證復印件等相關資料；自然人需提交身份證復印件，在報名時必須交納5萬元競標保證金。

2、農田發包范圍和發包價格

（1）發包范圍：一大隊1-6號田塊（中排渠北）、二大隊1-6號田、三大隊1-8號田塊（含渠北住宅區東田塊）、四大隊7-12號田塊、二大隊豬場周圍、一大隊曬場周邊、東灘南江邊（林地），土地面積由農業部門統一丈量，每個大隊按田號分為兩個標的，其中四大隊7-12號田作為設施農業種植區，其它大隊田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發包區域根據農場種植結構調整及項目發展需要，由農田發包領導小組辦公室作相應調整。

（2）發包價格：農田承包領導小組辦公室根據每年度國家市場糧食收購價，結合農場土地類型、土地區位、農田的地勢以及土壤狀況等因素，科學、合理確定農田承包底價。具體承包價以競拍最終價為準。

3、農田發包時間和承包期限

農場農田發包工作自每年度8月10日啟動，9月30日前結束。發包承包期限一年一定，自當年11月10日起至次年11月10日止。

4、農田發包承包方式與承包費用上交時間

（1）農田發包承包方式

農田發包承包以競價方式取得。在發包前，一是審核確定申報對象，將確定的名單造冊登記。二是發包時簽訂農田種植承包合同。簽訂時要如實注明承包土地的地點，實際面積和價格，不得代辦代簽，以確保合同的真實性和嚴肅性。不得違法違紀簽訂虛假合同，擾亂正常的經濟秩序。簽訂的承包合同書一式肆份（辦公室、財務部、農業水利部、承包人各執一份）。

（2）農田承包費用上交時間

在發包競標大會當日簽訂合同時一次性收取承包費用，不得拖欠，并當場由農場財務部門開具收款收據，收取的承包費用當天及時入庫，確保資金安全。在農田發包工作結束后，將農田承包合同書和收款收據存根一并由辦公室復核存檔。

五、有關規定和要求

1、農田承包領導小組辦公室按農田承包序時進度對發包的土地進行確數普查，制定科學合理可操作的農田承包方案，做好土地丈量、田塊分類、標的制定及申報公告、競標規則、合同文本的起草工作，上報場部審議。

2、農田發包必須做到承包人、地號、面積、單價、承包費五公開，農田承包期間所有的公示材料必須由土地承包辦公室逐年留存備查。

3、堅持農田發包和簽訂農田承包合同及交納農田承包費用同步進行，未簽訂農田承包合同與交納承包費用者一律不準承包土地。

六、本實施方案自下發之日起執行，解釋權歸農田發包承包工作領導小組。