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指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作為目標,通過設立“法律為民工作室”,向群眾宣傳法律法規(guī),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,努力營造全社會“學法、守法、用法、護法”的良好氛圍,充分發(fā)揮廣大法律執(zhí)業(yè)者在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,從而為推動街域經(jīng)濟快速發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。
工作機構
各社區(qū)設立法律為民工作室,工作服務地點設在社區(qū)內(nèi)。各社區(qū)主要負責人和街道、區(qū)直聯(lián)點部門單位駐社區(qū)群眾工作站工作人員為法律為民工作室聯(lián)絡員。街道辦事處聘請律師為法律為民工作室駐點律師。各社區(qū)要以法律為民工作室為平臺,以社區(qū)為依托,以駐點律師、“三官五員”為主體,法官、檢察官、警官、司法助理員、法治宣傳員(公證員、律師、法律工作者、法律義工)、專職調(diào)解員、治安巡防隊員、流動人口和出租屋協(xié)管員開展群眾法律服務活動。
工作原則
(一)法律服務與當前中心工作相結合。
(二)普法宣傳教育與整治打擊違法犯罪行為相結合。
(三)開展社會公益活動為主與依法依規(guī)有償服務為輔相結合。
(四)集中定期走訪與日常工作相結合。
(五)思想政治教育與排查糾紛化解矛盾相結合。
(六)解決實際問題與建立長效機制相結合。
工作任務
法律為民工作室負責對街道范圍內(nèi)的群眾以及發(fā)生在街域內(nèi)矛盾糾紛的當事人提供法律服務。駐點律師和“三官五員”應發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長,為社區(qū)群眾和單位提供法律咨詢、法律服務,開展法律援助及法制宣傳教育。法律為民工作室應組織律師、“三官五員”走進社區(qū),走進居民住戶,傾聽群眾呼聲,解答群眾困惑,解決群眾困難,維護群眾合法權益。做到“找得到人,辦得好事,解得了難,交得了心”。
工作內(nèi)容
本著服務性、公益性、便民性的原則,為群眾提供方便、快捷、高效的法律服務。主要內(nèi)容包括:
(一)為群眾提供法律咨詢。在法律為民工作室開展法律咨詢服務,群眾也可通過公布的聯(lián)系方式和發(fā)放的法律服務卡獲得信息,進行電話咨詢;駐點律師和“三官五員”通過走訪群眾,了解民情,掌握實情,第一時間介入,主動為群眾進行法治宣講,為群眾解答法律疑惑,為困難群眾提供法律援助。
(二)開展法制宣講活動。按照“六五”普法規(guī)劃中關于繼續(xù)深化“法律六進”的要求,積極協(xié)助社區(qū)加強對群眾的法制教育,針對不同層面的群體,開展有特色的法制課堂活動。定期組織開展形式多樣的法制宣傳活動,重點宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳國家的大政方針、法制動態(tài),切實增強群眾的法律意識,在全街營造濃厚的法制氛圍。
(三)協(xié)助調(diào)處復雜疑難糾紛。幫助街道司法所和社區(qū)對一些復雜疑難糾紛,從法律層面上進行及時有效的調(diào)處化解,對調(diào)處不成的,正確引導其按法律程序表達訴求,并協(xié)助處理其他涉法事務,增強群眾依法辦事、依法維權的觀念。
(四)指導協(xié)助社區(qū)處理涉法涉訴事務。協(xié)助做好社區(qū)重要規(guī)章制度、法律文書、居民公約的起草、修改和審核工作,對重大決策性問題提出法律建議,對群眾關注度高的民生項目進行社會風險法律評估分析,參與重大項目談判、簽約活動。
工作制度
(一)定期服務制度。駐點律師每月的9、10日和27、28日(節(jié)假日順延)到法律為民工作室開展法律服務,現(xiàn)場為居民提供法律服務?!叭傥鍐T”按照雨政法發(fā)[2011]1號文件精神,每月到聯(lián)點社區(qū)開展法律服務2天。
(二)限時服務制度。在接到社區(qū)的法律服務需求后,要在3個工作日予以答復;在接受群眾法律咨詢時,要及時答復,特別是群眾通過電話咨詢的,要當場答復,不能當場答復的要留下聯(lián)系電話,在3個工作日內(nèi)答復,不能久拖或不回復。
(三)工作日志制度。駐點律師和“三官五員”在進行法律服務時要建立工作日志制度,制作專門的法律服務工作日志記錄本,將提供法律服務的情況,作好詳細記錄。
(四)實行全程服務制度?!胺蔀槊窆ぷ魇摇眳f(xié)調(diào)解決法律事宜,實行全程服務制度。對群眾反映的問題,由法律為民工作室先“攬”下來,對合理合法訴求,駐點律師和“三官五員”立即啟動法律維權服務,對不合理合法的訴求,由具體接待人員從法律層面做好耐心細致的思想解釋和心理疏導工作,爭取群眾的理解支持。駐點律師和“三官五員”按照“便民、公開、公平、依法、高效”和群眾自愿的原則,對于群眾提出的法律事項,進行全程服務。
(五)實行“群眾選律師”服務模式。對為群眾提供法律維權服務的駐點律師不進行硬性指派,群眾可根據(jù)駐點律師專業(yè)技術水平、維權服務態(tài)度等,選擇任意一個法律為民工作室駐點律師進行法律服務,建立以群眾滿意為中心的法律服務方式。