工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案范文

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根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和宜昌市安監(jiān)局《關(guān)于深入開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》文件精神，為深入推進(jìn)我市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，努力推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)防范事故能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)5年左右時(shí)間，逐步推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，到2020年全面實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，全面提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作分工

按照屬地管理原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作將按企業(yè)所屬由各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門組織實(shí)施。具體分工如下：

(一)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的審核、公告、發(fā)證等工作。

(二)市安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的申報(bào)指導(dǎo)和材料初審等工作。

(三)各鎮(zhèn)政府，馬家店街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的申報(bào)指導(dǎo)和材料初審等工作。

四、工作步驟

（一）部署動(dòng)員、調(diào)查摸底階段(2016年1-3月)。召開(kāi)全市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作會(huì)議，印發(fā)工作實(shí)施方案，安排部署創(chuàng)建工作，培訓(xùn)各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門創(chuàng)建工作專班人員。迅速摸清本地本行業(yè)小微企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等。請(qǐng)各單位在3月31日前將市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建摸底調(diào)查表（見(jiàn)附件1）上報(bào)市安監(jiān)局綜合科。

（二）組織培訓(xùn)、明確任務(wù)階段（2016年3-4月）。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)行業(yè)主管部門分別組織開(kāi)展小微企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)，熟悉掌握考核標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序（見(jiàn)附件2）。結(jié)合實(shí)際，制定本地本部門工作實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。明確每年不低于小微企業(yè)總數(shù)20%的年度創(chuàng)建工作目標(biāo)，擬定2016年的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

（三）典型推動(dòng)、全面實(shí)施階段（2016年4-12月）。各地、各部門要樹(shù)立1-2家典型企業(yè)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面。對(duì)已經(jīng)擬定為2016年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)，開(kāi)展服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要迅速開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作專班，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員，嚴(yán)格按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)。對(duì)于在自評(píng)中排查出的事故隱患要限期整改到位。市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)情況，安排專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于符合條件的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

（四）檢查總結(jié)、持續(xù)推進(jìn)階段（2016年12月-2020年）。各地、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展全面總結(jié)。通過(guò)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，進(jìn)一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、基本安全條件、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及安全管理水平，并建立安全管理臺(tái)賬，為今后安全監(jiān)管工作提供依據(jù)。做好小微達(dá)標(biāo)企業(yè)的典型宣傳，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策。安排部署下一年度小微企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，直至全面完成工作目標(biāo)。企業(yè)在達(dá)標(biāo)后，每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，針對(duì)存在的隱患和問(wèn)題，及時(shí)整改，做到持續(xù)改進(jìn)。市安監(jiān)局對(duì)達(dá)標(biāo)到期的企業(yè)開(kāi)展復(fù)評(píng)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)達(dá)標(biāo)工作重要性，落實(shí)人員，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，周密安排，科學(xué)實(shí)施。

（二）典型推動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)。創(chuàng)建典型示范企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地小微企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。要指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，推進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程安全管理；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”行為；加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。

（三）加強(qiáng)宣貫，穩(wěn)步推進(jìn)。工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是2016年以及今后五年的重點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)展開(kāi)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)做好《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》的宣貫工作，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要性和必要性，穩(wěn)步推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。

（四）嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各地、各部門要按照工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的申請(qǐng)、受理、考評(píng)、審核等相關(guān)工作程序和制度。市安監(jiān)局要不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作程序，嚴(yán)格考評(píng)流程控制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的管理，規(guī)范考評(píng)工作，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評(píng)審效率。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任。要建立和完善工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級(jí)。建立激勵(lì)約束制度，積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。市安委會(huì)將把小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。