民情百度機制建設方案范文

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為正確落實黨的群眾路線教育實踐活動，解決“黨員干部與群眾最后一公里”的問題，打造服務型基層黨組織，經鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組研究決定，在全鎮黨組織中建立“民情百度”機制，現制定如下方案。

一、指導思想

“民情百度”機制以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，加強農村基層黨組織建設，提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為推進新農村建設提供有力保證。

二、目標要求

1、廣開言路，暢通民意渠道。通過建立“民情百度”機制，廣泛收集社情民意，暢通征詢群眾意見和建議的渠道，第一時間掌握民情民意，全面掌握群眾思想狀態，了解群眾的基本訴求。

2、加強學習，提升服務能力。通過建立“民情百度”機制，更加有效地貫徹落實黨的群眾路線。通過定期學習，提升黨員干部責任意識和服務意識。促進村黨組織切實改進工作作風，切實提高基層黨組織解決問題的能力，更好的為基層群眾服務。

3、深入基層，解決實際問題。以服務群眾、解決實際問題為第一要義，突出解決群眾反映出的熱點、難點及涉及群眾切身利益的實際問題，讓群眾滿意。

三、內容任務

全鎮選派3名鎮黨員干部擔任各村“民情助理”，配合“民情書記”工作。力爭通過3年的包保幫扶，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，擴大一批先進黨組織，著力把基層黨組織建設成為推動發展，服務群眾、凝聚民心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

以村民小組為單位建立“民情百度員”隊伍。村“民情百度員”可通過個人自薦、群眾推薦、組織任命等方式選任。可以選任政治素質好，群眾威望高，遵紀守法，公道正派的村民或社主任，也可以從大學生村官、鄉鎮包村干部選派。每個村民小組保證1至2名“民情百度員”。通過開展“知民情、化民怨、解民難、暖民心”活動，切實提高服務群眾水平，推進新農村建設。

四、制度機制

1、重要會議“列席制”。“民情書記”、“民情助理”要參加村黨組織召開的各項會議，對涉及群眾切身利益的事項要進行監督，督促村黨組織落實各項方針政策，同時，幫助村黨組織制定科學合理的發展規劃。村黨組織在謀劃部署年度工作前，由“民情百度員”征集群眾對年度工作的意見和建議，列席參加村黨組織年初召開的工作謀劃會議，對征集到的意見和建議進行匯報，為村黨組織謀劃部署工作提供參考。

2、重大事項“民調制”。在村級固定資產投資、民生工程項目、土地征用流轉、大額度財務收支以及集體資產拍賣、發包、租賃、抵押等，及環境整治、便民服務項目、社會治安綜合治理等，與群眾切身利益密切相關的重大事項決策前，“民情書記”、“民情助理”和“民情百度員”要深入到群眾中進行“民調”，“搜索”民意，并將民意及時收集整理，作為村黨組織決策的重要依據，防止決策失誤。

3、突發事件“跟進制”。對于特殊時期產生的可能引發社會矛盾的突發事件或其他重大的不穩定因素，村黨組織在解決和處理問題的同時，“民情書記”、“民情助理”要結合本單位工作實際和先進經驗給予指導和幫助，“民情百度員”要隨時跟進了解事態進展情況，使村黨組織能夠做到未雨綢繆，為化解矛盾、維護穩定打好提前量。

4、疑難問題“會診制”。對于“百度”上來的社情民意，采取定期和不定期“會診”的方式分析解決。定期會診主要在每年謀劃工作時進行，不定期“會診”主要在重大事項或突發事件時隨機進行。“會診”人員包括“民情書記”、“民情助理”、村班子成員以及涉及到問題的相關人員。通過情況分析會，找原因，挖根源，反復商討，充分醞釀，形成解決問題的對策。

5、社情民意“臺帳制”。“民情書記”、“民情助理”和“民情百度員”要分別建立“民情百度”臺帳，分類歸檔，編號登記，群眾訴求與處理結果一一對應。解決問題要分清輕重緩急，科學有序進行，解決一個銷號一個，增強村和社區黨組織解決問題的科學性和計劃性。民情“臺帳”實行動態管理，隨時“百度”，隨時更新。

6、解決問題“銷號制”。在全面“會診”的基礎上，“民情書記”和“民情助理”所在單位、村黨組織及村，結合各自職能實際，采取有效措施來解決問題。在解決問題過程中，要針對輕重緩急科學有序地進行。每解決一個問題，都需在民情“臺帳”上進行“銷號”，從而保證解決問題的計劃性。

7、處理問題“反饋制”。村黨組織對涉及社情民意等事項，能夠解決的要馬上解決，不能馬上解決，需要時日的，要向群眾說明理由及完成時限。同時將問題的解決情況，通過民情展示板或民情廣播等方式向群眾反饋。對通過村黨組織自身解決不了的疑難問題，“民情書記”、“民情助理”和“民情百度員”要及時將問題形成報告，將群眾意愿原汁原味的上報至鎮黨委，通過上級黨組織尋求解決問題的渠道。

五、保障措施

1、提升領導力度。鎮黨委負責全鎮“民情百度”機制牽頭抓總工作，統一部署，定期調度，綜合推進。村黨組織要建立“民情百度”工作組織機構，制定工作方案，建立工作檔案，實行工作目標責任制，把貫徹執行“民情百度”機制列入到村黨組織年度工作目標之中，加強督促檢查，抓好“民情百度”機制落實工作。

2、強化管理機制。建立調度督查制度，鎮黨委采取每月一調度，不定期查看臺帳、征求意見等方式，了解“民情百度”工作運行情況及服務群眾情況，將其作為“民情助理”、基層黨組織年度考核的重要內容和黨組織負責人提拔使用、評先選優的重要依據。建立動態管理制度，不斷優化“民情助理”、“民情百度員”隊伍。

3、營造氛圍。要積極總結經驗，選樹典型，對“民情百度”機制運作規范、執行到位、效果明顯的村黨組織的先進經驗進行宣傳推廣。通過報紙、廣播、電視等各種新聞媒體，積極宣傳典型，為建立健全“民情百度”機制營造良好的輿論氛圍。