市委農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營建造方案范文

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為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡稱農(nóng)資）規(guī)范化經(jīng)營，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《省工商局、省農(nóng)委和省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，現(xiàn)就有序推進(jìn)“農(nóng)資經(jīng)營示范店”建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者特別是農(nóng)民的合法權(quán)益；倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分發(fā)揮政府部門職能，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，努力營造誠信、良好的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建，強(qiáng)化廣大農(nóng)資經(jīng)營主體的社會(huì)責(zé)任感和誠信經(jīng)營意識(shí)，教育引導(dǎo)其守法經(jīng)營。力爭兩年內(nèi)，每鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)示范店，全市創(chuàng)建20個(gè)市級(jí)示范店、10個(gè)省級(jí)示范店；通過創(chuàng)建活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾放心、安全使用農(nóng)資商品，農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、示范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主體規(guī)范

1、經(jīng)營主體證照齊全，合法有效，并懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置；

2、經(jīng)營面積與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，營業(yè)面積不少于20平方米；

3、年?duì)I業(yè)額50萬元以上；

4、店內(nèi)外環(huán)境整潔，農(nóng)資經(jīng)銷區(qū)與生活區(qū)分開。

（二）制度規(guī)范

1、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、程序規(guī)范，主動(dòng)向供貨商索要農(nóng)資商品質(zhì)量證明文件及購貨發(fā)票；

2、落實(shí)臺(tái)帳登記制度。如實(shí)記錄農(nóng)資商品進(jìn)貨來源和銷售去向，臺(tái)帳項(xiàng)目齊全、登記及時(shí)；

3、落實(shí)不合格農(nóng)資商品退市、召回制度。對(duì)存在危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人身安全隱患的不合格農(nóng)資商品及時(shí)下架退市，向管理部門如實(shí)匯報(bào)，并對(duì)已售出的相關(guān)農(nóng)資商品采取措施，及時(shí)召回；

4、落實(shí)先行賠償制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，對(duì)不屬于“三包”的商品，質(zhì)量問題和責(zé)任明晰的，按照“誰經(jīng)銷誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行先行賠償，后再向供應(yīng)商逐級(jí)追訴賠償。

5、落實(shí)經(jīng)營公示制度。在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示質(zhì)量和服務(wù)承諾、自律制度、所屬管區(qū)工商分局和農(nóng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)電話等。

（三）商品規(guī)范

1、商品陳列規(guī)范，擺放整齊，分類清晰，計(jì)量準(zhǔn)確；

2、無國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)資商品，無假冒偽劣農(nóng)資商品，無過期、失效、變質(zhì)的農(nóng)資商品；

3、經(jīng)銷的農(nóng)資商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合法、規(guī)范、清晰，登記證、許可證齊全，并有相應(yīng)的合格證明。

（四）經(jīng)營規(guī)范

1、服從有關(guān)部門管理，遵守國家法律和行業(yè)公約；

2、誠實(shí)守信、價(jià)格公道，無超范圍經(jīng)營、無虛假宣傳、無不正當(dāng)競(jìng)爭、無欺騙和強(qiáng)賣強(qiáng)買等行為；

3、從業(yè)人員熟悉農(nóng)資產(chǎn)品特點(diǎn)性能，掌握農(nóng)資產(chǎn)品使用技術(shù)，能為農(nóng)民提供周到的技術(shù)咨詢服務(wù)；

4、出售商品時(shí)，主動(dòng)出具信譽(yù)卡和銷售憑證，并介紹清楚農(nóng)資商品特性，讓消費(fèi)者正確選購、正確使用；

5、兩年內(nèi)沒有因違法經(jīng)營受到執(zhí)法部門的處罰。未發(fā)生重大農(nóng)資質(zhì)量事故，或雖有一般農(nóng)資質(zhì)量事故，但能積極化解矛盾糾紛，賠償農(nóng)民損失；

6、服務(wù)熱情、文明用語。

四、實(shí)施步驟

農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)活動(dòng)從4月份開始，至10月份結(jié)束。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月—5月）

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)條件，讓廣大農(nóng)民群眾知曉農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)）要與當(dāng)前開展的春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，組織基層工商、農(nóng)業(yè)、供銷等部門對(duì)農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握經(jīng)營主體的基本情況，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到每一個(gè)經(jīng)營戶；要組織召開農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，提升服務(wù)水平。

2、組織實(shí)施階段（6月—7月）

通過調(diào)查摸底，結(jié)合日常檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）要引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批軟硬件條件好、管理水平高、無不良信用記錄、社會(huì)反映好的農(nóng)資店，向所在地工商分局自愿申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店。市創(chuàng)建辦、工商局、農(nóng)委、供銷總社和農(nóng)資協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，逐戶指導(dǎo)經(jīng)營戶對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自律制度，規(guī)范經(jīng)營行為。各工商分局于7月30日前將《農(nóng)資經(jīng)營示范店申報(bào)評(píng)選表》報(bào)送至市農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作辦公室。

3、檢查驗(yàn)收階段（8月—10月）

對(duì)主動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店的經(jīng)營戶，市創(chuàng)建辦要按照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審查，并組織市工商、農(nóng)委、供銷總社和農(nóng)資協(xié)會(huì)逐戶考核驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通過的，在《日?qǐng)?bào)》和創(chuàng)建店所在鎮(zhèn)村公示一周，如無異議，由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)“市農(nóng)資經(jīng)營示范店”并授予牌匾。對(duì)其中符合市級(jí)和省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營示范店標(biāo)準(zhǔn)的，推薦給上級(jí)確認(rèn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市成立農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長；市政府辦、工商局負(fù)責(zé)人任副組長；市農(nóng)委、工商、供銷社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會(huì)等部門與單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公場(chǎng)所設(shè)在市工商局，由市工商局分管負(fù)責(zé)人兼任主任，市工商局、農(nóng)委、供銷總社抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、審查、考核、驗(yàn)收、公示及確認(rèn)等日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立相應(yīng)的農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作深入有序推進(jìn)。

（二）把握標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審查。為確保農(nóng)資經(jīng)營示范店具有代表性、典型性、示范性，起到規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營的表率作用，各鎮(zhèn)（區(qū)）在對(duì)示范店的申報(bào)審查中，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審查，不搞平衡，不搞特殊，確保確認(rèn)的農(nóng)資經(jīng)營示范店群眾滿意、同行認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同。

（三）動(dòng)態(tài)考評(píng)，獎(jiǎng)懲同步。農(nóng)資經(jīng)營示范店建設(shè)每兩年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消其稱號(hào)，收回其牌匾。市工商、農(nóng)委等部門在專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管中，要做好農(nóng)資經(jīng)營示范店的信用記錄，對(duì)銷售假冒偽劣農(nóng)資商品等失信行為的示范店一經(jīng)查實(shí)，立即予以摘牌并依法予以查處。

（四）推廣典型，示范帶動(dòng)。在農(nóng)資經(jīng)營示范店的建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)（區(qū)）要樹立誠信守法、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、服務(wù)一流的農(nóng)資經(jīng)營店典型，提高經(jīng)營者的信譽(yù)度和知名度；同時(shí)曝光一批制售假冒偽劣農(nóng)資商品的反面典型，通過打假扶優(yōu)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確選擇消費(fèi)，使經(jīng)營者切實(shí)感受到創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；市創(chuàng)建辦、工商局、農(nóng)委、供銷總社和農(nóng)資協(xié)會(huì)要對(duì)農(nóng)資經(jīng)營示范店開辟快速通道，靠前指導(dǎo)、上門服務(wù)，通過示范店的影響力和樣板示范作用，引導(dǎo)更多的農(nóng)資經(jīng)營戶參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高我市農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范化水平，提升示范店的創(chuàng)建面和創(chuàng)建級(jí)別，共同營造誠信、和諧的農(nóng)資市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境。