市委災毀水利新建方案范文

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今年入汛以來，由于連續出現強降雨過程，我市發生了前所未有的洪水災害，水利工程損壞嚴重，恢復重建任務十分緊迫和繁重。為盡快完成我市災毀水利工程修復任務，確保人民群眾生命財產安全和全市經濟社會穩定發展，特制定本實施方案：

一、工作目標及原則

水毀水利工程修復以確保人民群眾生命財產安全、滿足主汛期防洪需要和人民群眾生產生活急需為目標，以水庫、堤防、飲水、灌溉等水利工程修復為重點，從實際出發，立足當前，兼顧長遠，統籌規劃，突出重點，先急后緩，分步實施。

二、主要任務及完成時限

（一）水庫、塘壩工程。對危及人民群眾生命財產安全，滿足農業生產灌溉需要的病險水庫水毀工程，要在今年8月末前搶修完；對損毀嚴重、工程量大、修復期長的水庫，要在明年主汛期前修復完成；對列入全國小型水庫除險加固規劃的小（Ⅰ）型水庫水毀修復，要按照除險加固批復的標準進行修復，在今年10月末前完成；對效益不高、修復成本大，防洪減災效果不明顯，當地群眾又不同意修復的水庫、塘壩，可按降型或報廢處理。個人自建自管的小山塘水毀修復，沒有審批手續的，一律不準修復；有審批手續的，重新履行審批手續，按設計標準修復。

（二）堤防工程。飲馬河堤防水毀工程的險段要在今年9月底前應急搶險處理完，整體修復工作要在明年主汛期前完成；其他江河堤防工程的水毀修復，根據工程損壞程度，明確工程修復任務和完成時限。在江河堤防修復過程中，要側重河道疏浚工作，堅決避免在河道行洪區內恢復和新建各類設施，確保河道行洪安全。

（三）飲水工程。對已建成投入使用的農村飲水安全水毀工程，在今年8月末前搶修完；對已列入農村飲水安全工程建設規劃和今年正在實施的飲水工程，要在今年10月末前完成。

（四）農業灌溉工程。為切實保障農業生產和農村群眾生活需要，對當前農業生產灌溉急需的水毀工程，要在今年8月末前搶修完；對明年春季農業生產灌溉需要的水毀工程，要在明年春灌前修復完；對中、小型灌區的水毀工程明年灌溉期和主汛期前必須修復完，既要保證農業生產灌溉需要，又要保證防洪安全。

（五）水土保持工程和漁業基礎設施等水毀工程。根據不同情況，按照原狀或原計劃標準進行修復，在明年主汛期前完成。

三、工作責任

為確保災毀水利工程修復工作順利進行，市政府成立以副市長王榮新為組長，各相關部門和單位主要領導為成員的市災毀水利工程修復工作領導小組，下設辦公室，設在市水利局，具體負責此項工作的協調、調度和監督等工作。

各部門和單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，明確水毀工程修復的責任主體，搞好分工，狠抓落實。水利部門負責飲馬河堤防、中型水庫及灌區、小（Ⅰ）型水庫和重點移民村的水毀工程修復；鄉鎮街區負責小型灌區及小（Ⅱ）型水庫、塘壩的修復；財政、農發、發改、農業、土地等部門負責各自水利項目水毀的修復；農村飲水、漁業基礎設施等水毀工程，由工程所在地政府、水利部門和水管單位負責修復。

四、工作要求

（一）加快完成水毀工程設計及審批工作。對于應急搶險的水毀工程，組織原設計單位立即深入現場，當場提出修復方案，經有關專家現場核準后立即組織施工；對于應急度汛的水毀工程，由水利部門直接委托原設計單位或具有相應資質的設計單位進行設計。按省水利廳要求，對于單項工程概算總投資在100萬元以上的項目，由省水利廳和市水利局共同抽調專家組深入工程現場實地審批；對于單項水毀工程概算投資在100萬元以下的項目，市水利局主管的由市水利局負責審批，要將設計報告和審批文件報省水利廳備案。要確保如期完成審批任務，決不能因設計和審批工作影響水毀工程修復進度。

（二）加強水毀工程修復項目的管理。除應急搶險工程外，其它水毀工程要嚴格按照水利工程建設的有關規定，實行規范化管理，強化質量監督，確保工程質量。組建項目法人，水毀工程修復的項目管理由市應急工程建設管理辦公室管理，在建工程由建設單位組織修復；已建工程可以由原建設單位組織修復，原建設單位已經撤銷的，可由市水利局重新組織建設單位組織修復。在施工隊伍的選擇上可簡化招標程序，對列為應急搶險的水毀工程，可由市水利局直接委托具有相應資質的監理、施工隊伍施工；列為應急度汛的工程，根據資金額度，由市水利局組織進行邀標或直接委托施工隊伍。凡列為應急搶險和應急度汛的項目，原則上由水利部門委托符合資質要求的施工和搶險隊伍承擔施工任務。水毀工程竣工后，要及時組織驗收，未經投入使用驗收或竣工驗收的工程，不得投入使用。

（三）積極籌措水毀工程修復資金。水利部門要積極爭取國家、省里和上級有關部門對水利水毀工程修復的資金支持。在此基礎上，廣泛動員社會力量，多方籌措工程建設資金，可采取多種形式和多種渠道進行水毀工程的修復和建設，能出資的出資，能出力的出力，確保修復水毀工程的資金需要和物力支持。市政府根據各部門和各鄉鎮街區完成水毀工程修復情況，給予適當補助。同時要加強資金使用管理，做到專戶存儲，專款專用，嚴禁滯留、擠占、挪用資金；要加大水毀工程審計、稽察、監督檢查力度，確保工程安全、資金安全、干部安全、生產安全。

（四）加強水毀工程修復建設的組織領導。層層建立責任制，把水毀工程修復的建設任務落實到部門、單位和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各有關部門要密切配合，切實履行好各自的工作職責，并盡快完成工程設計和施工方案的編制工作,要加強對各地水毀工程修復工作的督促檢查和指導服務，市水利局、各鄉鎮街區具體負責水毀工程修復的組織實施和監督管理；監察、發改、審計、財政等部門要加強對工程建設的監督和管理，對責任主體不到位、責任不落實、出現工程質量和重大安全問題，以及擠占、挪用資金問題的，要嚴格進行責任追究。各級政府要加強對水毀工程修復建設的督促檢查，確保全市水毀工程修復任務如期、高效、優質地完成。