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為了適應新形勢,搶抓新機遇,全面提高各級政府依法行政、科學決策、創新發展的組織領導能力和水平,推進率先突破發展,市政府決定在全市政府系統開展“大學習、大調研”活動,特制定如下方案:
一、目的意義
當前,正處于突破發展的關鍵時期,不僅迎來了千載難逢的歷史機遇,也面臨著前所未有的挑戰和考驗。全面開展大學習、大調研活動,深入解放思想,創新發展理念,掌握現代知識,提高施政水平,不僅是新形勢下全面加強政府自身建設的客觀要求,也是融入關中―天水經濟區、大力發展循環經濟、奮力推進率先突破發展的現實需要。各級政府和政府各工作部門要以“大學習、大調研”活動為契機,培養注重學習調研的良好風氣,組織各級領導和廣大干部職工認真學習、深入調研,著力建設學習型政府,提高執政水平和行政效能。
二、主要內容
這次政府系統“大學習、大調研”活動,要立足于推進率先突破發展的大局,著力從思想觀念、知識結構、領導能力、執政水平等層面,突出解放思想更新觀念、融入關中―天水經濟區規劃建設、生態旅游和三產發展、招商引資和投資環境建設、礦產資源開發和生態環境保護、打造西安第二生活區、商丹一體化和循環工業經濟園區建設、依法行政和法制政府建設、城市建設與管理、應急管理等方面,針對當前改革發展當中一些具有普遍性、全局性、前瞻性、戰略性的問題,開展學習和調研活動。
三、參加范圍
這次政府系統“大學習、大調研”活動的參加范圍是:市政府市長、各位副市長、各位市長助理;市政府秘書長、各位副秘書長;市政府各工作部門(含所屬副縣級單位)、直屬機構、中省駐商各單位副縣級以上領導干部。同時,根據學習調研活動的主題,可將范圍延伸至各縣區政府縣區長、分管縣區長和市直部門科級干部。
四、活動安排
本次“大學習、大調研”活動自今年11月開始,至2010年6月底前結束,采取聘請專家講授、集中輔導培訓、考察調研學習等方式進行,邀請省上有關部門領導和專家教授或市委、市政府主要領導進行講授輔導,每月至少開展一次。每次培訓輔導結束后,參與人員根據學習理解情況,結合發展和工作實際,寫出心得體會,適時進行集中交流。
考察調研活動由各相關部門根據工作需要,有針對性地深入基層開展調研或到外地參觀考察,并結合實際,提出具體的意見和建議。市政府各位領導和各部門、各單位的主要負責人于2010年3月底以前,每人撰寫一篇有見地、有分析、有針對性和操作性的調研報告。市政府將于2010年5月底前組織對調研成果進行評選。
五、工作要求
1、本次政府系統“大討論、大調研”活動在市政府的統一組織領導下進行。市政府辦公室負責搞好協調安排,抓好活動的具體組織實施工作。
2、市發改委、旅游局、商務局、國土資源局、城建局、法制辦等相關職能部門,要根據學習調研活動的總體安排部署,負責與省級對口業務部門、相關院校或科研院所溝通聯系,邀請有關領導、專家、學者來商進行講解和輔導。
3、培訓輔導講解和考察學習調研活動要緊貼實際,有針對性地解決在改革發展中存在的困難和問題。
4、市政府研究室負責搞好培訓輔導和考察調研成果的收集、匯總、交流和優秀調研成果評選等工作。
5、市政府督查室負責對本次活動的開展情況進行專項督查落實。
6、各縣區可參照市政府“大學習、大調研”活動,組織開展相應的學習調研活動。