市委公路危橋安全治理年活動方案范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設大路網，打造五型路”中心工作，堅持“以人為本、安全之上”的理念，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以建立公路橋梁安全管理長效機制為目標，以全面徹底消除現有國省道公路橋梁隱患為核心，進一步提高公路橋梁管理的科學化、制度化、規范化水平，提升公路安全保障能力，為群眾出行和經濟社會發展提供更安全、更暢通的公路交通環境。

二、目標任務

通過兩年時間（2012至2013年），結合年度公路危橋改造工作，完成本次排查發現的國省道及農村公路橋梁安全隱患治理，基本完成國省道公路橋梁管養責任體系建設，進一步完善農村公路橋梁管養責任體系建設。

（一）2012年年底，完成農村公路危橋改造20座。

（二）2013年年底，計劃完成農村公路危橋改造22座（縣道2座、鄉道9座、村道11座）。

（三）2013年底前，基本完成公路橋梁管養責任體系建設。主要內容為：

1．2012年9月底前完成國省道“一橋一管理牌”設置；12月底前完成“一橋一檔案”整理完善及橋梁管理系統建設工作。

2.2013年9月底前完成農村公路“一橋一管理牌”設置；12月底前完成“一橋一檔案”整理完善及橋梁管理系統建設工作。

3．2013年底前，建立較為完備的公路橋梁管養制度體系。

三、工作內容

“公路橋梁隱患治理年”活動主要工作內容是：圍繞一項核心工作，完善六項基本制度，建立兩套支撐系統。

（一）一項核心工作。各單位要根據省“公路橋梁隱患治理年”活動的部署和要求，把隱患橋梁治理、責任主體落實作為活動的核心工作抓好抓實。一是制定方案。要結合各自實際制定詳細的工作方案，進一步明確組織機構、人員配備、經費籌措、保障措施，確保本次專項活動順利開展。對排查出的隱患橋梁，要按照輕重緩急的原則，確定分年目標任務，并徹底查明隱患原因，組織人員盡快制定治理方案。

（二）六項基本制度。各單位對橋梁管理的薄弱環節要進行認真梳理、深刻剖析，按照流程管理、目標牽引、責權統一的原則，建立并完善一套行之有效的管理體系。一是完善橋梁巡查、檢查制度。日常巡查一般不少于每周一次，經常性檢查一般每月不得少于1次，定期檢查周期不少于三年1次。檢查記錄、檢查報告應符合規范。二是完善橋梁日常養護和養護工程管理制度。要結合橋梁管養實際，進一步明確崗位職責、人員配備，細化管理流程、操作規程、檢評辦法。三是建立“一橋一檔一牌”制度。要根據省有關要求，結合本次專項活動，對橋梁相關資料進行收集整理和補充完善，及時完成橋梁建檔工作，并與橋梁巡查、檢查工作相結合，實行動態化管理；與橋梁管理系統數據相關聯，實行雙軌制建檔，確保橋梁檔案實時更新。同時，要按照“一橋一管理牌”要求，列出橋名、管養、監管單位名稱及服務電話，完成橋梁管理牌設置工作。四是逐步完善橋梁養護工程師制度。要進一步完善和明確工作職責，探索建立考評、獎懲等激勵機制，充分發揮橋梁養護工程師作用。五是完善橋梁應急管理制度。要針對橋梁安全突發事件和事故、危病橋梁管理，在現有制度規定基礎上對裝備設施、隊伍建設、工作機制、應急響應等方面作進一步完善。六是探索建立橋梁專業化養護制度。在對轄區內橋梁調查摸底的基礎上，要統籌現有資源，按照“普橋普養、特橋特養”的方法，對橋梁小修保養的操作模式、工作內容、檢評方法、管理流程開展有益探索，為推行橋梁專業化養護奠定基礎。

（三）兩套支撐系統。一是建立橋梁科學管理支撐系統。公路段要抓緊建立橋梁管理系統，實現與省公路局系統有效銜接。通過信息化手段，基本實現公路橋梁動態管理。同時，要把橋梁管理系統作為日常養護管理的一項主要手段加以推廣應用。通過系統輔助決策，對轄區橋梁營運狀況做出系統評估，形成轄區內橋梁年度技術分析報告，提出次年度橋梁安全管理的重點工作和計劃。二是探索建立公路橋梁運營監控系統。在市局320國道公路橋梁試點工作的基礎上，公路段結合自己的管養實際，積極探索橋梁監控和監測技術。

四、實施步驟

（一）組織動員階段（2012年6月）。我局根據上級要求，已成立領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，局運安科、公路段、質監站主要負責人為成員，領導小組辦公室設在公路段，分管副段長任辦公室主任。各單位也要成立相應組織，加強對活動的組織和領導，具體負責本單位活動的開展。

（二）全面推進階段（2012年7月至2013年11月）。根據各自工作職責，結合工作實際，確定分年實施任務，推進“橋梁隱患治理年”活動深入開展，定期對轄區內活動情況進行檢查，每年12月進行工作總結，并由公路段組織檢查，隨時接受市交通運輸局、市公路管理處組織的督查。

（三）總結提高階段（2013年12月2014至1月）。兩年活動結束后，各單位要對活動情況及時進行全面總結，對成績優秀的單位和個人進行表彰。

五、工作措施和要求

（一）明確職責分工，加強組織領導

各單位要充分認識“公路橋梁隱患治理年”活動的重要性和緊迫性，統籌安排各項工作任務，要在人力、物力以及資源調配上給予保障，確保目標任務保質保量完成。公路段負責轄區內縣道橋梁隱患治理工作，同時指導鄉村公路橋梁隱患治理工作。

（二）明確目標任務，強化考核管理

各單位要對照各自橋梁隱患排查結果，按照“實事求是、輕重緩急”的原則，積極而穩妥地制定分年實施目標，由公路段報市公路處核準。根據檢查督查結果以及“公路橋梁隱患治理年”活動開展情況，我局每年12月對各單位進行一次綜合考核評價。

（三）強化項目監管，確保工程質量

各單位必須堅持“質量第一、安全至上”的方針，積極穩妥地開展隱患橋梁治理，確保合理的前期工作周期和建設工期，切實加強事前控制、過程管理和事后監督。

一是要嚴把設計關。整治工程必須委托具有相應資質和從業經驗的單位進行設計，一般采用一階段施工圖設計。對于投資規模較大、技術方案復雜的橋梁大修工程和橋梁拆除重建工程，應采用兩階段設計，即方案設計階段和施工圖設計階段。

二是嚴把審查審批關。縣道橋梁隱患治理設計方案原則上以市公路管理段委托設計單位進行設計。鄉村公路橋梁隱患治理設計方案原則上以各鎮（街道、振東新區）委托設計單位進行設計。農村公路橋梁隱患整治方案由我局組織專家審查。對技術復雜、投資較大的項目可組織專門審查，按方案設計和施工圖設計分階段進行。經審查優化后的設計文件逐級上報并批準后實施。

三是嚴把工程質量關。整治工程要嚴格實行項目法人、招投標、監理、合同管理四項制度。各單位要對項目實施、進度、質量、安全、資金使用等情況進行定期和不定期監督檢查，實行全過程動態管理，確保工程質量，工程合格率達到100％。

（四）加強安全管理，保障道路暢通

各單位要根據《公路養護安全作業操作規程》布置養護作業控制區并合理設置交通誘導標志和交通警示標志，制訂切實可行的交通組織設計，確保施工安全和道路通行安全。特別是要加強舊橋拆除過程的安全控制。對于需拆除重建的危病橋梁，項目業主、監理單位要督促施工單位制定詳細舊橋拆除方案，并在監理單位批準后方可進行舊橋拆除施工。同時，在隱患未治理前，各地應按照規范要求在橋頭設置明確的限載、告示標志，并通過多種渠道向司乘人員警告；必要時，派專人值守，切實防止安全事故的發生。

（五）廣泛發動宣傳，營造活動氛圍

各單位要充分利用各種宣傳形式，開展多層次、多渠道、多媒體的立體宣傳工作，加大對“公路橋梁隱患治理年”活動的宣傳力度。在組織動員、全面推進和總結提高各個階段，集中進行宣傳報道，發掘和宣傳本次專項活動中的先進典型和經驗，加大輿論引導和監督力度，努力形成全系統上下一體的宣傳態勢，使“公路橋梁隱患質量年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。公路段要健全信息統計報送工作，及時掌握和了解專項活動的進展情況，及時發現和解決存在的問題。