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公眾安全感指數是衡量一個地方社會穩定的標尺,群眾滿意不滿意是政法綜治工作的出發點和基本落腳點。針對近年來,我縣公眾安全感測評比較滯后的嚴峻形勢。針對近來,我縣公眾安全感測評比較滯后的嚴峻形勢,為全面提高廣大人民群眾對構建和諧、平安的期望率、參與率和滿意率,凝聚人心,促進我鄉經濟又好又快發展。經黨委政府決定,從現在開始至年底在鄉范圍內開展“集鎮鄉村聯防聯治全面提升公眾安全感”活動,特制訂如下方案:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的要求,以和諧平安建設為主線,以提升人民群眾安全感為著力點,以群眾滿意為目標,強化打擊,防范、治理等措施全面推進社會治安綜合治理,為全鄉經濟和社會發展創造良好的治安環境。
二、總體目標
實現全鄉社會治安形勢明顯好轉,人民群眾對社會治安滿意率明顯提高,確保我鄉在縣綜合治理測評中排位前列,努力爭創公眾安全感滿意鄉。
三、工作任務
(一)加大宣傳力度,圍繞“八個一”活動,提高群眾知曉率,要把宣傳發動群眾工作貫穿于活動的始終,重點圍繞“八個一”開展形式多樣的宣傳活動,營造“是我家、平安靠大家、全民參與、共創平安鄉”的濃厚氛圍①是召開一次村民座談會,積極宣傳公眾安全感和綜合治理的法律,法規,并認真梳理群眾訴求,聽取群眾意見和建議。②是舉辦一次法制宣講會,結合本地實際,教育引導群眾知法、懂法,自覺遵守法律、法規。③是搞好一次問卷調查,上門入戶組織群眾填寫調查問卷。④是轉送縣委、政法委、縣綜治的一封公開信。⑤是開展一次治安及生產安全隱患的排查活動,按照鄉五月四日下午會議精神統一要求,積極排查矛盾糾紛和治安亂點問題。⑥解決實際問題⑦是各村寫好1—2條永久性宣傳標語⑧深交一批農民朋友兄弟。要求鄉村干部走進農戶,走進社區,宣傳好黨的政策、法律、綜治知識,密切干群關系。實行駐村鄉干部及支部書記包行政村,村干部包片包戶,做到村不漏戶,戶不漏人,家喻戶曉,人人皆知。確保“方案”落到實際,確保我鄉群眾對開展創建平安和諧發展活動的曉知率達到百分之一百。
(二)加大打擊力度,實行“打防治”并舉,提高群眾滿意率,一是深入開展嚴打斗爭。重點打擊各類危害農村經濟發展,損農民權益的違法犯罪活動,鄉派出所特別對“兩搶一盜”和農民群眾反映強烈的村霸、鄉霸、路霸及因交通事故造成死亡者家屬停尸鬧喪,中斷交通惡勢力犯罪及侵害性犯罪,全力維護社會穩定。二是健全各村治保組織體系,堅持人防為主,群眾共防結合。鄉政府成立6—10人巡防隊,各村以自然村為單位也要成立3—4人義務護村隊,(名單報鄉綜治辦備案)重點在夜間進行巡邏,做到自防不被盜,自治保平安。三認真開展“兩個集中排查”和專項整治活動工作。針對治安亂點和矛盾糾紛隱患各村要經常性開展排查,最大限度地把矛盾糾紛化解在當地,化解在萌芽狀態。營造和諧平安的社會治安環境,提高群眾的滿意率。
四、工作步驟
第一階段:動員部署(月日—月日)
召開鄉村干部,鄉直各單位負責人會議,進行統一安排部署,召開鄉村干部,鄉直各單位負責人會議,進行統一安排部署,要求各村、各單位全面動員,并結合實際,因地制宜研究具體的貫徹落實意見及辦法。
第二階段:集中攻堅(月日—月日)
在動員部署的基礎上突出工作重點,全面做好以下工作:
1、全面完成“方案”活動(其中問卷調查月份、11月份各進行一次);
2、針對問卷調查梳理出來的問題開展集中專項整改。
3、督促公安機關偵破一批嚴重影響公眾安全感的案件,公之于眾,振奮人心(月—7月);
4、組織好專項排查,專項整治(月—11月);
5、落實群眾防治措施(月);
6、鄉綜治委組織開展模擬測評,掌握情況(6月上旬和11月上旬進行)。
第三階段:鞏固提高階段(11月—12月)
對活動開展的情況進行研究,總結回顧,鞏固成果,建立社會治安治理長效機制,并進行評比獎征。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任。全鄉成立“加強城鄉聯防聯治,全面提升公眾感”活動領導小組,由鄉黨長任組長,主席任副組長。各單位一把手任成員,開展日常工作,溝通協調和縣委工作組同志共同督促檢查鄉村、各單位該項工作落實情況和工作效果。
(二)立足長遠建章立制。一是要建立協調機制,領導小組辦公室每月召一次治保主任工作調度會,及時解決工作中存在的問題,促進平衡發展,整體推進。二是要建立鄉村干部,派出所干警“責任”機制。密切干群關系,及時掌握社情民意,做到解民憂,幫民困。三是要建立公眾安全感滿意率模擬調查測評機制。鄉綜治辦每半年開展一次電話測評,并認真梳理群眾意見和建議開展針對性的整頓整改活動。四建立督查通報和責任查究機制(按屬或包片地管理原則)對領導不負責任,工作措施不力,成效不明顯的村委會要進行綜治責任追究,鄉黨委政府對全年公眾安全感測評在全鄉倒數一、二、三位村委會和單位且安全指數低于90點的村委會、支部書記、主任實行就地免職不作安排的處理,單位的報縣主管部門處理。