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根據《中共河南省委關于開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的意見》和《中共河南省委關于新形勢下深入學力弘揚焦裕祿精神、加強黨性修養、切實改進作風、推動科學發展的決定》，結合省交通運輸廳工作實際，制定本實施方案。
一、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”為主題，深入學力弘揚焦裕祿精神，努力使全廳各級領導干部堅定立黨為公、勤政為民的理念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，成為作風優良、清正廉潔的領導干部，充分發揮模范帶頭作用，為實現全省交通運輸發展新跨越、開創中原崛起新局面提供堅強的政治和紀律保證。
二、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的目標要求
這次教育活動以全廳各級領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員干部參加。要達到以下目標要求：
（一)增強宗旨觀念。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持以人為本，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題放在工作首位，努力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。
(二)提高實踐能力。牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，把黨的科學理論與改革發展穩定的實踐緊密結合起來，認真研究解決影響交通運輸改革發展穩定的深層次矛盾和問題、損害人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，提高全廳黨員干部實踐科學發展觀的能力、干事創業的能力和應對復雜局面的能力，創造性地貫徹落實省委省政府決策部署，扎實推動交通運輸事業科學健康發展。
(三)強化責任意識。深化對“領導就是責任、責任重于泰山”觀念的理解和認識，帶頭落實責任制，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，以高度的事業心和責任感來完成組織上交給的各項工作任務。
(四)樹立正確的政績觀。端正事業觀、工作觀和政績觀，堅持一切從實際出發，實事求是，遵重客觀規律，不主觀臆斷，不違背客觀規律盲目決策，不追求脫離實際的互相攀比。堅持求真務實，埋頭苦干，把精力用在推動本單位、本部門發展上，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。
(五)樹立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切，切實做到以人民群眾利益為重，把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民群眾利益緊密聯系起來；正確看待個人利益，正確對待個人得失，正確把握利益關系，淡泊名利，克己奉公，努力實踐共產黨人高尚的人生追求。
（六)增強黨的紀律觀念。嚴格遵守黨的政治紀律，維護黨的團結，確保政令暢通。嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，自覺維護黨的組織原則，堅持任人唯賢。嚴格遵守黨的經濟工作紀律，凡事按程序辦理。嚴格遵守黨的群眾工作紀律，愛民親民。自覺遵守領導干部廉潔從政各項規定，嚴格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員。
三、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的主要原則
為確保教育活動的深入開展，要著重把握以下原則：
(一)堅持理論聯系實際。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動與貫徹落實科學發展觀、學習弘揚焦裕祿精神結合起來，與促進本單位、本部門各項工作結合起來，緊密聯系單位和個人的思想、工作、作風實際，切實解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
(二)堅持開展批評與自我批評。每個黨員干部首先要嚴格要求自己，嚴于剖析自己，積極開展自我批評，查找和解決自身存在的問題。同時要誠懇接受群眾的批評。通過開展批評與自我批評，增強黨性，改進作風，激發干勁，弘揚正氣，增進團結，促進工作。
(三)堅持走群眾路線。廳屬各級黨組織和黨員領導干部要相信并依靠群眾，積極主動地廣泛征求群眾意見，自覺接受下級黨組織、黨員和群眾的評議、監督。要把貫徹落實省委、省政府和廳黨組要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”成效的重要內容。
(四)堅持領導帶頭。廳屬各級、各單位主要領導干部要帶頭從自身做起，以更高的標準、更嚴的要求加強黨性修養，為黨員和群眾做好表率。
(五)堅持教育活動與當前工作相結合，做到兩不誤、兩促進。要緊密聯系當前工作，找準教育活動與各項工作的結合點，注重在實際工作中強化黨性鍛煉，改進思想作風和工作作風，推動各項工作任務的落實。要妥善處理工學關系，真正做到工作、學習兩不誤、兩促進。
四、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的工作重點
（一)學習弘揚焦裕祿精神，大興“五種良好作風”。教育引導全廳廣大黨員干部特別是領導干部要學習弘揚焦裕祿精神，切實加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，加強主觀世界改造，牢固樹立和大力弘揚黨的優良傳統和作風，以實際行動推進交通運輸事業科學發展。一是學習和弘揚焦裕祿同志的公仆精神，大力倡導服務群眾的作風。始終堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，自覺擺正與人民群眾的關系，不斷增進對人民群眾的真摯感情，正確對待權力、地位和利益，正確對待組織、群眾和自己，始終把為人民服務作為最高行動準則，在服務社會、服務人民、服務科學發展中建功立業。二是學習和弘揚焦裕祿同志的奮斗精神，大力倡導艱苦奮斗的作風。牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉節約，反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優良的作風帶領廣大黨員和群眾銳意改革、共克時艱。三是學習和弘揚焦裕祿同志的求實精神，大力倡導求真務實的作風。腳踏實地干事，努力把實事辦好，把好事辦實，克服浮躁情緒和急功近利心理，反對追求虛假指標和轟動效應等錯誤做法，防止搞不切實際、違背科學的瞎折騰和勞民傷財的形象工程、政績工程。四是學習和弘揚焦裕祿同志的大無畏精神，大力倡導知難而進的作風。始終保持敢做善成的勇氣和迎難而上的豪氣，不怕矛盾復雜，不怕任務艱巨，敢于挑起重擔，敢于克難制勝，善于在挑戰面前捕捉和把握發展機遇，善于在逆境中發現和培育有利因素。五是學習和弘揚焦裕祿同志的奉獻精神，大力倡導敬業奉獻的作風。多想群眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把心思和精力用在干事創業上。
(二)解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，狠剎“四股歪風”。近年來，我們按照省委統一部署，結合交通運輸工作實際先后開展了“講正氣、樹新風”主題教育活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和“深入學習實踐科學發展觀活動”，著力加強作風建設，解決了一批突出問題，取得了階段性成果。但也要看到，在我廳少數單位和個別黨員干部身上作風問題仍不能忽視，如果不繼續采取有力措施予以整治，勢必嚴重損害交通運輸系統的形象，影響我廳改革發展穩定的良好局面。在這次教育活動中，要以狠剎“四股歪風”為重點，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，真正形成風清氣正的干事創業環境。一是狠剎貪大求洋、追求奢華、鋪張浪費的奢靡之風。重點整改解決一些黨員領導干部紀律觀念淡漠，自恃地位特殊，不受紀律約束，置上級的決策部署和政策規定于不顧，假借各種名義用公款出國(境)旅游，用公款相互宴請或用公款請客送禮，超標準配備使用公務用車，講排場、比闊氣，奢侈浪費的問題。二是狠剎急功近利、脫離實際、弄虛作假的浮躁之風。重點整改解決一些黨員領導干部責任心和事業心不強，理論學習不扎實、不深入，用科學理論指導實踐、解決問題能力不強；工作不負責任，作風漂浮、形式主義、官僚主義嚴重；好大喜功，急功近利，不尊重客觀規律，不按客觀規律辦事的問題。三是狠剎貪圖享受、貪圖錢財、貪圖美色的貪占之風。重點整改解決一些黨員領導干部宗旨意識不強，不能堅持立黨為公、執政為民，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧；崇尚個人主義、享樂主義，貪圖安逸，甚至道德敗壞，沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂；利欲熏心、見利忘義，利用職權為自己、親友謀取私利，貪贓枉法的問題。四是狠剎跑官要官、買官賣官、拉票賄選的跑要之風。重點整改解決個別黨員領導干部當官動機不純、心態不正，不是一心為民，而是處處為已；工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價，干一點事情就想得到回報，剛剛提拔就琢磨再上一個新臺階，甚至通過拉票、送錢物等不正當手段，謀取職位和權力；一些領導干部違反干部任用標準和選拔程序，收受賄賂的問題。
五、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的方法和步驟
按照省委的統一部署，我廳“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動從今天開始，集中3個月時間，在廳教育活動領導小組的領導下統一進行。
分三個階段進行：
(一)學習提高階段(4月13日至5月16日)
重點抓好三個環節：1．組織理論學習。認真組織全廳黨員干部特別是各級領導干部認真學習省委教育活動辦公室編印的學習資料，尤其要深入學習領會總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和副主席視察河南的重要講話以及徐光春書記在八屆省紀委四次全會上的重要講話精神，統一思想，提高認識，端正態度，增強加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風的緊迫感和自覺性。學習以個人自學為主，與中心組學習、黨委（總支、支部）集中學習、專題輔導、開展示范教育和警示教育等形式相結合。增強自覺性、主動性。2．組織心得體會交流。每一個黨員干部尤其是領導干部都要結合自身的工作實際和學習感受撰寫學習心得體會，廳屬各級黨組織都要開展心得體會交流活動。廳直屬各單位領導班子成員的心得體會要統一報送廳教育活動領導小組辦公室。3．豐富教育內容。廳屬各單位要結合實際和工作特點，開展“四個一活動”，即舉辦一次電化教育周，觀看電影《焦裕祿》和一批教育光盤；組織一次緬懷先烈功德活動，瞻仰焦裕祿紀念園、觀看焦裕祿同志事跡展覽；讀一篇好文章，即《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》；開展一次警示教育活動，利用警示教育基地或者組織在押服刑人員現身說法進行警示教育。要充分發揮主觀能動性，創新教育方式方法，各單位可從實際出發，采取瞻仰烈士陵園、重溫入黨誓詞、開展訪貧問苦、結對幫扶等多種形式，增強教育的實效性。
(二)檢查評議階段(5月17日至6月16日)
重點抓好三個環節：1．撰寫剖析報告。廳屬各級領導班子和領導干部要以焦裕祿同志的崇高精神和優良作風為榜樣，對照總書記指出的六個方面問題和省委指出的四股歪風，進行自我檢查、自我剖析，真正把黨性黨風黨紀方面存在的突出問題查清找準，在此基礎上，形成領導班子和領導干部個人黨性黨風黨紀剖析報告。2．召開專題民主生活會。廳屬各級、各單位領導班子要以學習弘揚焦裕祿精神、加強黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，提出改進措施。全廳所有黨員干部都要以黨委（總支、支部）為單位，參加以黨性黨風黨紀剖析為主題的組織生活會。3．群眾評議。廳屬各級、各單位領導班子和領導干部個人黨性黨風黨紀剖析報告，要在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議。評議結果要以一定方式向領導班子和領導干部個人進行反饋。
(三)整改建制階段(6月17日至7月6日)
重點抓好三個環節：1．制定整改方案。廳屬各級、各單位領導班子和領導干部個人要制定整改方案，對查擺出來的問題進行集中整改。整改方案要科學合理，既要立足當前，解決好通過努力能夠盡快解決的問題，使群眾看到成果、見到實效；又著眼長遠，把行之有效的措施、辦法上升為規章制度，建立健全保障和促進領導班子及領導干部學習弘揚焦裕祿精神、加強黨性修養和作風建設、推動科學發展的長效機制。2．集中解決問題。在解決黨性黨風黨紀方面的突出問題上要做到“六個明確”，即整改內容明確、整改目標明確、整改時限明確、具體要求明確、責任分工明確、保障措施明確。能夠立即整改的，要迅速整改到位；一時難以解決的，要提出整改計劃，有步驟地加以改進；暫時不具備解決條件的，要積極創造條件，爭取早日整改到位。整改方案和解決問題的情況要在一定范圍內公布，接受群眾監督。3．領導干部講黨課。廳屬各級黨組織的主要負責同志要結合本單位教育活動中查擺出的突出問題，以“學習弘揚焦裕祿精神，加強黨性修養和作風建設”為主題講一次黨課。
六、加強對“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的組織領導
廳屬各級黨組織要高度重視，切實把學習弘揚焦裕祿精神、開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動作為一項重要政治任務擺上突出位置，列入重要議事日程，認真組織實施，確保實效。
（一）加強領導。為加強對這次教育活動的組織領導，廳里成立了以廳黨組書記、廳長董永安為組長，其他廳領導為成員的教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，趙運生同志兼任辦公室主任，劉院生、許建軍同志兼任辦公室副主任，具體負責我廳教育活動的開展。廳直屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，并要明確一名責任心強、有一定理論水平和文字功底的同志擔任教育活動專職聯絡員，負責上情下達，下情上傳等溝通工作，真正形成主要領導負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。新晨
（二）精心組織。各單位要利用多種形式加大宣傳力度，營造良好氛圍。要注意總結經驗，推廣典型，確保教育活動時間、內容、步驟和人員落實，確保教育活動取得實效。
（三）強化督查。廳教育活動領導小組要采取切實措施，加強對所屬單位教育活動的督促檢查，特別要加強對每個階段和關鍵環節的督查，及時發現并糾正存在問題，杜絕不扎實、不深入、走過場的現象，推動教育活動深入開展。
（四）注重實效。要堅決克服厭倦和懈怠情緒，增強參與教育活動的自覺性和主動性，學習提高階段要真學真信，入腦入心；檢查評議階段要真查真評，敢于較真；整改建制階段要真改真建，解決問題，努力形成黨員干部特別是領導干部自覺加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、促進科學發展觀貫徹落實的長效機制。
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