竹產品主要行政管理方案范文

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為貫徹落實全縣竹產業發展升級行政指導工作方案，根據縣局統一部署，結合本職工作，決定在全縣開展竹產業主體發展行政指導工作，為保證行政指導項目順利實施，制定本方案。

一、行政指導目標

立足助動發展職能，進一步加大全縣竹產業市場主體培育扶持力度，充分運用行政指導方式，積極引導、科學規范，促進企業規模壯大、實力提升，支持和鼓勵竹產業市場主體創業發展，促進全縣竹產業實體經濟發展壯大。

二、行政指導對象

一是投資金額達到30萬元，從業人員常年達到8人以上，從事竹產業生產經營活動的個體工商戶。

二是已經取得一般納稅人資格的個體工商戶。

三是年產值200萬元以上的竹產業各類企業。

四是當地鄉（鎮）政府、有關部門認為需要重點扶持或發展竹產業各類企業

五是全縣竹產品專業市場舉辦者、經營者。

三、行政指導項目和內容

（一）竹產業發展行政指導

1.通過“個轉私“培育，指導一批規模較大的竹行業個體企業向私營企業、有限公司轉化，壯大竹行業實體經濟使市場主體的總量提升和質量的轉型升級。

一是明確培育目標，到2011年底，全縣完成新增“個轉私”私營企業100家，其中：遞鋪工商所35家，昌碩工商所21家，孝豐工商所23家，梅溪工商所21家。

二是明確培育范圍，將培育重點選在設立投資額較大，從業人員較多的初創企業，縣內的支柱行業，經營規模較大的個體工商戶，以及當地鄉（鎮）政府、有關部門認為需要重點扶持的個體工商戶。

三是培育優惠措施，減免“個轉私”在辦理營業執照時的行政性收費。“個轉私”時如企業要求保留原字號的，給予保留。對涉及環保審批的，在經營場所、經營范圍及生產設施等硬件條件完全不變的情況下，如原個體登記時已經辦理環保審批的，不要求重新提交。

四是加強對個轉私企業的宣傳服務。（1）對“個轉私”的個體工商戶進行全程指導和服務，會同稅務等部門做好政策法規的宣傳；（2）對經營規模較大、銷售額較高、雇工人數較多、具有發展勢頭的個體工商戶逐戶建立成長型個體工商戶檔案，進行重點扶持培育；（3）“培大育強”，鼓勵竹制生產經營企業進行商標注冊，支持企業爭創著名、馳名商標，提升產品知名度和競爭力。鼓勵具有一定規模的私營企業組建企業集團。

2.指導竹制品生產經營企業開展行業信用建設，增強企業信用意識，引導企業強化內部信用管理，積累信用資產，提升信用水平。積極與竹產業局協調，指導竹制品產業積極申報省級信用示范行業，同時引導竹產業中的規模龍頭企業，進一步規范內部信用建設，積極申報省級信用示范企業。

（二）竹產業規范經營行政指導

1.指導竹類企業規范出資行為。對特殊困難企業實行柔性執法監管政策。對特殊原因未按規定期限出資的內、外資企業，在政策允許的范圍內，開展行政指導，規范出資行為。

2.通過上門實地年檢，走進企業、了解企業，充分運用工商綜合資源，為企業提供法律法規、品牌培育、經營規范等多角度的行政指導，指導糾正企業在各項經營活動中的輕微違法行為，更好地服務地方經濟發展，推進企業轉型升級，促進經濟穩步健康發展。

3.竹產品專業市場培育行政指導

（1）指導竹產業專業市場科學規劃和合理布局，引導市場主體發展壯大。

（2）指導竹產品專業市場舉辦者爭創星級文明規范化市場，不斷提升整體形象，積極構筑竹產品商貿流通平臺。

（3）指導全縣各類竹業市場舉辦者制定規范的市場管理制度，履行法定義務，保證市場有效管理和有序運轉。

（4）指導竹產業專業市場及竹產業龍頭企業大力發展網上交易市場，促進傳統市場轉型升級。

四、行政指導的任務

（一）2011年的目標任務：到2011年底，全縣完成新增“個轉私”私營企業100家；完成1家竹類企業省級信用示范企業的申報工作；完成80家竹類企業上門實地年檢指導工作；配合縣政府完成全縣竹拉絲行業產業整治提升工作；指導國際竹藝商貿城完成三星級市場復評，指導培育1家竹產業網上交易市場。

（二）中期目標任務（至2013年）：爭取用三年時間，優化竹產業布局，改變“低、小、散、亂”現狀，逐步顯現集聚發展效應。加強對規模企業的培育工作，發展注冊資金1000萬元以上的大企業5家，產值超1000萬元的達150戶，整個竹產業實現產值翻二番。指導品牌企業在全國范圍內設立形象專賣門店300-500家，指導培育竹產業網上交易市場2—3家。

（三）遠期目標任務（至2015年）：通過五年的努力，規范竹產業市場，鼓勵企業兼并重組，做大做強，推進布局優化，加大龍頭企業的扶持力度，促進產業集聚發展，使我縣的竹產業形成布局合理、產能適當、生態環保的健康有序發展格局。指導品牌企業在全國范圍內設立形象專賣門店800-1000家，指導培育竹產業網上交易市場3-5家。

五、工作要求

（一）統一認識，加強領導。要統一思想，充分認識到竹產業主體發展是縣局貫徹落實科學發展觀和省、市、縣總體工作部署的實際舉措，各單位要進一步調查摸底，加強溝通，研究解決竹產業發展工作過程中的熱點、難點問題，及時掌握工作動態；要把該項工作與我局已出臺的各項助動經濟發展的措施相結合，提高扶持的整合力度。

（二）精心組織、有序推進。竹產業發展涉及面廣、內容豐富、創新性強，項目任務多，工作要求高，創新壓力大，各相關單位要樹立較高的工作目標，強化創新力度，通過機制創新、方式創新、內容創新，保障各項工作按時扎實推進。要結合縣局崗位工作實際，認真規劃，落實責任，按時督促推進各項工作。

（三）強化機制，確保實效。要加強竹產業發展的機制落實，建立通報制度，掌握進度，確保工作扎實有效開展，防止走過場，確保實效。