加強建筑市場管理的工作方案范文

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第一章總則

第一條加強建筑市場管理，擇優選擇承包單位，有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；并報建設行政主管部門審簽。工程勘察設計證書和收費資格證書是從事勘察設計的技術資格和收費資格憑證，

第二條本方法所稱建筑市場。包括以下發包與承包和管理活動：

(一)從事工業與民用建筑、古建筑、設備裝置、地基與基儲土石方、線路管道敷設等工程的勘察設計、施工；

(二)建筑裝飾的設計、施工；

(三)電梯裝置、維修的設計、施工；

(四)建設監理；

(五)建筑構配件和非標準設備的加工生產等發包與承包和管理活動。

第三條凡在本市行政區域內從事建筑市場管理和建筑經營活動的單位和個人。

第四條各級建設行政主管部門負責建筑市場的綜合管理。維護合法交易和平等競爭。

第五條建設工程項目實行分級管理與監督。

(一)省管項目:

1國家、省屬建設項目中。

2總投資300萬元以上的裝飾項目；

3總投資1000萬元以上的外商獨資、合資、合作建設項目。

(二)市管項目:

1市屬建設項目；

2國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產性項目。

3總投資100萬元以上300萬元以下的裝飾項目；

4總投資400萬元以上1000萬元以下的外商獨資、合資、合作建設項目。

(三)縣(區)負責管理本條(一)(二)項以外的縣(區)屬建設工程項目。

第二章工程勘察設計管理

第六條工程勘察設計應采取方案優癬競爭承包的方式發包給持有相應資質等級證書和《企業法人營業執照》勘察設計單位。

第七條發包與承包方應簽訂正式書面合同。不得轉讓、不得為其他單位或個人提供圖章、圖簽。

第八條勘察設計單位在職職工不得私自銜接外單位勘察設計任務。

第三章發包管理

第九條建設工程實行報建和招標發包制度。工程立項后。并依法定順序和方式實行招標發包。

第十條建設工程項目的招標、發包工作。由建設單位或其委托有資格的機構組織實施。任何單位和個人不得干預招標投標工作。

第十一條建設單位組織招標應具備下列條件:

(一)法人或依法成立的其他組織；

(二)有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；

(三)有組織編制招標文件和開標、評標、定標的能力。

不具備上述條件的須委托具有相應資質的工程咨詢、監理等單位組織招標。

第十二條建設工程項目招標應具備下列條件:

(一)概算已經批準；

(二)經計劃部門批準正式列入年度固定資產投資計劃；

(三)確定了建設規劃紅線。

(四)有初步設計批準文件。

(五)落實了建設資金和主要建筑資料、設備的來源；

(六)完成了施工現場的三通一平”或雖未完成但一并列入施工招標范圍。

第十三條工程施工必需發包或委托給持有相應資質等級證書和《企業法人營業執照》施工企業。

第十四條所有建設工程項目必需編制標底。標底編制人員必需持有中級預算員以上崗位證書。標底必需先報經同級招標投標辦公室審定方可有效。

第十五條建設單位應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。并依法訂立書面合同。不準將工程肢解發包，不準要求施工單位貸資承包。

第四章承包管理

第十六條承包本規定第二條所列范圍的施工和生產單位。

第十七條凡施工企業承攬施工業務。由建設行政主管部門組織建設單位、施工單位和設計單位對工程質量進行驗評，達到目標責任狀要求的由建設行政主管部門退回本、息。達不到目標責任狀要求的履約保證金”不予退還，用于獎勵獲得省優、市優建設工程項目。連續二年未創一項市優工程或有質量和安全事故的施工隊伍，不得繼續接納工程。

第十八條施工單位必需依照其資質等級核準的營業范圍承包業務。

第十九條建筑工程開工前。

第二十條承包工程的施工企業。不得轉包和擅自肢解工程。

第五章合同管理

第二十一條承、發包方必須按照《中華人民共和國合同法》建設工程施工合同示范文本》等規定。明確雙方的權利和義務。

第二十二條工程造價應在合同中約定。必需嚴格執行國家和地方物價部門制訂的價格政策、計價方法和收費標準。任何一方不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。發包方應按合同的約定。

第二十三條合同正式簽訂前。

(一)簽訂合同的當事人是否具有法定主體資格。

(二)合同內容是否符合法律、法規和規章；

(三)合同條款是否完備。

(四)建設工程項目是否符合招標的有關規定。

將合同草案審簽完畢，建設行政主管部門在收到合同草案之日起15天內。然后送工商行政管理部門鑒證。

第六章建筑工程監理

第二十四條為增強制約機制。大、中型工程項目，市政公用工程項目，直接影響國計民生的各類樓、堂、館、所和住宅工程，不分資金來源，必需實行監理。

第二十五條實行監理的建筑工程。雙方應訂立書面委托監理合同，并報建設行政主管部門審簽。

第二十六條工程監理單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面。

第二十七條工程監理單位必需在其資質等級許可的監理范圍內。并不得轉讓監理業務。

第七章質量與安全管理

第二十八條各級建設行政主管部門依照本方法第五條分級管理的原則負責建設工程項目的質量管理和平安管理工作。

第二十九條建設工程的勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測、建筑資料和設備供應、構配件生產(包括鋼門窗等金屬構件)非規范設備和商品混凝土加工等單位。建立健全質量(平安)保證體系，接受建設行政主管部門的監督檢查，并依據有關規定承擔建設工程的質量(平安)責任。逐步推行施工現場綜合考評制度，建設工地實行封閉式管理。

第三十條工程竣工后。土地、房產管理部門不予料理產權登記手續，財政、國資部門不予列入固定資產。

第三十一條施工單位應建立健全質量(平安)保證體系。加強施工現場的質量(平安)管理，依照施工現場規范化管理的規定進行文明施工。開工前，簽訂建筑工程質量、平安生產和施工現場規范化管理責任狀，工程竣工后，按責任目標進行獎罰。

第三十二條工程建設發生重大質量(平安)事故時。并維護好事故現場，接受由建設行政主管部門和平安監察部門組成的調查組對該事故的調查和處理。

第三十三條建筑施工企業必需為從事危險作業的職工料理意外傷害安全、支付平安費。

第三十四條涉及建筑主體和承重結構變動的裝飾工程。沒有設計方案的不得施工。

第三十五條建筑產品實行質量保修制度。由施工單位負責維修，其維修的費用由責任方承擔。

第八章工程造價管理

第三十六條各級建設行政主管部門會同計劃、物價等部門負責建設工程造價管理工作。對建安資料價格實行動態管理。

第三十七條建設工程造價須以工程預算定額、預算單價、取費規范和價格政策為依據。建設單位對工期、質量方面等有特殊要求的應以公平合理、等價有償的原則。經建設行政主管部門驗收認證后，所增加的費用應計入工程造價。

第三十八條設計單位在工程設計時必需按規定準確齊全地編制設計概算、施工圖預算和設計說明書等文件。

施工單位必需在建設工程竣工后30日內編制出竣工結算文件。

工程不按期結算的應自結算之日起發生的一切費用由建設單位負責。

第九章處理措施

第三十九條有下列行為之一的由建設行政主管部門和有關行政管理機關依據有關法律、法規、規章的規定。

(一)越級承包勘察、設計、施工和中介服務等業務以及歸還、轉讓、偽造資質證書的責令改正。

(二）未按規定報建。并處以工程總造價1.5--3%罰款；

(三)勘察、設計、施工單位違反國家有關規定。并處以5000--20000元罰款；

(四)勘察、設計、施工單位違反國家有關規定。并處以5000--20000元罰款。