縣河流綜合整治工作方案范文

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為進一步加強我縣河流綜合整治工作，提升水污染防治工作水平，保障水環(huán)境安全，確保東圈頭國控斷面、東魚河大黃集國控斷面、東魚河北支陸圈省控斷面水環(huán)境質量穩(wěn)定達標，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹國家、省、市水環(huán)境工作要求，全面落實“治、用、保”系統(tǒng)推進的科學治污策略，以穩(wěn)步改善水環(huán)境質量為核心，采取“一河一策、一套班子、一套方案”工作制度。實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，強化水污染源頭整治，系統(tǒng)推進水污染防治重點工作，著力構建環(huán)境安全防控體系，保障水生態(tài)系統(tǒng)安全，確保我縣三條主要河流出境斷面水質全面穩(wěn)定達標。

二、工作目標

2021年度，東圈頭國控斷面、東魚河大黃集國控斷面、東魚河北支陸圈省控斷面及其他河流斷面水質COD濃度優(yōu)于20 mg/L,氨氮濃度優(yōu)于1.0 mg/L，總磷濃度優(yōu)于0.2 mg/L，其余18類污染物指標達到地表水Ⅲ類水質標準。

三、工作任務

（一）充分發(fā)揮河長制作用

要充分發(fā)揮各級“河長”作用，嚴格落實“加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、加強執(zhí)法監(jiān)管”職責任務。縣“河長制”辦公室從水務、住建、生態(tài)環(huán)境等相關部門抽調人員，實行聯(lián)合辦公，督促指導各級“河長”履職盡責，協(xié)調做好全縣河流綜合整治工作。實施河道綜合治理，對河道進行清淤、建閘、導流、疏通；整治河道岸坡種植，做到河道無垃圾、水面無漂浮物、岸坡無農作物，杜絕農藥化肥隨地表徑流直接進入河道；建立閘壩調度管理制度，在征求生態(tài)環(huán)境部門意見的基礎上，及時開關各類水閘，最大限度維持河道生態(tài)水量（水位），保障河流、濕地生態(tài)用水需求，杜絕各類超標廢水進入河道。（責任單位：縣水務局）

（二）發(fā)揮濕地水質凈化作用

委托第三方對濕地進行運行管理，充分發(fā)揮五里河濕地、漁沃河濕地的水質凈化作用。同時，對五里河實施生態(tài)補水，徹底解決五里河濕地水質超標問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水務局）

（三）完善水環(huán)境應急體系

在（東圈頭斷面上游附近）、（106國道西）、南底河（入河口上游附近）分別新建主干閘、截污閘、南底河閘，同時對夏營河夏營閘、幸福河幸福河閘、漁沃河王莊閘等進行維修、加固。（責任單位：縣水務局）

（四）制定實施水體達標措施

建立健全雨季排污協(xié)商機制、生態(tài)補水機制，全力做好綜合整治工作，對國、省控斷面逐一明確整治目標、整治任務、達標時限、責任單位，確保河流水質穩(wěn)定達標。

1.東魚河北支（萬福河）水體達標措施

（1）對106國道以西各入河排水口每周巡查不少于2次，時刻掌握水質動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況進行采樣監(jiān)測。若水質超標，立即進行封堵，堅決杜絕超標廢水入河。（責任單位：城關街道辦事處、縣水務局）

（2）對106國道至黃河路段生活污水排放口每周巡查不少于2次，時刻掌握生活污水入河情況。若發(fā)現(xiàn)生活污水直排河流，立即關閉閘門，同時進行取樣監(jiān)測，堅決杜絕生活污水直接排入河流。（責任單位：縣住建局）

（3）對第二、第四污水處理廠及南園區(qū)企業(yè)每周檢查不少于2次，確保其外排廢水穩(wěn)定達標。若發(fā)現(xiàn)水質超標，立即采取應急措施，堅決杜絕超標廢水進入河流。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

（4）對沿河農藥化肥流失等面源污染產生的廢水匯入情況（農田退水排放口情況）每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質異常，屬地政府立即進行封堵。同時，嚴格清理河道岸坡種植農作物。（責任單位：縣水務局、城關街道辦事處、漁沃街道辦事處、陸圈鎮(zhèn)）

（5）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進行取締和封堵。督促采油六廠和恒世中學完善污水管網，減少管網“跑、冒、漏”現(xiàn)象，提高污水收集率。（責任單位：縣水務局、縣住建局、城關街道辦事處、漁沃街道辦事處、陸圈鎮(zhèn)）

（6）對排污企業(yè)加密巡查暗訪頻次，嚴厲打擊超標排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，對環(huán)境違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

（7）強化南園區(qū)污水治理工作，加快推進“一企一管”建設，徹底解決企業(yè)廢水混排及廢水與雨水混流問題。督促第二污水處理廠實施提標改造，確保出水水質穩(wěn)定達到COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、總磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指標執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級A標準要求。（責任單位：縣經濟開發(fā)區(qū)）

（8）強化城區(qū)管網建設，徹底做到雨污分流。（責任單位：縣住建局）

（9）強化河道水生態(tài)修復，每月按要求進行一次生態(tài)補水。（責任單位：縣水務局;配合單位：縣河務局）

2.水體達標措施

（1）對106國道以西入河口每周巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)水質異常，進行采樣監(jiān)測。若水質超標，立即進行封堵。（責任單位：縣水務局、菜園集鎮(zhèn)）

（2）對106國道西側路溝內的廢水定期輸送至第三污水處理廠處理，堅決杜絕超標廢水進入；啟動污水處理站建設，集中處理超標廢水。（責任單位：菜園集鎮(zhèn)）

（3）對第一污水處理廠、第三污水處理廠、陸圈鎮(zhèn)污水處理站、鎮(zhèn)污水處理站、石化、玉皇化工、華宇橡膠等，每周檢查、監(jiān)測不少于2次，確保其治污設施正常運行、外排廢水穩(wěn)定達標。對垃圾發(fā)電廠每周檢查不少于2次，杜絕其生活污水和生產廢水外排。對其他排污企業(yè)加密巡查頻次，嚴厲打擊超標排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，堅決杜絕超標廢水進入河流。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

（4）對垃圾處理廠現(xiàn)場積存的垃圾滲濾液盡快處置到位，并取締其雨水排放口。同時，進一步完善其滲濾液治理設施，確保治理設施正常運行。（責任單位：縣住建局）

（5）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進行取締和封堵。（責任單位：城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)）

（6）對沿河農藥化肥流失等面源污染產生的廢水匯入情況（農田退水排放口情況），每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質異常，屬地政府立即進行封堵。同時，嚴格清理河道岸坡種植農作物。（責任單位：縣水務局、城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)）

（7）強化河道水生態(tài)修復，每月按要求進行一次生態(tài)補水，徹底解決、幸福河、南底河積存的超標廢水。（責任單位：縣水務局；配合單位：縣河務局）

3.東漁河水體達標措施

（1）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進行取締和封堵。（責任單位：三春集鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、沙窩鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)、小井鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)）

（2）對沿河農藥化肥流失等面源污染產生的廢水匯入情況（農田退水排放口情況），每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質異常，屬地政府立即進行封堵。同時，嚴格清理河道岸坡種植農作物。（責任單位：縣水務局、三春集鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、沙窩鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)、小井鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)）

（3）對排污企業(yè)加密巡查頻次，嚴厲打擊超標排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，對環(huán)境違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

（五）整治重點工業(yè)企業(yè)

1.鞏固小造紙、電鍍、農藥等“十小企業(yè)”和“散亂污”企業(yè)取締成果，堅決杜絕死灰復燃。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

2.開展涉水企業(yè)環(huán)保問題大排查快整治行動，重點對項目“三同時”落實、水質例行監(jiān)測、治污設施運行、在線設施運行等情況進行排查、整治。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

3.加強工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作，確保工業(yè)集聚區(qū)集中式污水治理設施正常運行，達標排放。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)污水處理站運營，確保生活污水達標排放。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣住建局）

4.嚴格污水處理廠排放標準，四家集中污水處理廠嚴格執(zhí)行市政府要求的排放限值，即：COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、總磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指標執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級A標準。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣住建局）

（六）嚴厲打擊各類水環(huán)境違法行為

1.對水污染嚴重、群眾反映強烈、長期不解決或屢查屢犯的環(huán)境違法典型案件，要運用行政處罰、追究刑責等手段，以“零容忍”的決斷態(tài)度予以嚴厲打擊，并將違法企業(yè)列入環(huán)境信用等級評價“紅黃牌”管理，實行聯(lián)合懲戒。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣公安局）

2.集中力量查辦一批未批先建，篡改或偽造水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，非法排放、傾倒、高濃度廢水等典型違法犯罪案件，達到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣公安局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣河流綜合整治工作領導小組，由縣委副書記、縣長同志任組長，縣政府副縣長同志、縣政府副縣級領導干部同志任副組長。領導小組下設辦公室，縣水務局局長同志兼任辦公室主任，縣住建局局長同志、縣生態(tài)環(huán)境局局長同志、縣河務局局長邊一飛同志兼任辦公室副主任，與縣“河長制”辦公室合署辦公，統(tǒng)籌協(xié)調河流環(huán)境保護相關工作。

（二）完善工作機制。建立日常協(xié)調工作機制，協(xié)調解決水環(huán)境保護工作中的重點、難點問題。加強對河流綜合整治落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織對各企業(yè)、河流進行督查，并將督查、監(jiān)測、監(jiān)管等有關情況進行匯總，實行銷號管理，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并建立長效機制，杜絕問題反彈。

（三）充分發(fā)揮河長制作用。采取多種形式，廣泛宣傳實施河長制的重要意義，暢通河流保護溝通渠道，增強社會各界對河流保護的責任意識、參與意識，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督河流保護工作的良好氛圍。

（四）壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔著轄區(qū)內治理水環(huán)境的重要任務，對轄區(qū)內的水環(huán)境質量負總責。要進一步提高認識、強化措施、明確專人，定期不定期對入河排水口進行檢查，協(xié)調配合各職能部門做好相關工作，確保水質安全。

（五）建立督導問責機制。縣委督查室、縣政府督查室、縣水務局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門要成立聯(lián)合督導檢查組，加強現(xiàn)場督導檢查，重點檢查各級各有關部門對交辦的問題清單是否落實到位。對工作不力、落實不到位、造成水質超標的，要進行媒體曝光、通報批評、公開約談，直至追責問責。