2021重大動(dòng)物疫病防控工作方案范文

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一、工作目標(biāo)

以“有效防范動(dòng)物疫情發(fā)生流行、深入推進(jìn)動(dòng)物疫病控制凈化”為總體目標(biāo)，以“防疫病、強(qiáng)安全、促發(fā)展”為重點(diǎn)，嚴(yán)管養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)，嚴(yán)把動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管關(guān)，建立從養(yǎng)殖至屠宰環(huán)節(jié)可追溯鏈條。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。擴(kuò)大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化范圍，新創(chuàng)建一批星級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)，有序推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施，有效遏制非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情流行。

二、抓好重點(diǎn)工作

（一）突出抓好非洲豬瘟防控。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心牽頭，各村委（社區(qū)）及相關(guān)部門(mén)密切配合，落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持分片包村包場(chǎng)排查和日?qǐng)?bào)告制度。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善動(dòng)物防疫條件，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)豬只、人員、車輛、物品流動(dòng)管控，完善生物安全管理制度和措施。要加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理環(huán)節(jié)和生豬（病死豬）運(yùn)輸車輛的抽樣監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)行生豬從養(yǎng)殖場(chǎng)到養(yǎng)殖場(chǎng)、從養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰場(chǎng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，堅(jiān)持常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)決防止疫情反彈。

（二）著力抓好動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫。要通過(guò)補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)守動(dòng)物基礎(chǔ)免疫防線。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面推行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，實(shí)行強(qiáng)制免疫“網(wǎng)上申報(bào)、在線審核、直補(bǔ)到戶”。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽按免疫程序?qū)嵭谐Ｄ昝庖撸B(yǎng)戶畜禽采取春、秋兩季集中免疫和常年補(bǔ)免相結(jié)合方式，做到應(yīng)免盡免，畜禽群體常年免疫密度維持在90%以上，免疫抗體合格率保持在70%以上，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫春季集中免疫時(shí)間為3月上句至5月上旬，秋季集中免疫時(shí)間為9月上句至10月底。對(duì)豬瘟、犬只狂犬病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行全面免疫，做好免疫記錄，發(fā)放免疫證。

（三）著力抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。開(kāi)展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病、布病等主要人畜共患病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等新發(fā)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。完善主要?jiǎng)游镆卟〕Ｒ?guī)監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)與疫情舉報(bào)、動(dòng)物檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制、消滅動(dòng)物疫情發(fā)生、流行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深入推進(jìn)動(dòng)物疫病控制凈化。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)，引導(dǎo)新建大型養(yǎng)殖場(chǎng)謀劃建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，提升畜禽養(yǎng)殖管理水平和畜禽質(zhì)量。有計(jì)劃組織養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)，并及時(shí)按要求審核、上報(bào)材料、組織評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)通過(guò)自治區(qū)或國(guó)家評(píng)審的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽樣監(jiān)測(cè)。

（五）著力抓好畜禽標(biāo)識(shí)和動(dòng)物檢疫合格證明管理。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要把畜禽標(biāo)識(shí)和動(dòng)物檢疫合格證明管理作為建立從養(yǎng)殖至屠宰環(huán)節(jié)可追溯鏈條的重要措施抓好抓實(shí)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的備案，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶網(wǎng)格化管理，及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖、疫病防控動(dòng)態(tài)。明確畜禽標(biāo)識(shí)、動(dòng)物檢疫合格證明管理各環(huán)節(jié)職責(zé)，完善記錄臺(tái)賬，確保畜禽標(biāo)識(shí)、動(dòng)物檢疫合格證明賬物相符，流向清楚，有據(jù)可查。

（六）嚴(yán)格落實(shí)消毒措施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)完善消毒設(shè)施，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、畜禽承運(yùn)人做好環(huán)境、物品、人員、車輛消毒工作，切斷動(dòng)物疫病傳播途徑。要加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車輛防疫管理，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)及社會(huì)各界建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的畜禽運(yùn)輸車輛清洗消毒中心，從4月1日起，凡在境內(nèi)啟運(yùn)畜禽的車輛應(yīng)憑清洗消毒證承運(yùn)畜禽，畜禽運(yùn)輸車輛清洗消毒信息納入“生豬運(yùn)輸車輛備案監(jiān)管平臺(tái)”管理。

（七）嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫實(shí)施到位。實(shí)行“誰(shuí)養(yǎng)殖、誰(shuí)屠宰、誰(shuí)申報(bào)”的檢疫制度，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)申報(bào)檢疫的主體責(zé)任。要充分應(yīng)用現(xiàn)有信息平臺(tái)完善養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、運(yùn)輸車輛等相關(guān)信息，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程電子出證和便攜式移動(dòng)電子出證，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合檢疫規(guī)程、養(yǎng)殖場(chǎng)戶網(wǎng)格化管理、養(yǎng)殖檔案、養(yǎng)殖場(chǎng)及屠宰場(chǎng)備案、生豬運(yùn)輸車輛備案、畜禽運(yùn)輸車輛消毒、生豬運(yùn)輸車輛行駛軌跡、疫病檢測(cè)等情況，實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，規(guī)范出證行。

（八）嚴(yán)格畜禽流通監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，限制易感畜禽從動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行中南區(qū)生豬調(diào)運(yùn)管理制度，關(guān)閉生豬、活牛交易市場(chǎng)，突出加強(qiáng)二次飼養(yǎng)的畜禽落地后的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸動(dòng)物通過(guò)指定通道制度。

（九）嚴(yán)格病死畜禽無(wú)害化處理。落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理工作屬地管理責(zé)任，壓實(shí)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工經(jīng)營(yíng)者的病死畜禽無(wú)害化處理主體責(zé)任，強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)病死畜禽無(wú)害化處理職能責(zé)任。充分利用畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理信息化監(jiān)管，并通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)、審核病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)。

（十）著力防范境外動(dòng)物疫情傳入。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心和市場(chǎng)管理部門(mén)要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、活畜禽交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)防走私動(dòng)物通過(guò)養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)“洗白”。加強(qiáng)部門(mén)信息溝通，聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同打擊走私動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為。

（十一）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)要設(shè)立違反動(dòng)物防疫、生豬屠宰等法律法規(guī)行為舉報(bào)電話、電子郵箱，收集違法違規(guī)行為線索，結(jié)合群眾舉報(bào)、日常監(jiān)管等情況，依法依規(guī)調(diào)查立案、辦案，定時(shí)公布辦理案件結(jié)果，以案釋法，引導(dǎo)廣大從業(yè)者守法從業(yè)。

（十二）加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)教育。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的教育，正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在動(dòng)物防疫監(jiān)督管理、動(dòng)物檢疫、疫病監(jiān)測(cè)、畜禽標(biāo)識(shí)及動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理、執(zhí)法辦案等方面對(duì)照法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題，立行立改，對(duì)濫發(fā)、濫用畜禽標(biāo)識(shí)及動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志、虛開(kāi)動(dòng)物檢疫合格證明等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（十三）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要組織干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《動(dòng)物防疫法》，推進(jìn)干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法全面依法履行職責(zé)。要開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》廣泛宣傳，采取印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳海報(bào)、法律知識(shí)問(wèn)答等多種方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信、進(jìn)村入戶發(fā)放，增強(qiáng)社會(huì)各界依法防疫意識(shí)，自覺(jué)依法做好動(dòng)物防疫工作。

三、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2021年是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施”十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感抓好動(dòng)物防疫工作，落實(shí)實(shí)地管理責(zé)任和部門(mén)職能責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，經(jīng)費(fèi)到位，措施到位，確保各項(xiàng)防控工作落地落細(xì)。

（二）明確分工，落實(shí)防控責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)各項(xiàng)防控工作措施。各村委（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖戶接受動(dòng)物免疫，村級(jí)防疫員具體負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物免疫注射的防疫工作。具體責(zé)任分工見(jiàn)《附件1》

（三）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各相關(guān)部門(mén)要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，協(xié)同防控，形成防控合力，共同抓好動(dòng)物防疫工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域，薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，限期整改，堵塞防控漏洞，明確防控工作成效。