生健康委文明城市創建常態工作方案范文
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為推動全國文明城市創建常態長效，提升城市管理能力和治理水平，提高市民文明素質和城市文明程度，滿足市民群眾對美好生活的向往，按照《市委辦公廳〈關于印發市推動全國文明城市創建常態長效工作方案〉的通知》（洪辦發電〔2020〕16號）文件要求，結合我委全國文明城市創建工作實際，特制定此方案。
一、指導思想
深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真貫徹關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要指示精神，全面落實中央文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》和《市文明行為促進條例》要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，著力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，彰顯核心城區省會擔當，精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現，促進城市生產發展、生活宜居、生態良好，打造城市優美環境、優良秩序、優質服務，提高市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量，建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。
二、工作目標
通過完善機制、強化措施、嚴格獎懲，促進市文明城市創建水平得到全面提高，醫院環境創建工作達到《全國文明城市（地級以上）測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》規定的測評標準和要求，杜絕發生《全國文明城市動態創建管理措施（負面清單）》內容，確保恢復全國文明城市榮譽稱號，實現全國文明城市創建工作常態長效。
三、組織機構和責任分工
為加強全國文明城市創建推進工作的領導，成立區衛生健康委創建全國文明城市工作領導小組。
組長：區衛生健康委黨委書記、主任
副組長：區衛生健康委黨委委員、副主任
區衛生健康委黨委委員、副主任
區衛生健康委黨委委員、副主任
成員：區疾病預防控制中心黨支部書記、主任
區衛生計生綜合監督執法局長
區婦幼保健計劃生育服務中心
黨支部書記、主任
市第八醫院院長
市第二中醫院結合醫院院長
鎮衛生院院長
牙病防治所黨支部書記、所長
區衛生健康委黨政辦公室主任
區衛生健康委醫政醫管科科長
區衛生健康委體制改革辦公室主任
區衛生健康委人口監測與家庭發展科科長
區衛生健康委疾病控制、法監科負責人
區衛生健康委基層衛生健康科
為進一步加強溝通協調，確保各項工作的有序順利開展、責任到人、相互協作配合，領導小組下設辦公室，辦公室設在委黨政辦公室，由區衛生健康委黨委委員、副主任張桂萍擔任領導小組辦公室主任。
（一）成立七個工作組
1.綜合協調信息組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區衛生健康委辦公室主任
楊剛龍區衛生健康委辦公室干部
辦公室職責：委黨政辦公室聯絡區品質辦、區文明辦。負責收集委綜合監督、疾病預防、職業健康科、人口監測與家庭發展科、委屬各單位醫院環境創建工作動態信息，并及時報送工作信息。
2.醫院環境創建工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區疾病預防控制中心黨支部書記、主任
區衛生計生綜合監督執法局長
呂艷芳區婦幼保健計劃生育服務中心
黨支部書記、主任
市第八醫院院長
市第二中醫院結合醫院院長
洲鎮衛生院院長
牙病防治所黨支部書記、所長
區衛生健康委醫政醫管科科長
區疾控中心負責點位：大學第一附屬醫院、大學第二附屬醫院、省胸科醫院、省中醫藥大學附屬醫院、大學附屬眼科醫院；
區婦幼保健計劃生育服務中心負責點位：省婦幼保健院、省兒童醫院；
市第八人民醫院負責點位：市第一醫院南院、市第一醫院北院；
市第二中醫院結合醫院負責點位：市洪都中醫院；
洲衛生院負責點位：省人民醫院；
牙病防治所負責點位：大學附屬口腔醫院；
區衛計監督執法局、委醫政醫管保健科負責點位：各社區衛生服務中心、民營醫療機構
醫院環境創建工作組職責：涉及醫院環境創建工作的所有創建任務。
3.四小行業創建工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區衛生計生綜合監督執法局長
區衛生健康委疾病控制、法監科負責人
職責：區衛生計生綜合監督執法局負責轄區內四小行業文明城市創建工作任務。
4.校外未成年人心理健康輔導站工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：市第二中醫院結合醫院院長
區疾病預防控制中心黨支部書記、主任
區衛生健康委疾病控制、法監科負責人
職責：市第二中醫院結合醫院、委疾病控制、法監科負責校外未成年人心理健康輔導站創建任務，區疾控中心負責提供校外未成年人心理健康輔導站心理咨詢師。
5.農貿市場環境工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區衛生健康委體制改革辦公室主任
職責：委體制改革辦公室與區商務局對接，負責農貿市場病媒生物防制指導。
6.母嬰室指導工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區衛生健康委人口監測與家庭發展科長
職責：委人口監測與家庭發展科與區商務局、區文旅局等單位對接，負責商場、文化場館、車站、區行政服務中心等母嬰室建設指導。
7.材料審核工作組
組負責人：區衛生健康委黨委委員、副主任
組員：區疾病預防控制中心黨支部書記、主任
區衛生計生綜合監督執法局長
區婦幼保健計劃生育服務中心
黨支部書記、主任
市第八醫院院長
市第二中醫院結合醫院院長
洲鎮衛生院院長
牙病防治所黨支部書記、所長
委黨政辦公室主任
委黨政辦公室干部
職責：委黨政辦公室負責收集審核各單位《全國文明城市測評體系操作手冊網上申報部分》材料報送。
四、實施步驟
進一步深化全國文明城市創建工作共分為兩個階段。
（一）集中攻堅階段（2020年5月至年底）
從現在開始到年底，進一步加強組織領導，集中人力、財力、物力，強力攻堅，確保全國文明城市創建工作取得明顯成效。
1.對標對表，全面整改。聚焦中央文明委多次暗訪發現的問題，認真對標對表、查找梳理、建立臺賬、掛圖作戰、銷號處理，確保所有問題按照創建要求全面整改到位。同時，要舉一反三、以點帶面、由表及里，進行全面細致的排查，對排查出的問題要追根溯源、對癥下藥，確保文明城市創建各項工作全方位達標。
2.全員參與，共建共享。深入開展全國文明城市創建共建共享活動宣傳，廣泛開展文明誠信、志愿者、送醫送藥下基層服務，不斷改善就醫環境，提升服務質量，贏得廣大群眾認可，積極爭取理解、支持和幫助，掀起全區衛生健康系統共建文明城市的新高潮。
3.強化調度，健全機制。健全創建調度機制。原則上每月召開一次調度會，每半年召開1次深化全國文明城市創建工作總結會，表揚先進，督促后進。二是健全定期巡查機制。每月開展不少于1次巡查督導，委屬各單位按要求每日進行巡查，確保各項創建工作高標準落實。三是建立考評機制。制定完善督查考核方案，將考核結果納入績效目標考核。
（二）常態長效階段
文明創建只有起點沒有終點。要牢固樹立“創建永遠在路上”的理念，在保常態、見長效上下真功夫，著力推動文明創建工作融入日常、嚴在平常、干在經常。
1.堅持市民主體，樹牢創建理念。要堅持創建為民、利民、不擾民原則，從群眾的根本利益出發，為群眾多辦好事、實事，讓老百姓得實惠，使創建工作成為關注民情、傾聽民意、改善民生和全民共建共享的過程，切實提升廣大市民支持創建、參與創建的主動性和積極性。
2.堅持問題導向，推動常態整改。要把解決行業內群眾反映強烈的突出問題作為創建工作的重中之重，不斷完善配套設施，優化就醫環境，提升文明誠信服務質量。把解決重點問題與全面管理相結合、集中整治與規范化管理相結合，建立全方位、全覆蓋的管理制度和工作模式。
3.堅持聯動發力，構建共建格局。動員引導全社會力量積極投入到創建實踐中來，不斷拓展全民參與創建平臺，找準考核重點，凝聚全社會力量共同參與全國文明城市創建，形成共創共建共享的強大合力和有效機制。
4.堅持從嚴從緊，固化督導考核。科學制定督導考核辦法，建立常態化的獎懲機制和激勵機制，對創建工作實行重獎重罰、責任追究、表彰激勵等措施，強化成果運用，切實提升各單位創建執行力，助推文明城市創建工作邁上新臺階。
五、工作要求
（一）加強組織領導。深化文明創建工作，必須貫徹黨委統一領導、領導小組統一協調、各單位各負其責、全系統人人參與的工作機制。各工作組要加強檢查督導，實時掌握創建工作動態，各單位、各科室在創建過程中，一定要牢固樹立“一盤棋”思想，協同作戰、合力攻堅。
（二）明確責任分工。各單位要根據區衛生健康系統全國文明城市創建主要任務及職責分工，逐條逐項進行對照，圍繞自身職責制定專人負責，逐一抓好落實。對于單個科室職責范圍內的工作，要做到不等、不靠、不推、不讓，積極主動完成工作。對涉及多個科室的工作，牽頭科室要主動負責，相關科室要積極配合，服從安排，抓好落實。各單位要建立并落實臺賬管理、銷號處理工作制度。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質量要求、保障措施，高質量的完成各項創建任務。
（三）加強協調調度。各工作組要加強組織協調，進行經常性的督導。按照方案的通知要求，每周到現場督導一次，每月至少召開一次調度會議。對于發現的問題，建立問題清單和整改清單，及時采取“回頭看”，確保問題歸零。
（四）狠抓工作落實。全系統上下要有如履薄冰、如坐針氈的緊迫感，努力形成合力，做到橫向到邊、縱向到底，全系統覆蓋。各單位要把創建工作作為“一把手”工程，擺上突出位置，拿出足夠精力，深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領導分工，落實責任人員，落實時間進展，確保創建工作圓滿完成。
