啄木鳥工程工作方案范文

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各街道、有關部門：

為深入貫徹《省政府關于堅持科學發展全面提升全省發展水平的意見》精神，進一步落實《2014年市安全生產工作意見》有關要求，繼續在我區全面開展安全生產隱患排查治理工作，有效遏制各類事故發生，現制定區隱患排查治理“啄木鳥工程”推進工作方案如下：

一、指導思想

隱患排查治理是安全生產的生命線，是預防事故發生、減少事故損失的重要手段，也是我區推進“四區四高地”建設的安全保障。各有關單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強隱患排查治理工作力度，以務實的態度和工作作風，促進我區安全生產形勢保持良好平穩狀態。

二、工作目標

1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區57項（市級督辦2項、市級掛牌5項，區級掛牌20項，街道掛牌30項）三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務。

2.理順隱患治理職責。建立健全隱患排查治理工作體系，切實落實各街道、部門和企業單位事故隱患排查治理責任，完善事故隱患排查治理工作制度。

3.推進重點領域治理。加大對道路交通、危險化學品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區等事故多發行業領域的隱患排查力度，不斷提升公共領域本質安全程度。

三、組織領導

區安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領導小組，負責組織協調全區事故隱患排查治理工作。

四、職責分工

（一）區安監局（區安委辦）

1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組，組織、協調安全生產隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動隱患排查治理工作體系逐步形成。

2.負責組織開展煙花爆竹、危險化學品、職業危害、中小型生產企業等領域的隱患排查治理工作。

3.協調有關部門，在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區等重點領域、地點開展隱患排查治理活動。

4.對全區隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。

（二）各有關部門、各街道

各有關部門、各街道應當按照《區、國家歷史文化名城保護區安全生產工作職責規定》的有關要求，切實抓好職責范圍內的隱患排查治理工作，積極督促有關企業落實安全生產主體責任，并對行業領域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中：

1.區住房建設和市容市政局牽頭組織好區管建筑行業和燃氣安全隱患排查治理工作，負責做好區管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標語牌等設施，區管綜合整治工程、區管公房、人防工程等領域的安全隱患排查治理工作。

2.區衛生和人口計劃生育局負責做好衛生系統所屬單位安全隱患排查治理有關工作，從食品安全、重點職業病監測、開展職業病健康風險評估的角度積極協助區安監局開展隱患排查治理。

3.區教育和體育局負責做好區屬和民辦學校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導上述單位落實隱患自查整改。

4.消防大隊應當做好消防安全領域，特別是要針對“三合一”場所，人員密集場所等重點區域做好安全隱患排查治理工作。

5.交巡警大隊做好道路交通領域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。

6.各街道對本轄區內有關掛牌隱患及時進行跟蹤，督促有關單位落實整改，并牽頭組織落實轄區內各領域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關企業嚴格落實安全生產主體責任，扎實開展隱患自查自糾活動。

五、工作步驟和時間安排

今年的隱患排查治理工作，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（4月）

1.各有關部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結合自身工作職責，整合現有工作資源，制定相應的工作實施方案，并明確專人負責重大隱患的跟蹤與監控。通過廣泛的宣傳動員，形成全員參與整治，全社會關注、支持和監督安全生產隱患治理的工作氛圍。

2.按照市安委辦有關要求，區安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度，各有關部門、各街道在每年6月底和12月底向區安委辦（區安監局）報告隱患排查治理情況。

（二）全面推進階段（4月底-10月）

1.各街道、各部門根據自身實際情況，按照工作方案的要求，扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患，要進行分級分類管理，屬于一般隱患的，應督促有關單位立即落實整改。對屬于重大隱患的，實行掛牌督辦制度，及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。

2.督促高危企業事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實，突出加強危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通、建筑施工等行業企業事故隱患自查自糾工作。

3.結合全年安全生產大檢查活動，7月份“隱患排查治理月”活動，扎實開展事故隱患排查工作，通過隱患排查與治理，查找安全生產監管“盲區”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風險。

4.由區安監局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查，確保隱患整改落到實處。

（三）總結考核階段（11月-12月）

1.各街道、各部門應對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理，健全完善隱患排查治理臺賬，對治理工作進行全面、細致的總結，并將工作總結于11月底報區安委辦（區安監局）。

2.區安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標責任考核的一項重要內容，結合年度考核工作，對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時，各街道應在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區安委辦備案。

六、工作要求

1.明確主體，落實責任。各街道、各有關部門要充分加強組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法明確自身監管職責和管理職責。同時在隱患排查治理過程中，堅決督促企業落實安全生產主體責任，開展隱患自查自糾活動。對于高危企業和存在重大隱患的企業，要建立隱患每月上報制度，充分利用隱患排查治理信息系統，跟蹤落實隱患排查整改情況。

2.突出重點，治理隱患。在隱患排查治理工作過程中，要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問題，對于存在上述隱患的單位，既要積極服務，指導幫助其逐步消除隱患。也要通過安全生產約談和安全生產行政處罰等手段相結合的方法，促使其繃緊安全生產弦，及時主動落實隱患整改。

3.整合資源，推進工作。各有關單位應充分整合現有資源，結合自身日常檢查，推進隱患排查治理工作。同時，要加強信息聯動，通過網站、新聞媒體等宣傳手段，發動群眾舉報事故隱患，落實安全生產舉報獎勵制度，動員和引導全社會參與到隱患排查治理中來。

各街道、各部門要結合自身專項安全工作的職責，指定專人負責事故隱患排查治理工作，建立事故隱患排查治理工作臺賬。每季度將隱患排查治理工作開展情況書面報區安委辦（區安監局）。