世博期間安保工作方案范文

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為認真貫徹落實交通運輸部上海世博會港口安保工作會議精神和省交通運輸廳《關(guān)于上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》及市港口管理局《關(guān)于加強世博會期間港口安保工作的實施方案》的要求，全力配合上海港做好世博會期間港口安保工作，維護長三角港口安保形勢的穩(wěn)定，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

各中心交通管理所和重點港口企業(yè)（油田黃玨原油外輸碼頭、運河港務(wù)有限公司、開發(fā)區(qū)京杭裝卸服務(wù)站、鴻盛勞動服務(wù)站添躍運業(yè)有限公司等沿江碼頭及儀揚河的裝卸碼頭）要按照上海世博會的安保工作要求部署和交通運輸部、省交通運輸廳、省市港口局相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)港口設(shè)施保安工作的實際，突出危險貨物和沿江港口設(shè)施安保重點，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善各項制度、落實保安計劃、強化訓(xùn)練演習(xí)，確保世博會期間港口安保形勢的穩(wěn)定，確保不因區(qū)港口管控不嚴發(fā)生影響世博會順利召開的安保事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)交通局成立以局長為組長，副局長為副組長，成員有等同志參加的“世博會期間區(qū)交通局港口安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)運輸管理處港口管理科，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)世博會期間我區(qū)港口安保工作的開展和突發(fā)事件的應(yīng)急。各中心交通管理所要成立本轄區(qū)港口安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各港口設(shè)施保安單位要按照《保安計劃》的要求，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的相關(guān)職責(zé)。特別是港口重點企業(yè)要成立安保組織，制定相關(guān)的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)交通運輸部港口安保工作要求和省交通運輸廳港口局及市港口局的部署，我區(qū)港口安保工作分三個階段實施。

第一階段：實施準備方案，時間為2014年3月1日至4月30日。

1、加強組織宣傳。各中心交通管理所、各港口經(jīng)營人結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立專門機構(gòu)或明確專門部門負責(zé)港口保安工作，確定本地區(qū)、本單位港口保安工作重點、步驟和責(zé)任人，制定工作方案或計劃，在本轄區(qū)、本單位開展形式多樣的宣傳動員活動。重點港口企業(yè)要召開專門會議進行部署，明確專人負責(zé)，告知業(yè)務(wù)相關(guān)單位，在碼頭等公共部位通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳注意事項、防恐、應(yīng)急知識以及世博會的有關(guān)規(guī)定。

2、落實保安計劃。各港口設(shè)施保安單位在《保安計劃》的基礎(chǔ)上，進一步細化世博會期間的港口安保措施，完善辦案設(shè)備設(shè)施，組織人員參加交通運輸部舉辦的保安培訓(xùn)，并對本港口設(shè)施的相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。內(nèi)貿(mào)碼頭按照交通運輸部制定的《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》，明確職責(zé)分工、制定保安制度、完善設(shè)備設(shè)施。

3、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各港口保安設(shè)施單位要在近期對《保安計劃》進行一次回顧，完善應(yīng)急預(yù)案，對二級保安措施和程序加以完善，確保各項措施能夠有效實施。重點港口企業(yè)要在近期組織開展有針對性的港口保安訓(xùn)練，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、預(yù)控能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、加大隱患查找整改力度。4月10日前，各港口保安設(shè)施和危險貨物碼頭要開展一次保安、安全工作全面自查，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)迅速加以改進完善，我局要在4月30日前對轄區(qū)內(nèi)重點港口企業(yè)世博會期間安保工作的準備情況進行監(jiān)督檢查，查找和督促整改安保隱患。區(qū)運輸管理處將對重點港口安保工作的準備情況進行督查。

第二階段：落實措施階段，時間為2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口設(shè)施保安單位安保措施落實力度。在世博會期間，所有碼頭要加強《保安計劃》中各項措施的落實，危險貨物碼頭視情況按保安等級二級的要求，采取相應(yīng)的保安措施。各單位要重點加強通道和出入口控制，加強周界的監(jiān)控和巡查，加強物料交付活動的檢查，防止恐怖因素的輸入和輸出，維護港口安保形勢的穩(wěn)定。

2、加大內(nèi)貿(mào)碼頭安保措施落實力度。沿江及內(nèi)河內(nèi)貿(mào)碼頭，要嚴格按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口設(shè)施保安基本程序和措施》落實好各項措施。直航上海港的內(nèi)貿(mào)碼頭，在船舶靠泊期間要重點監(jiān)管，加強對船舶上下船人員的管理，防止無關(guān)人員進入港區(qū)。

3、加大危險貨物碼頭作業(yè)安全監(jiān)管力度。區(qū)運輸管理處要加強港口危險貨物作業(yè)申報審批和監(jiān)督管理。對不符合港口作業(yè)安全要求的，責(zé)令停止作業(yè)，限期整改；對未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，要求其停止作業(yè)；對未制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案的，或未按預(yù)案要求配備應(yīng)急器材的，要限期整改。對一、二類危險貨物港口作業(yè)要實施現(xiàn)場監(jiān)管、加強源頭管理，確保港口危險貨物作業(yè)安全。

4、加大保安訓(xùn)練力度。在世博會期間，危險貨物碼頭要每月開展一次保安訓(xùn)練，內(nèi)貿(mào)碼頭要每三個月開展一次保安訓(xùn)練。訓(xùn)練要有針對性，關(guān)鍵要突出保安應(yīng)急反應(yīng)程序的熟練掌握、各崗位人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力。

5、加大港口安保工作監(jiān)督檢查力度。各單位要加強世博會安保工作的監(jiān)督檢查，重點檢查安保工作責(zé)任是否落實、各項安保制度是否落實、各項應(yīng)急預(yù)案是否落實。區(qū)運輸管理處要組織經(jīng)常性的、專業(yè)性的、細節(jié)性的檢查，查找保安工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，并落實整改措施。

第三階段：總結(jié)評比階段，時間為2014年11月1日至11月30日。

全面總結(jié)世博會區(qū)港口安保的成功經(jīng)驗。省、市港口局將對先進集體和先進個人給予表彰。

四、相關(guān)要求

1、提高思想認識。上海世博會持續(xù)時間長、人員流動大、監(jiān)控范圍廣、安保任務(wù)重。港口是水陸運輸?shù)墓?jié)點，是保安鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，容易成為潛在的被攻擊目標，也可能成為不法分子和違禁物品的進出通道。交通運輸部、省交通運輸廳對世博會安保工作非常重視，作了專門部署。市港口管理局也于本月10日召開了全市世博安保工作動員部署會議。地處長三角的要道，是上海國際航運中心的重要組成部分，與上海港之間的船舶、貨物交流頻繁，是整個世博會安保體系的重要組成部分。各單位要深刻認識世博會期間港口安保工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的責(zé)任感做好本地區(qū)、本單位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加強上海世博會期間港口安保工作的通知》的省交通運輸廳《上海世博會道路水路運輸安全保障工作實施意見》的要求及文件精神，迅速制定本轄區(qū)、本單位世博會期間港口保安工作的具體方案，進一步細化內(nèi)容、明確職責(zé)、落實責(zé)任，建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案和反應(yīng)程序，切實提高區(qū)港口應(yīng)對保安潛在威脅事件的能力。各中心交通管理所、各港口設(shè)施保安單位要將本轄區(qū)、本單位港口安保工作方案于4月1日前報區(qū)運輸管理處港口管理科。

3、落實保安措施。區(qū)交通局將結(jié)合2014年《港口經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，用靜態(tài)核驗、動態(tài)核驗和崗位核驗的方法，對各港口設(shè)施世博會安保工作的準備和開展情況進行監(jiān)督檢查，重點督查世博會期間各項安保措施是否落實到位，并及時發(fā)現(xiàn)和整改安保隱患，提升世博會期間港口安保工作的水平。

4、加強教育培訓(xùn)。各中心交通管理所和港口企業(yè)要充分重視對港口保安人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，制定教育培訓(xùn)計劃，并積極參加交通運輸部組織的相關(guān)培訓(xùn)班。各港口保安設(shè)施要通過各種形式、各種層次的培訓(xùn)教育，增強港口設(shè)施工作人員，尤其是外聘保安人員的保安警惕性和崗位保安業(yè)務(wù)水平，提高其防范意識和應(yīng)對處置能力，保證相關(guān)人員熟悉并掌握相應(yīng)保安崗位的職責(zé)、要求、程序，熟練執(zhí)行各項保安措施。

5、保障信息暢通。世博會期間區(qū)運輸管理處與相關(guān)港口企業(yè)要建立24小時保安值班制度，落實值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握轄區(qū)港口保安信息，遇突發(fā)情況迅速上報當?shù)卣?、相關(guān)部門、區(qū)交通局和市港口局。同時建立上海世博會期間港口保安聯(lián)絡(luò)員制度。各中心交通管理所和港口企業(yè)要指定一名干部作為全區(qū)港口保安聯(lián)絡(luò)員，4月1日前報區(qū)交通局。