農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)民主評議行風工作方案范文

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為進一步推進全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)政風行風建設，提高服務“三農(nóng)”能力和水平，有效促進我縣精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展民主評議行風活動工作方案》和市農(nóng)經(jīng)局《市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展民主評議行風活動工作方案》要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則和標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照以評促改、以評促建的要求，扎實組織開展民主評議行風活動，促進政風行風建設。通過把評議活動與鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果相結合，與評創(chuàng)“群眾滿意基層站所”工作相結合，與創(chuàng)建“五型機關”相結合，切實提高評議效果，促進強農(nóng)惠農(nóng)政策進一步得到落實，農(nóng)民群眾合法權益進一步得到保障，干部職工服務“三農(nóng)”能力素質(zhì)進一步增強，機關作風進一步轉變，群眾滿意度進一步提高。

二、評議對象和內(nèi)容

（一）評議對象。局機關各科室及局屬各事業(yè)單位、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。

（二）評議內(nèi)容。圍繞“服務農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務農(nóng)民群眾，使農(nóng)民群眾滿意”的“三服務一滿意”主題，重點評議三方面內(nèi)容。

1.提高為農(nóng)服務質(zhì)量

（1）各項工作是否按照精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求落實；

（2）強農(nóng)惠農(nóng)政策是否落實；

（3）涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派是否有效遏制；

（4）為農(nóng)服務態(tài)度和水平有否提高。

2.規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理

（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟審計是否按要求開展；

（2）農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設是否積極推進；

（3）村級會計委托、會計電算化、民主理財、財務公開、監(jiān)管網(wǎng)絡是否落實。

3.完善土地流轉行為，維護農(nóng)民土地承包和流轉權益

（1）土地承包權證是否發(fā)放到位，管理是否指導到位，制度建設是否健全；

（2）土地承包和流轉政策是否落實，土地流轉服務平臺是否構建；

（3）土地承包和流轉過程中是否維護好農(nóng)民利益，承包糾紛仲裁機構是否健全，信訪是否及時調(diào)處。

三、評議方法和步驟

評議活動采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結合，面向社會、群眾參與、條塊結合”的方式展開。通過宣傳發(fā)動、自查自評、征求意見、整改落實、組織評議、完善機制等步驟進行，評議內(nèi)容、時間、步驟與省、市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)保持一致。評議活動從5月下旬開始至9月下旬結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月下旬）

結合實際制定評議活動工作方案，召開由局屬科站、事業(yè)單位、基層站所負責人參加的動員會，進行宣傳發(fā)動，使干部職工認清評議的目的和意義，端正思想態(tài)度，主動接受評議，推動評議工作有序有效開展。通過中國三農(nóng)網(wǎng)站、農(nóng)民信箱等方式向社會公開評議內(nèi)容、重點和投訴渠道，發(fā)動社會各界積極參與。

（二）檢查整改階段（5月下旬至8月下旬）

根據(jù)評議活動的目標要求，在自查自糾、廣泛聽取服務對象意見的基礎上，針對農(nóng)民群眾關心的重點、難點問題，提出整改意見，落實整改措施，建立行風建設的長效機制。

1.組織自查自糾。圍繞評議內(nèi)容，著力開展“六查六糾”。即：一查政風行風建設情況，糾正思想認識不夠到位問題；二查作風和效能建設情況，糾正辦事效率和服務水平不夠高問題；三查政策法規(guī)和管理制度執(zhí)行情況，糾正依法行政、科學執(zhí)政不夠規(guī)范問題；四查工作措施落實情況，糾正監(jiān)管不力、指導不強、手段不足問題；五查農(nóng)民權益保護情況，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派問題；六查廉潔自律情況，糾正監(jiān)督機制不夠健全問題。同時，對規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理，完善土地流轉行為，維護農(nóng)民土地承包和流轉權益涉及的法規(guī)政策執(zhí)行、工作措施落實等進行重點自查，完善薄弱環(huán)節(jié)，糾正突出問題。要堅持查糾并舉、邊查邊糾，做到檢查有深度，糾正有力度，為制定和落實整改措施奠定基礎。

2.廣泛征求意見。主動接受社會各界監(jiān)督，誠心誠意征求意見，一是組織干部職工深入基層和生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，走訪專業(yè)大戶、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等服務對象，聽取意見建議；二是組織召開服務對象參加的座談會，發(fā)放征求意見表，了解意見建議；三是征求行風監(jiān)督員、農(nóng)民負擔監(jiān)督員的意見建議。

3.切實整改提高。對自查自糾和征求意見環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題和征詢的意見建議進行認真梳理，實事求是地進行剖析，深入查找原因，并制定整改方案，有針對性地提出整改措施和解決辦法，落實整改責任，明確時間進度要求，促進整改到位。尤其對群眾反映強烈的惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理、農(nóng)村土地承包管理等“熱點”和帶有普遍性的問題，務必切實加以整改。對一時難以解決的，提出逐步解決的方案和措施；對群眾舉報投訴的案件進行認真查處，做到事事有回音、件件有著落。同時，進一步完善相關制度，大膽推進改革創(chuàng)新，改善管理手段和方法，建立健全長效機制，達到糾建并舉的目的。

（三）評議總結階段（8月下旬至9月下旬）。

局機關各科室及局屬各事業(yè)單位、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要在自我評估的基礎上撰寫自評報告，報局活動辦公室。8月底前召開民主評議行風會議，邀請行風監(jiān)督員、農(nóng)民負擔監(jiān)督員等進行面對面評議。

調(diào)查和征求到的意見建議于8月20日前報局民主評議行風活動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。開展民主評議行風活動，是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)轉變作風和提升服務的重要契機，是推進行風建設、行業(yè)管理和黨風廉政建設的重要途徑，也是推動政策落實和工作深化的重要方法。局屬各單位要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，切實把評議活動列入重要議事日程，落實責任人，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的工作機制，確保評議活動扎實有效開展。局成立以主要領導為組長的局民主評議行風活動領導小組，設立辦公室，具體負責日常工作。

（二）創(chuàng)新方法，搞好結合。把評議的重點內(nèi)容與全局的中心工作、重點工作有機銜接。結合評議，進一步落實學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施，積極開展“聯(lián)百村、結千戶”活動、“群眾滿意基層站所”評創(chuàng)活動、“五型機關”創(chuàng)建活動、“綠劍”系列執(zhí)法活動等，使民主評議活動打到滿意的效果。

（三）加強配合，協(xié)同推進。此次評議活動由省、市、縣糾風辦和農(nóng)負辦聯(lián)合組織開展。我局作為被評議單位，應當積極配合，主動接受指導，按步驟有序推進各環(huán)節(jié)工作，并做好各個階段活動情況的匯報。要堅持開門評議，廣開言路，支持行風監(jiān)督員、農(nóng)民負擔監(jiān)督員開展工作，虛心聽取意見建議，自覺接受監(jiān)督。

（四）總結經(jīng)驗、加強宣傳。局屬各單位要加強信息報送，及時反饋工作進展情況，深入挖掘落實惠民舉措、推進精品農(nóng)業(yè)建設、實施“農(nóng)業(yè)工作十件實事”等方面的好做法、好經(jīng)驗，宣傳評議活動中涌現(xiàn)出來的好典型，認真加以總結，并通過新聞媒介進行宣傳，進一步擴大影響力。

（五）強化督查，確保實效。局民主評議行風活動領導小組要加強對系統(tǒng)內(nèi)部評議活動的監(jiān)督檢查，及時了解掌握工作進展情況。強化對相關業(yè)務工作落實情況的督查指導，不定期進行檢查指導和明查暗訪。切實嚴明紀律，對系統(tǒng)內(nèi)一些工作作風不正、損害農(nóng)民合法權益、群眾反映強烈的問題，堅決進行查處，確保民主評議行風工作取得實效。