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為認真完成省政府提出的“十小”行業質量安全整治與規范的工作任務,根據市區人民政府辦公室《關于印發市區“十小”行業質量安全整治與規范實施方案的通知》的有關精神,橫街鎮被列為區“十小”行業質量安全整治工作試點單位,我鎮將在全區范圍率先開展“食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小音像店、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點”等“十小”行業質量安全整治工作試點,現將有關工作的具體要求通知如下。
一、指導思想和目的
全鎮“十小”整規工作試點要以黨的十七大精神為指針,按照各部門各負其責、鎮政府為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作原則。通過“十小”的整規試點,重點解決群眾反映強烈的區域性、行業性質量安全問題。在總結“十小”整規工作經驗的基礎上,注重典型示范,為2013年在全區農村全面開展“十小”整規行動積累經驗,打下基礎。
二、工作分工
1、鎮工辦負責聯系區質技監分局,做好食品加工小作坊的整治工作。
2、鎮社會事務辦負責聯系區衛生局、食品與藥品監管分局,做好小餐飲店、小藥店的整治工作。
3、鎮農業三產辦負責聯系區農林局等部門,做好小食雜店、小農資店、小菜場、小美容美發店的整治工作。
4、鎮政法辦負責聯系區公安分局,做好小客運的整治工作。
5、鎮文化中心負責聯系區文廣新局,做好小音像店的整治工作。
6、鎮城建辦負責聯系區建設規劃分局,做好小液化氣供應點的整治工作。
三、工作步驟
試點工作從2012年7月至2012年12月,分三個階段進行。
第一階段:準備階段
主要工作內容:根據區整治工作方案,結合本鎮實際制訂橫街鎮“十小”整治工作方案、做好調查摸底工作,摸清情況、掌握現狀,并做好宣傳發動、落實責任人員、明確工作措施和目標。
第二階段:實施階段
主要工作內容:對照標準規范(草案),對轄區范圍內的“十小”進行全面整規。分類指導,落實整規措施;對從業人員進行培訓;對標準規范(草案)提出修改完善意見。
第三階段:驗收階段
主要工作內容:鎮政府對試點工作進行認真總結,上報書面總結材料。做好區“十小”行業整治工作領導小組對本鎮的整治試點工作的驗收的準備工作。
四、工作要求和主要措施
(一)加強領導,落實責任。鎮政府成立領導小組,組織領導“十小”整治試點工作。各科室要切實負起責任,根據分工聯系上級職能部門做好整治工作。各村(居)配合對轄區的十小行業進行整治,確保整治與規范任務和工作目標順利完成。
(二)堵疏結合,分類治理。“十小”關系到群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,關系到“十小”行業從業人員的生計問題,我們要堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則,做到堵疏結合,分類治理。正確處理好三個關系:一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的生產經營單位(個體工商戶);更要注重規范、服務、提升,做到寬嚴相濟,讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位;又要整改幫扶一批“十小”單位達到規范要求,方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患“十小”單位的同時,注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定,合理把握,全面排查摸清“十小”行業底數,掌握存在的突出問題,分類制定整治標準,打扶結合、疏堵并舉,積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。
(三)加強協調,密切配合。各有關部門要圍繞整治與規范的重點和目標任務,主動與上級主管部門進行聯系,及時解決工作中遇到的問題和困難,密切配合,上下聯動、形成工作合力。在鎮政府的統一協調下,集中時間,集中力量,群策群力,積極主動,認真履職,推動“十小”行業質量安全水平的不斷提高。
(四)強化宣傳,正確引導。切實加強輿論引導,充分發揮新聞媒體等各種宣傳手段的重要作用。要深入農村,進村入戶大力宣傳有關法律法規和政策知識,宣傳開展“十小”整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識,使“十小”行業從業者樹立規范經營的理念,變政府的強制整治為“十小”單位的主動自覺行為。