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為提高我市突發公共衛生事件的能力和水平,減輕突發事件的危害,保障相關物資供應和儲備,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件,結合我社實際,特制定本應急工作實施方案。
一、工作目標
1、加強各類突發公共衛生事件防治知識的宣傳,提高全社及下屬企業員工的自我防護意識。
2、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,阻止突發公共衛生事件的蔓延。
3、聯合相關單位,積極做好突發公共衛生事件的相關物資供應和儲備工作。
二、工作原則
1、預防為主、常抓不懈
遵循預防為主、常備不懈的方針,宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,未雨綢繆,及時做好物資儲備。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、控制、供應、救治工作實行依法管理,對違法行為,依法追究責任。在市政府的統一領導下,供銷社成立市供銷社突發公共衛生應急管理領導小組,負責組織、協調與落實相關物資儲備和供應。
3、快速反應、高效處置
貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,切實做好突發公共衛生事件的防范和應急處理工作。
四、組織管理
1、市供銷社職責
聯合貿易局等有關部門做好突發公共衛生事件相關的物資供應及儲備工作。
2、下屬企業職責
五、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件等。根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,做出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
八、保障措施
1、組織機構保障
教育行政部門和學校成立突發公共衛生事件領導小組,學校設立專職校醫或相對固定的兼職衛生保健教師,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
教育行政部門定期開展校醫、衛生保健教師或相關衛生管理工作人員的培訓學習,學校要重視這些人員的培訓和學習,確保他們熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
教育行政部門和學校應適當安排經費預算用于突發公共衛生事件的防治工作。
九、責任追究
根據《學校衛生工作條例》及《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、“14號令”等法律法規文件要求,學校應切實承擔教育、管理和保護學生的職責。學校一把手是本校安全工作的第一責任人,對師生衛生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的各類事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過、責任人員處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則,對于玩忽職守,疏于管理,造成學校衛生安全事故者,教育行政部門將視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。