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為進一步加強道路貨物運輸源頭治理超限超載工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護路產(chǎn)路權(quán),維護道路運輸市場正常秩序,根據(jù)《省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫時行辦法》(政辦〔〕81號)、《省新一輪車輛非法超限超載治理工作方案》(治超領(lǐng)導小組發(fā)〔〕2號)和《市道路貨物運輸源頭治理超限超載工作方案》(市政辦函〔〕150號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制訂如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
為全面推進道路貨物運輸源頭治理工作,縣政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導小組,由縣政府黨組成員任組長,政府辦副主任、交通局局長任副組長,交通局、法制辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國土局、交警大隊主管負責同志為成員(具體名單見附件1),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通局。
領(lǐng)導小組主要職責是領(lǐng)導全縣治理超限超載工作,督導各相關(guān)單位和部門的源頭治超工作,定期召開治超聯(lián)席會議,負責向市政府治超領(lǐng)導小組匯報治超工作開展情況。
二、工作職責
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位,為更好地推進工作,強化協(xié)調(diào)配合,具體職責明確如下。
交通局:負責治超辦公室的日常工作,加強對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管,落實黑名單制度,對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴格管理,召集相關(guān)部門召開聯(lián)席工作會議,向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
法制辦:配合治超工作機構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件,依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件,加強治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
交警大隊:嚴把車輛注冊登記、檢驗關(guān),落實超限超載車輛駕駛員扣分制度,維護治超交通秩序,按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管,依法查處非法汽車拼裝、改裝行為,依法查處超載等交通違法行為。
發(fā)改委:加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。
監(jiān)察局:加強對治超工作的監(jiān)督檢查,對治超不力、不履行職責的相關(guān)職能部門及單位進行責任追究。
財政局:研究制定運輸管理機構(gòu)治超專項經(jīng)費保障方案。
工商局:整治車輛非法改裝企業(yè),會同公安、發(fā)改等部門加強監(jiān)管,會同工促、交通等部門依法規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。
質(zhì)監(jiān)局:對治超所需的計量設(shè)備依法實施強制檢定,檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準情況。
安監(jiān)局:督促檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險化學品發(fā)貨、裝載的安全條件核查,督促落實“一書一簽”制,嚴防危險化學品超量、超限、超壓裝載;配合公安交管、交通運輸部門對超限超載危險化學品運輸車輛的處置;組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的危險化學品泄漏事故的應(yīng)急救援,根據(jù)縣政府的決定對危險化學品事故進行調(diào)查處理。
水務(wù)局:對所許可的采砂企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
工促局:對所許可的煤炭企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
國土局:對所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。
三、保障措施
(一)建立聯(lián)席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作,建立源頭治超聯(lián)席工作會議制度,定期組織召開,總結(jié)前一階段工作,確定下一步工作重點。
(二)定期通報制度。交通局每月負責將貨運源頭單位違法案件通報有關(guān)主管部門的情況報告縣政府。同時,對不屬于本部門職責范圍的,及時通報有關(guān)主管部門。
(三)實行公開公示。安監(jiān)局、水務(wù)局、工促局、國土局等有關(guān)部門負責將本部門許可或管轄的貨運源頭企業(yè),按貨運源頭企業(yè)明細表(見附件2)格式填寫后,報縣治超辦領(lǐng)導小組辦公室,由縣政府向社會公示。交通局根據(jù)縣政府公示的貨物源頭企業(yè),開展巡查工作。
(四)強化責任追究。根據(jù)《省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》,貨運源頭單位的行政許可機關(guān)或主管部門不協(xié)助運管機構(gòu)進行貨運源頭治超工作,以及對運管機構(gòu)通報的案件不及時查處的,由監(jiān)察機關(guān)嚴肅追究有關(guān)人員責任。
各有關(guān)部門均要成立源頭治超限超載工作領(lǐng)導小組,制定源頭治理超限超載實施方案,明確專人,有關(guān)情況報縣治超領(lǐng)導小組辦公室。