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一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,切實加強食品安全工作,維護消費者的合法權(quán)益;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,抓好專項整治,強化日常監(jiān)管。根據(jù)桶裝飲用水生產(chǎn)經(jīng)營的特點,采取有效措施,切實改善生產(chǎn)、經(jīng)營的衛(wèi)生條件和環(huán)境,依法查處違法生產(chǎn)、銷售行為,努力提高全鎮(zhèn)桶裝飲用水質(zhì)量安全水平,鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果。
二、整治工作重點
(一)整治的重點區(qū)域
桶裝飲用水安全專項整治的重點區(qū)域為農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
(二)整治的重點環(huán)節(jié)
一是桶裝飲用水生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的取水點、加工車間、生產(chǎn)設備、包裝材料、出廠檢驗及從業(yè)人員健康狀況等。二是桶裝飲用水流通環(huán)節(jié)批發(fā)點、配送中心、代銷點、倉儲衛(wèi)生條件及從業(yè)人員健康狀況。三是學校(幼兒園)、飯店等消費環(huán)節(jié)情況。
(三)整治的重點對象
無證照生產(chǎn)加工桶裝飲用水的小作坊、黑窩點及無證照經(jīng)營或經(jīng)營非法生產(chǎn)的桶裝飲用水的個體經(jīng)營戶、使用PET水桶的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、整治時間安排
年6月1日至8月31日,具體時間由各村、各單位自行安排。
四、整治工作要求
(一)強化組織領導,加大整治力度
按照食品安全各級政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)為第一責任人的責任要求。各村、各單位要高度重視,切實加強組織領導;要建立整治責任制和責任追究制,層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,確保本村、本單位的整治工作取得實效。對發(fā)生桶裝飲用水安全事故,給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的或形成區(qū)域性問題的,要依法依紀追究有關(guān)人員的責任。
(二)整治流通環(huán)節(jié),規(guī)范飲用水市場秩序
加強對桶裝飲用水銷售點進行全面的監(jiān)督檢查和整治,按照有關(guān)規(guī)定和要求,嚴格審查經(jīng)營條件,把好市場主體的準入關(guān);依法取締非法經(jīng)營桶裝飲用水的違法活動,嚴厲打擊經(jīng)營非法生產(chǎn)的桶裝飲用水違法行為;強力推進進貨查驗、索證索票等制度,提高經(jīng)營者的責任意識,嚴把桶裝飲用水進貨關(guān)、貯藏關(guān)、銷售關(guān);加強桶裝飲用水食品安全標識和包裝管理,整治假包裝、假標識、假商標;加強對桶裝飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和抽檢,對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格桶裝飲用水和使用非PC桶灌裝的純凈水,要立即組織對生產(chǎn)單位衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位公告召回其產(chǎn)品,并向社會及時監(jiān)督抽檢結(jié)果和查處不合格產(chǎn)品情況等信息;進一步強化市場和經(jīng)營者的責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營者建立落實食品安全承諾書、侵害消費者權(quán)益先行賠付等制度,保證人民群眾飲食安全。
(三)加強學校、飯店、機關(guān)等集伙單位應購買具有資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的桶裝飲用水,并主動索要票證,建立購銷登記臺帳,不得購進非法生產(chǎn)的桶裝飲用水,并主動索要票證,建立購銷登記臺賬,不得購進非法生產(chǎn)的桶裝飲用水和非PC桶灌裝的純凈水,積極建立桶裝飲用水定點采購制度,與生產(chǎn)單位建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系,確保桶裝飲用水質(zhì)量安全。
(四)健全規(guī)章制度,加強長效機制建設
加強食品安全制度建設,建立健全長效機制。建立不安全食品召回制度,使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)能夠及時召回不安全食品;完善食品市場準入制度,逐步提高準入條件和門檻,鼓勵名優(yōu)企業(yè)鎖經(jīng)營,擴大食品市場份額;加快食品安全信用體系建設步伐,建立食品安全“黑名單”或不良行為記錄制度,健全食品安全信用檔案,實行定期公布制度,嚴厲懲處不守人用的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和違法行為。
(五)認真搞好宣傳,營造放心消費環(huán)境
各村、各單位要加大宣傳力度,引導消費者科學消費、健康消費,創(chuàng)造讓廣大人民群眾放心滿意的消費環(huán)境。建立食品安全監(jiān)管的群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督制度,營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的社會氛圍。要在媒體上對違規(guī)企業(yè)及不合格產(chǎn)品及時曝光,增加透明度,營造公平競爭的市場環(huán)境。