超速超載專項(xiàng)整治方案范文
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為有效預(yù)防和減少重特大道路交通事故，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定自年11月1日至年3月31日，在全市范圍內(nèi)開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛（“三超一疲勞”）違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：
一、整治目標(biāo)
通過(guò)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少，全面預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，市政府決定成立“三超一疲勞”集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在市公安交警支隊(duì)，由市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)馬衛(wèi)華任辦公室主任。各縣市相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展整治行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超限超載、疲勞駕駛。
（二）重點(diǎn)道路。各縣市區(qū)交通流量大、重點(diǎn)交通違法行為多發(fā)的高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)旅游線路。
（三）重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕？瓦\(yùn)車輛特別是長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、臥鋪客車、旅游包車、校車（接送學(xué)生車輛）及其駕駛?cè)耍笾行拓涍\(yùn)車輛及其駕駛?cè)耍皰炜繝I(yíng)運(yùn)”車輛，農(nóng)用車違法載人等。
四、開展集中統(tǒng)一行動(dòng)
市政府每月組織4次全市集中統(tǒng)一行動(dòng)，時(shí)間和整治重點(diǎn)分別為：
（一）超速行駛違法行為集中整治日：每月1日的9時(shí)至次日9時(shí)。
（二）客車超員違法行為集中整治日：每月9日的15時(shí)至24時(shí)。非專用校車超員問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行整治。
（三）貨車超載違法行為集中整治日：每月18日的10時(shí)至20時(shí)。
（四）疲勞駕駛違法行為集中整治日：每月25日的12時(shí)至15時(shí)，21時(shí)至次日2時(shí)。
各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本地實(shí)際，組織開展“三超一疲勞”集中統(tǒng)一行動(dòng)。
五、工作措施
（一）嚴(yán)肅整治超速違法行為
1、最大限度地運(yùn)用測(cè)速設(shè)備，嚴(yán)查超速違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起。
責(zé)任單位：公安交警部門
2、推行高速公路區(qū)間測(cè)速措施。客運(yùn)車輛經(jīng)過(guò)高速公路收費(fèi)口要載明時(shí)間，根據(jù)進(jìn)口、出口距離、所用時(shí)間計(jì)算區(qū)間行駛速度，由民警在出口對(duì)發(fā)現(xiàn)的超速違法行為進(jìn)行處罰。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
3、組織對(duì)轄區(qū)道路安全隱患、限速標(biāo)志全面進(jìn)行排查。一是要對(duì)轄區(qū)道路交通安全隱患全面排查，及時(shí)整治，不能及時(shí)整治的，積極向政府有關(guān)部門匯報(bào)；二是凡是發(fā)生重特大交通事故或事故多發(fā)的路段，必須設(shè)置明顯的限速和提醒標(biāo)志；三是積極與氣象部門結(jié)合，及時(shí)雨、雪、霧等影響安全通行的惡劣天氣，并通過(guò)可變顯示屏等提示速度限制，增加勤務(wù)班次，警示駕駛?cè)吮３职踩囁佟④嚲唷?/p>
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、公路部門、氣象部門
4、加強(qiáng)道路交通違法信息網(wǎng)上巡查，及時(shí)監(jiān)控拍攝的超速違法信息，及時(shí)通知車主接受處罰，提高處罰的及時(shí)性。
責(zé)任單位：公安交警部門
5、在客運(yùn)車輛上標(biāo)明速度限制、核載人數(shù)、行駛區(qū)間、發(fā)車及到達(dá)時(shí)間和舉報(bào)電話，長(zhǎng)途客車還應(yīng)標(biāo)明駕駛員配置情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位：交通部門
（二）嚴(yán)肅整治客車超員違法行為
1、充分利用交通安全檢查站、高速收費(fèi)站、客運(yùn)公司場(chǎng)站等站點(diǎn)，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，對(duì)臥鋪客車、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車逢車必查。可由公安、交通等部門組成綜合執(zhí)法組開展定點(diǎn)式流動(dòng)查處。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
2、依法從嚴(yán)處罰超員客車車主和駕駛員，做好超員人員的卸客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
3、嚴(yán)格落實(shí)《道路交通安全法》第92條、第102條之規(guī)定，加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的，要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、問(wèn)題突出的企業(yè)停業(yè)整頓。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
4、切實(shí)加強(qiáng)7座以上非法營(yíng)運(yùn)客車管理，加大打擊處理力度。
責(zé)任單位：交通部門、公安交警部門
5、積極查處農(nóng)用車違法載人等交通違法行為。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、農(nóng)機(jī)部門
（三）嚴(yán)肅整治貨車超載違法行為
1、依托超限檢查站或流動(dòng)超限檢測(cè)車，對(duì)貨車超限超載進(jìn)行檢測(cè)，全面強(qiáng)化路面查控力度。
責(zé)任單位：交通部門、公路部門、公安交警部門、農(nóng)機(jī)部門
2、依法查處超限超載車輛。對(duì)超限超載貨車，一律引導(dǎo)至治超站點(diǎn)稱重，凡超限運(yùn)輸?shù)模宦山挥山煌ㄟ\(yùn)輸部門依法處罰；凡超載運(yùn)輸未達(dá)到超限標(biāo)準(zhǔn)的，一律由公安交管部門依法處罰。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超載駕駛?cè)耍獓?yán)格落實(shí)記分制度，累積超過(guò)12分的，要依法扣留駕駛證。對(duì)超限超載車輛，要責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等措施，消除違法行為。
責(zé)任單位：公路部門、公安交警部門、交通部門
3、嚴(yán)格貨車的查驗(yàn)審核。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與公告不一致的，不予辦理注冊(cè)登記，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不予辦理交通運(yùn)輸證，并及時(shí)將該車輛的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)管理部門。
責(zé)任單位：安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門、公安交警部門、交通部門、農(nóng)機(jī)部門、工信部門、工商部門、稅務(wù)部門
（四）嚴(yán)肅整治長(zhǎng)途客車疲勞駕駛違法行為
1、依托省際交通安全服務(wù)站和臨時(shí)執(zhí)勤站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)跨省長(zhǎng)途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，詢問(wèn)駕駛?cè)笋{駛時(shí)間，提醒駕駛?cè)税磿r(shí)休息。重點(diǎn)加強(qiáng)凌晨0時(shí)至6時(shí)、下午2時(shí)至4時(shí)等疲勞駕駛易發(fā)時(shí)段的巡邏管控，對(duì)上述時(shí)段從事長(zhǎng)途客運(yùn)的車輛，強(qiáng)制駕駛?cè)司徒菹ⅰ?/p>
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、公路部門
2、對(duì)全市客運(yùn)班線進(jìn)行一次排查梳理，凌晨2時(shí)前無(wú)法到達(dá)目的地的，原則上要調(diào)整發(fā)車時(shí)間或客運(yùn)班線；超過(guò)1000公里的超長(zhǎng)途班線，要嚴(yán)格控制，力爭(zhēng)從源頭上消除疲勞駕駛安全隱患。
責(zé)任單位：交通部門
（五）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛違法行為的整治
1、客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛的，第一次違法要嚴(yán)格處罰，第二次違法要通知客運(yùn)企業(yè)辦培訓(xùn)班，組織違法駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)。并依照道路運(yùn)輸法律法規(guī)，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)恕④囍骰蚱髽I(yè)依法處罰。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
2、督促客運(yùn)企業(yè)完善制度，要求駕駛員必須履行告知義務(wù)，在發(fā)車前主動(dòng)向乘客告知安全注意事項(xiàng)，并歡迎乘客對(duì)自己的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督。
責(zé)任單位：交通部門
（六）嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)“黑名單”制度
1、建立客貨運(yùn)企業(yè)“黑名單”制度。收集整理客車、貨車發(fā)生交通事故情況及交通違法信息，每月確定一批客貨運(yùn)企業(yè)黑名單在新聞媒體公布，督促客貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)交通安全主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)管力度。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、廣電部門
2、被列入客貨運(yùn)企業(yè)“黑名單”的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期整改或依法停業(yè)整頓；政府部門應(yīng)嚴(yán)格審批其申請(qǐng)的所有行政許可項(xiàng)目；客貨運(yùn)企業(yè)累計(jì)進(jìn)入“黑名單”3次（含3次）以上的，由相關(guān)部門對(duì)其依法從重處罰，并對(duì)其所屬人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)強(qiáng)制培訓(xùn)。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、工商部門、安監(jiān)部門、監(jiān)察部門等安全委員會(huì)成員單位
（七）深化落實(shí)交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
1、制定和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、程序和獎(jiǎng)懲辦法，建立交通違法舉報(bào)有獎(jiǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
2、建立交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)準(zhǔn)備金。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、財(cái)政部門
3、廣泛宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)措施。通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等進(jìn)行廣泛宣傳，向社會(huì)公布，達(dá)到人人周知的程度。
責(zé)任單位：廣電部門、公安交警部門
4、積極發(fā)展交通安全信息舉報(bào)員，充分發(fā)揮信息員的作用，收集客運(yùn)車輛交通違法信息，強(qiáng)力推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門
（八）嚴(yán)格落實(shí)源頭化管理的各項(xiàng)措施
1、對(duì)客貨運(yùn)車特別是掛靠客車開展拉網(wǎng)式排查整治，存在安全隱患的逐一整改，不符合安全營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消參運(yùn)資格。
責(zé)任單位：交通部門、安監(jiān)部門
2、督促客運(yùn)車輛安裝、使用汽車行駛記錄儀、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，臥鋪客車全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并督促運(yùn)輸企業(yè)加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。同時(shí)，盡快在公安交警部門建立GPS視頻監(jiān)控第二平臺(tái)。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，對(duì)不安裝汽車行駛記錄儀、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的客運(yùn)企業(yè)或車主，暫停營(yíng)運(yùn)。
責(zé)任單位：交通部門、公安交警部門
3、與轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、旅游公司、學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，客車駕駛?cè)艘兄Z不超速、不超員、不疲勞駕駛、不違法停車上下客、不運(yùn)載易燃易爆危險(xiǎn)品、不客貨混裝。
責(zé)任單位：交通部門、旅游部門、教育部門、公安交警部門
4、全面摸清旅游客車、接送學(xué)生車輛數(shù)量、安全狀況以及駕駛員配備情況，加強(qiáng)對(duì)旅游客車和接送學(xué)生車輛及駕駛員的安全管理。由主管單位負(fù)責(zé)排查登記備案，公安交警部門負(fù)責(zé)車輛及駕駛員的源頭管理。
對(duì)全市所有客運(yùn)車輛、旅游客車和接送學(xué)生車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)車輛及客運(yùn)班線增減、駕駛員變動(dòng)、車輛及駕駛員交通違法等情況時(shí)時(shí)監(jiān)管，一有變化，必須報(bào)交通、旅游、教育、公安交警、工商等相關(guān)部門。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、旅游部門、教育部門、工商部門
5、依托源頭化管理臺(tái)賬，組織專人對(duì)客運(yùn)車輛、旅游車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛定期開展網(wǎng)上巡查執(zhí)法。并及時(shí)抄告相關(guān)部門。執(zhí)法部門必須做到處罰一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴(yán)禁只處罰不轉(zhuǎn)遞。
責(zé)任單位：公安交警部門
（九）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
1、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要圍繞“三超一疲勞”集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。
責(zé)任單位：廣電局等成員單位
2、積極開展懸掛宣傳條幅、張貼宣傳車貼、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、擺放宣傳展板，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏車宣傳教育等活動(dòng)。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門等成員單位
3、弘揚(yáng)先進(jìn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。大力表彰一批文明安全駕駛?cè)耍龠M(jìn)客運(yùn)駕駛?cè)怂刭|(zhì)提升、待遇提高，維護(hù)客運(yùn)駕駛?cè)藱?quán)益，同時(shí)對(duì)道德水平不高、駕駛習(xí)慣不好的駕駛?cè)艘腥胫攸c(diǎn)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)管，不能放任，以防釀成嚴(yán)重后果；對(duì)肇事逃逸的違法行為，要堅(jiān)決將其緝拿歸案，依法嚴(yán)懲。
責(zé)任單位：公安交警部門、交通部門、廣電部門等成員單位
六、獎(jiǎng)懲措施
專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)能夠認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一部署，措施得力，工作有力，整改徹底，成效顯著的單位，將在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)因工作棚架、措施不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的單位，市政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任。凡發(fā)生因“三超一疲勞”交通違法行為造成的一次死亡3人以上道路交通事故的，要按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到追究不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，逐級(jí)上報(bào)倒查追究結(jié)果，并及時(shí)向社會(huì)公布。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各有關(guān)部門要從維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的高度，切實(shí)提高對(duì)開展“三超一疲勞”集中整治活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法為民的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)的責(zé)任心，把加強(qiáng)“三超一疲勞”專項(xiàng)整治作為現(xiàn)階段的中心工作，擺上重要位置，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)管理與整治，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，努力提高全市交通交通安全管理水平。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)力度。安監(jiān)部門要積極組織公安、交通、教育、城管、公路等相關(guān)職能部門對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、旅游公司進(jìn)行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施，組織實(shí)施交通事故黑點(diǎn)的整治，要及時(shí)幫助解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。
（三）設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)信息上報(bào)。從即日起，縣（市、區(qū)）公安、交通、教育等部門要向社會(huì)公布“三超一疲勞”舉報(bào)電話，歡迎廣大群眾舉報(bào)客運(yùn)車輛的超速、超員、超載、攜帶危險(xiǎn)品、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各部門于每月28日前將“三超一疲勞”工作開展情況及工作總結(jié)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。