村集體資產管理實施方案范文

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一、集中時間進行集體資產清理。

全鎮確定3月份為集體資產清理突擊月，各村要成立集體資產清理領導小組，由7－9人組成，支部書記任組長，村主任、會計、村其他干部、村民主理財小組組長、村民代表為成員，鎮蹲點干部負責協調、指導、監督。

二、清理范圍

1、村集體資源性資產:所有集體土地、村集體開挖魚塘水面等。

2、實物性資產:村辦廠房屋、組倉庫、村隊部、機坊、灌溉車口、電腦、電視機、新老村部的辦公設施等。

3、村集體貨幣資產：村經濟合作社借給企業貨幣資產（含土地征用費、企業和單位的借款、未開列集體帳戶以及開列集體帳戶未記入帳內的有價證券）

三、清理措施

1、統一計量。凡是租賃村集體土地的企業和村原有精養魚塘的土地和河面一律統一丈量，以新丈量面積計算新的租賃基數。

2、統一指導價格。各村要充分挖掘資源性資產，拓寬增收渠道，壯大村集體實力。對未經合法程序將集體土地流轉給個人或企業經營使用的，必須依法予以糾正，收回集體所有權。鎮對資源性資產利用的指導價為：（1）工業企業租賃用地，沿縣（市）級公路1500-2000元/畝/年，沿鎮級公路1000-1500元/畝/年，其他800-1000元/畝/年。（2）種養業租地不低于600元/畝/年。（3）集體取土坑、精養魚塘120元以上/畝/年。并做到逐年有所遞增。

3、統一重新簽訂合同。因行政區劃調整的原因，所有經營性資產以新的行政村為發包方重新與承包（租賃方）確定權屬關系，原則上原合同未到期的基本責任和義務不變，待到期后按照要求規范操作，重新發包到位，但如原合同明顯屬于不平等協約的，一律終止，重新簽訂，且合同期一般為三—五年，并統一報鎮集體資產管理辦公室備案。各村在重新簽訂合同的同時，明確合同履行監督責任人，確保合同責任按時按標準履行到位。

4、統一確定借權關系。對村借給企業或單位的借款（含土地征用時征用費未到位的），在這次清理中，村應盡量收回借款，如個別企業或單位一次償還有困難的，一律重新做好規范合法的借款手續，確定好還款時間及結息標準，村并落實收款責任人，按時收回款項。在企業或單位分期結息時，利息一律不得轉本金，有必要的單位在簽訂協議時請法律部門一同參與。

5、統一建立檔案。各村要以這次清理為契機，按要求建立健全集體資產臺帳，及時、準確、完整地反映鎮村集體資產的真實狀況，資產臺帳反映的內容必須數據準確、不重不漏并與有關帳冊、報表及實物相符，保障集體財產的安全和完整。各村清理后，統一將清理資料整理歸檔，并一式兩份，鎮集體資產管理辦公室和村各一份。

6、統一公開程序。對這次清理的結果，各村必須通過民主理財小組一致認可，并通過村務公開欄向全村村民公布，接受群眾監督。

四、其他有關問題處理意見

1、村隊部、辦公設施、組倉庫、機坊、灌溉車口、閑置資產等無法利用增值的，可進行評估出售，防止倒塌流失，出售順序為：評估、公示、出售。

2、97年二輪承包后少數農戶放棄的承包土地，在清理中必須重新確定使用權，同時調整農戶農村集體土地承包經營權證書。

3、認真清理村辦廠改制遺留問題，改制出售款未到位的要清收到位，改制款投入企業的，必須簽訂還本和分利合同，分利的標準不低于同期銀行貸款利率。    

4、過去已出售的村組集體資產（含房屋、農機具等），款未到帳的，一并進行清收登記，同時落實好清收責任人。原經手人、批準人仍在村領取退養補助的，必須參與清收，落實清收責任。

5、所有收入必須入帳，否則一經查實作違紀處理。

以上意見請各村認真組織實施，集體資產清查結果，列入當年重點工作考核，同村干部工資考核掛鉤，各片和鎮蹲點干部要對所屬村負責檢查、督促，確保集體資產清理工作達到預定目標。