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一、充分認識加強和改進行政監(jiān)察工作的重要性，明確總體要求和工作原則
溫總理在國務院第三次廉政工作會議上強調，建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決產生腐敗現象的深層次問題，加快政府職能轉變，加強制度建設，加大對權力運行的監(jiān)督和制約。各部門、各單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的全會精神，堅持依法行政、從嚴治政的方針，按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強化對行政行為的監(jiān)督制約，大力推進政府機關的廉政勤政建設，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調發(fā)展。
一是必須堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面履行行政監(jiān)察職能。堅持緊貼中心工作，緊貼經濟建設和社會穩(wěn)定大局，把廉政建設和反腐敗工作同區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展重大舉措的實施緊密結合，努力在保障全區(qū)社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮職能作用。
二是必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題擺在重要位置，切實維護人民群眾的根本利益。牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，從群眾反映強烈的熱點問題入手，大力糾正不正之風，深入開展專項治理，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進政府機關“為民、務實、清廉”。
三是必須堅持把行政監(jiān)察工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。按照《行政監(jiān)察法》賦予的職能，堅持在政府和紀委常委會領導下開展工作，發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織協(xié)調的職能作用，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)勢互補，努力做好具有行政監(jiān)察特色的工作，使黨政監(jiān)督的整體效能得到充分發(fā)揮。
四是必須堅持從源頭上預防和治理腐敗，發(fā)揮標本兼治、懲防并舉的綜合效應。各部門要密切聯(lián)系業(yè)務，將行政監(jiān)察工作的觸角延伸到行政管理的活動中，加強對行政權力的監(jiān)督制約，并針對行政過程中容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，研究和完善制度規(guī)范，不斷探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。
五是必須堅持依法監(jiān)察，嚴格規(guī)范行政行為。按照《行政監(jiān)察法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對執(zhí)法監(jiān)察的選題立項、政紀案件的調查處理等，都要嚴格按照法定程序開展工作。使行政監(jiān)察與業(yè)務監(jiān)管有機結合，做到不包辦、不替代、不越位，努力提高行政監(jiān)察工作的綜合效果。
六是必須堅持與時俱進，創(chuàng)造性地開展行政監(jiān)察工作。按照中央和省、市的工作部署，結合實際，勤于實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索加強行政監(jiān)察工作的新思路新方法。堅持整體性、科學性、有效性，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。認真總結經驗，加強宏觀指導，逐步豐富完善。
二、按照上級的統(tǒng)一部署和要求，認真做好當前及今后一個時期的行政監(jiān)察工作
(一)加大糾風治亂工作力度，認真解決嚴重損害群眾利益的突出問題
深化糾風和專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)堅決糾正征收征用土地、房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企事業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農民工工資等突出問題。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設用地規(guī)模，規(guī)范房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資分配使用的監(jiān)管，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企事業(yè)重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，維護好群眾切身利益。認真落實義務教育階段學校“一費制”收費辦法，規(guī)范學校收費行為，堅決制止與招生錄取等掛鉤的亂收費和搭車收費。堅決糾正醫(yī)藥采購和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)深入開展納稅人評議政風行風工作，要以服務群眾為重點，促進機關作風的轉變。要通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風的長效機制。
(二)切實加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通
圍繞宏觀調控各項政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察。當前，要繼續(xù)加強對中央宏觀調控政策落實情況的監(jiān)督檢查，積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序專項整治工作，堅決查處違法違規(guī)亂上項目、濫鋪攤子和違法排污、破壞環(huán)境等行為，保證政令暢通。加強對國有資產管理體制改革、農村改革、投資體制改革、行政管理體制改革以及區(qū)政府實事工程和加快發(fā)展民營經濟有關政策落實情況的監(jiān)督檢查，保證區(qū)政府各項措施落到實處。進一步加大對新城等重點工程和區(qū)政府實事工程建設項目的執(zhí)法監(jiān)察力度，保證政府重大投資項目順利實施。認真做好重大事故的調查處理工作，對嚴重官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失和人身傷亡的，必須嚴肅查處。
(三)大力推進廉政監(jiān)察，促進依法行政
積極開展紀律教育，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”和廉潔從政各項規(guī)定，認真執(zhí)行區(qū)委提出的“三不參與”，提高政府機關及公務人員的拒腐防變能力。以查辦發(fā)生在政府機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，土地管理等領域以及物資和服務采購活動中的案件，企事業(yè)重組改制、產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件，以及行政不作為和亂作為造成重大損失和惡劣影響的案件，推動政府機關及公務人員廉潔從政。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)、建設法治的要求，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責任追究制，防止不當行政、違法行政和權力濫用。
(四)深入開展效能監(jiān)察，營造良好政務環(huán)境
緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，加強對施政過程和行政行為的監(jiān)督，促進行政效能提高，推動服務型政府的建設。重點加強對重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題的監(jiān)督檢查，建立健全行政效能評估機制和投訴處理機制，切實解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促進政府機關和公務員勤政高效。繼續(xù)推行與群眾利益密切相關部門和單位辦事制度公開，深入推行區(qū)級政務公開。進一步推行電子政務、社會公示、網上投訴等有利于加強監(jiān)督的制度和辦法，促進政府機關“陽光行政”。認真受理各類行政效能投訴，完善機關服務獎懲制度，督促部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設。
(五)深化體制機制制度改革，著力從源頭上防治腐敗
認真貫徹中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把防治腐敗寓于改革開放和現代化建設的重要決策和措施之中，通過深化改革，創(chuàng)新和完善制度，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競爭上崗等一系列規(guī)定，加強對領導干部權力運行的監(jiān)督，堅持實行對領導干部廉政、誡勉談話制度。繼續(xù)完善領導干部經濟責任審計制度，發(fā)揮審計監(jiān)督功能。認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管，完善區(qū)行政服務中心“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，推行部門預算改革和國庫集中收付制度改革。加強對農村村級經濟和財務管理，認真執(zhí)行“村賬街道代管”實施方案（試行），進一步強化農村集體資產管理，規(guī)范會計工作和財務行為。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，加強對政府投資的監(jiān)管，建立政府投資后評價制度和投資責任追究制度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。認真研究改革和發(fā)展過程中出現的新情況新問題，拓寬源頭治理的領域，創(chuàng)新工作方式方法，更有效地預防和治理腐敗。
三、建立健全行政監(jiān)察工作制度
區(qū)監(jiān)察局在合署辦公體制下，要積極探索、深入實踐，健全完善行政監(jiān)察各項工作制度。
健全完善監(jiān)察局長辦公會議制度。依照有關法律法規(guī)規(guī)定和合署辦公體制要求，明確局長辦公會議的組成人員、職責權限和議事范圍，定期研究部署重大監(jiān)察事項，及時研究解決監(jiān)察工作中遇到的問題。健全完善監(jiān)察機關向同級政府和上級監(jiān)察機關報告工作制度。落實監(jiān)察局長列席政府常務會議制度，監(jiān)察機關接受同級人大常委會及人大代表質詢和監(jiān)督的制度、向同級政協(xié)和各派等通報工作的制度。健全完善特邀監(jiān)察員制度。
四、采取有力措施，確保行政監(jiān)察各項工作落到實處
(一)加強組織領導。各部門、各單位要把行政監(jiān)察工作擺上重要位置，切實加強領導，主要領導要親自抓，及時研究和解決工作中遇到的問題，認真總結和推廣行政監(jiān)察工作的經驗和有效做法，不斷提高從源頭預防和治理腐敗的工作水平。
(二)實施有效指導。要根據行政監(jiān)察工作的特點，適時研究和制定政策規(guī)定，明確工作目標、方法步驟和檢查考核的標準，增強工作指導的針對性和有效性。各部門要加強聯(lián)系和溝通，明確分工和責任，搞好協(xié)調和配合。
(三)強化監(jiān)督檢查。要通過專項檢查和日常監(jiān)督，了解和掌握行政監(jiān)察工作的落實情況和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及存在問題的癥結和原因。對措施不到位的，要有針對性地提出解決辦法；對工作不力、敷衍塞責的，要嚴肅批評并督促其改正；對不執(zhí)行有關政策規(guī)定、違紀違規(guī)的，要予以查處。